Решение от 10 октября 2013 года №А76-16593/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Челябинск
 
    «10» октября 2013 года                                               Дело № А76-16593/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области  Костылев И.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в   Ленинском районе г.Челябинска
 
    к  ООО  ЧОП «СБ-ОХРАНА»,  г.Челябинск
 
    о взыскании суммы финансовых санкций в размере 12 532,37 руб.
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ленинском районе г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ООО  ЧП «СБ-ОХРАНА», г.Челябинск о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение сроков представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в размере  12532,37руб.
 
    При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).
 
    Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела,  в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Определение  о принятии искового заявления от 14.08.2013 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ, представил отзыв, пояснил, что  несвоевременное представление сведений произошло по объективным обстоятельствам, а именно в связи со стихийными бедствиями падением метеоритам 15.02.13 в г.Челябинске, взрывной волной оторвало створку окна в результате чего был поврежден ноутбук на котором хранилась информация предприятия о заработной плате работников. Нарушение было совершено впервые, просит снизить размер штрафа до минимально возможного (л.д.34).
 
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью ЧОП «СБ-ОХРАНА» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.03.2009 инспекцией ФНС России  по Ленинскому району г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1097449002639 и   в  качестве страхователя  в Управлении фонда.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии со ст.ст. 8,11,15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные Федеральным законом: за 2009 год полные и достоверные сведения представляются один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным; за первый отчетный период 2010 года (полугодие) полные и достоверные сведения предоставляются до 1 августа 2010 года; за второй отчетный период 2010 года (календарный год) полные и достоверные сведения до 15 февраля 2011 года; с 2011 года полные и достоверные сведения предоставляются ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    ООО ЧОП «СБ-ОХРАНА» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах, определенные вышеуказанным Федеральным законом за 4 квартал 2012 года.
 
    Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице за 4 квартал 2012 года представлены  с нарушением установленного законодательством срока – 22.02.2013.
 
    Управлением составлен акт от 06.03.2013 № 71 (л.д.20) об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Решением от 11.04.2013 № 103 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 % от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за 4 квартал 2013 года.
 
    Сумма платежей (страховых взносов), причитающихся к уплате ответчиком за 4 квартал 2013 года составляет 125323,70 руб., финансовые санкции, исчисленные в размере 10 % от суммы причитающихся к уплате страховых, составили 12532,37 руб.
 
    Требование от 06.05.2013 № 87 (л.д.27) об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой, о чем свидетельствует список почтовых отправлений (л.д.28), однако в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.
 
    Таким образом, у Заявителя имеются правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа.
 
 
    Исходя из содержания преамбулы Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Таким образом, исходя из условий преамбулы Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, статьи 2 данного Федерального закона, а также ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, вопросы применения ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, поскольку они напрямую не закреплены в указанном Федеральном законе, регулируются нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    Таким образом, к спорной ситуации применимыми являются положения ст.ст. 1, 3, п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
 
    В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются, в частности, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность
 
 
    Довод Ответчика о том, что нарушение срока представления сведений персучета было обусловлено стихийным бедствием – падением метеорита в г.Челябинске, судом не принимается, поскольку данное происшествие произошло 15.02.2013 г., т.е. в последний день, когда Ответчиком должны были быть сданы сведения персучета.
 
    Доказательства в подтверждение доводов ответчика в материалы дела не представлены.
 
    В то же время, суд, учитывая срок представления сведений персучета нарушен незначительно (на 7 дней), отсутствие негативных последствий в связи с непредставлением в установленные сроки достоверных сведений, правонарушение совершено впервые (иное Истцом не доказано), учитывая принцип справедливости и соразмерности наказания, суд считает возможным снизить размер штрафа в 10 раз до 1253,24 руб., в связи с чем, требование Пенсионного фонда РФ о взыскании штрафа подлежат частичному удовлетворению в сумме 1253,24 руб.
 
 
    В силу ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением требований заявителя с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170,  227-229 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «СБ-ОХРАНА»,  зарегистрированного в качестве юридического лица 30.03.2009 инспекцией ФНС России  по Ленинскому району г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1097449002639, расположенного по адресу: 454108, г.Челябинск, ул. Харлова, 14, в доход Пенсионного фонда  РФ штраф в сумме 1253 руб. 24 коп. и в доход федерального бюджета  госпошлину  в сумме  200 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                               И.В. Костылев