Решение от 27 сентября 2013 года №А76-16594/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru , http: www.chel.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ 
 
РЕШЕНИЕ 
 
    г. Челябинск
 
    27 сентября 2013 г.                                                                Дело № А76-16594/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В. В.,
 
    рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска, г. Челябинск
 
    к  Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 55, г. Челябинск,  
 
    о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений персонифицированного учета
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском  районе г. Челябинска  (далее – заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 55, г. Челябинск  (далее – ответчик)  о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета  в размере 63 863 рубля 53 коп.
 
    Определением от 15.08.2013 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления своевременно размещена на сайте в сети Интернет.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом, в  соответствии со  ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается полученными почтовыми уведомлениями.
 
    В соответствии с пунктами 2, 3, 5, 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс)   о принятии заявления  к производству судом вынесено  определение, в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установлен срок для представления доказательств оплаты и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131  Кодекса.
 
    Стороны были  вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления и  рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчиком представлен отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым, просит учесть смягчающие обстоятельства и снизить размер штрафа.
 
    Заявителем дополнительных документов не представлено.
 
    Судьей дело в порядке упрощенного производства рассмотрено без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
 
    Судом  исследованы  изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле.
 
    Оснований  для перехода из упрощенного порядка в рассмотрение дела по общим правилам искового производства в силу  части 5 ст. 227 АПК РФ    судом  не установлено.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ответчик – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 55,  юридический адрес: инд. 454129, г.  Челябинск, ул. Брестская, д. 17, зарегистрировано в качестве юридического лица 14.12.2002 и состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г Челябинска, ОГРН: 1027402703855, ИНН: 7449015527; зарегистрировано в территориальном органе пенсионного фонда в качестве страхователя, регистрационный номер 084-003-001073.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15.12.2001г. индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    В силу пункта 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации  закона  № 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ, вступ. в силу с 1 января 2011 года) до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 15 февраля 2011 года, сведения о застрахованных лицах предоставляются ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ), которым, в частности, регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Как усматривается из материалов дела индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2012 год представлены Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 55  13.02.2013 с ошибками по телекоммуникационным каналам связи. Получен протокол с указанием ошибок 15.02.2013 года в 10 ч. 31 мин. (протокол предварительной проверки файлов - по СЗВ, протокол по РСВ). Сведения индивидуального (персонифицированного) за отчетный 2012 год откорректированы 22 февраля 2013 года (квитанция от 22.02.2013). Получен протокол ошибок 25.02.2013. Ошибки были исправлены 01.03.2013 (квитанция от 01.03.2013). Получен протокол ошибок 04.03.2013. Ошибки были исправлены 12.03.2013 (квитанция от 12.03.2013). 14.03.2013 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам был принят без ошибок. 19.03.2013 были отправленысведения индивидуального (персонифицированного) за отчетный 2012 год (квитанция от 19.03.2013). Получен протокол ошибок 20.03.2013.  Ошибки исправлены 26.03.2013 г. (квитанция 26.03.2013). Получен протокол ошибок 27.03.2013. Ошибки исправлены 27.03.2013 (квитанция от 27.03.2013). Получен протокол ошибок  27.03.2013. Ошибки исправлены 28.03.2013 (квитанция от 27.03.2013). Получен протокол ошибок 29.03.2013. Ошибки исправлены 01.04.2013 (квитанция 01.04.2013). Получен протокол ошибок 02.04.2013. Ошибки исправлены 02.04.2013 (квитанция от 02.04.2013). Окончательно сведения приняты управлением ПФР 02.04.2013,  т. е. с нарушением срока установленного  Законом № 27-ФЗ (до 15 февраля 2013 года).
 
    Ответчиком Факт допущенного ответчиком нарушения зафиксирован в акте № 193 от 07.05.2013.
 
    17.06.2013 Заявителем принято решение № 213 о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 55, к ответственности в виде штрафа в размере 63 863 рубля 53 коп., что составляет 10% от суммы страховых взносов.
 
    11.07.2013 в адрес ответчика выставлено требование № 172 с предложением  о добровольной уплате финансовых санкций в срок в течение 10 календарных дней с момента получения настоящего требования.
 
    В добровольном порядке требование об уплате штрафа ответчиком не исполнено, в связи с чем, Пенсионный фонд  обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.Судом установлено, что требования о взыскании с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 55, суммы финансовых санкций заявителем документально подтверждены, ответчиком не опровергнуты, доказательств уважительности причин не представления сведений в материалы дела не представлено, в связи с чем, требование заявителя является законным.
    Вместе с тем судом учтены положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, проверено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Статья 44 Закона №212-ФЗ содержит перечень смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения обстоятельств, который не является исчерпывающим, в связи с чем, арбитражный суд при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.
 
    В качестве таковых судом учтены такие обстоятельства, как представление индивидуальных сведений ответчиком в пределах срока, установленного Федеральным законом №27-ФЗ, между тем, не принятые в связи с наличием ошибок, незначительность периода представления недостоверных сведений, совершение правонарушения впервые.
 
    Оценив фактические обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным уменьшить сумму штрафа до 1000 руб.
 
    В остальной части в заявленном Управлением ПФР требовании следует отказать.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового Кодекса РФ  госпошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 55 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска финансовые санкции за не представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2012 год в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 55 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (Две тысячи) рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
    Судья :                                                                                 В.В. Худякова