Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А76-16539/2014
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
05 ноября 2014г. Дело № А76-16539/2014
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014г.
Решение в полном объеме изготовлено 05 ноября 2014г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алекберовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН 1037724007276), г. Челябинск
к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Урал» Челябинский филиал (ОГРН 1027700198767), г. Челябинск
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (ОГРН 1047424555870), г. Челябинск, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН 1107453003580), г. Челябинск, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве (ОГРН 1037724007276), г. Москва.
о признании права собственностии права хозяйственного ведения,
при участии в заседании:
истца – представителя Ветровой А.А., действующей по доверенности от 21.02.2014,
ответчика – представителя Мальцевой М.Д., действующей по доверенности от 05.06.2014,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области – филиала ФГУП «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением коткрытому акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком», ответчик), о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» на нежилое помещение, общей площадью 48,15 кв.м., расположенное по адресу: Челябинский район, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, д.11, литера А (нежилое помещение №1) согласно данным технического паспорта по состоянию на 09.01.2014.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 1980 года в спорном нежилом помещении размещается отделение почты, в связи с чем, данное помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона и принадлежит ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения (согласно Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, ст.2 Федерального закона «О почтовой связи» от 09.08.1995 №29-ФЗ).
Определением суда от 10.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН 1107453003580), г. Челябинск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве (л.д.1-3).
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик иск не признал, считает, что основания возникновения права федеральной собственности отсутствуют.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке ст.156 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, согласно справке Администрации Масловского сельского поселения б/н и б/д, помещение, расположенное по адресу: с.Маслово, ул.Ленина, д.11, отделение почтовой связи занимает с октября 1980 года (л.д.79).
Собственником нежилого здания – здание АТС, общей площадью 90,4 кв.м., по адресу: Челябинская область, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, д.11, является ОАО «Ростелеком» (л.д.23).
Право собственности на указанное выше здание возникло у ответчика на основании договора купли-продажи от 01.12.1998 заключенного с ТОО «Искра» (л.д.114-117).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических, ТОО «Искра» прекратило деятельность 26.12.2013.
Из имеющегося в деле технического паспорта (л.д.17-21) усматривается, что отделение связи занимает помещение №1 литера А, общей площадью 48,15 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, 11.
Нежилое помещение для использования под размещение почтового отделения было предоставлено истцу обществом «Уралсвязьинформ» (правопреемником которого является ответчик) на основании договора аренды №82 от 01.03.2006 (л.д.12-13).
В соответствии с Уставом связи СССР от 27.05.1971 № 316, Положением об отделении связи почтамта системы Министерства связи СССР (утвержденного 13.04.1977, № 6045) отделение связи являлось производственным структурным подразделением узла связи (почтамта) и имело своим назначением предоставление населению, государственным, кооперативным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям услуг почтовой электрической связи и радиофикации, что позволяет сделать вывод о том, что это единое предприятие связи.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 подразделения почтовой связи были выделены из состава государственных предприятий связи с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.
В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.
В силу ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
Согласно ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.
Как следует из п. 1.1. Устава ФГУП "Почта России", последнее создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 № 1362-р Росимуществу предложено по согласованию с Россвязью закрепить на праве хозяйственного ведения имущество за ФГУП «Почта России».
В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Таким образом, спорное недвижимое имущество не может находиться в частной собственности в силу закона, и должно быть закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование заинтересованным лицом способа защиты своих прав путем признания права.
Принимая во внимание, что предъявление иска о признании права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия, ФГУП «Почта России» является надлежащим истцом по делу.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное предприятие имеет право на защиту своих нарушенных прав.
Изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что с 1980 года по настоящее время в здании по адресу: Челябинская область, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, д.11, располагается почтовое отделение. Иного суду не представлено.
В силу статьи 8, статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество возникает в результате сделок об отчуждении этого имущества, заключенных в соответствии с требованиями законодательства. Сделка, противоречащая закону, является недействительной на основании статьи 168 названного Кодекса.
Таким образом, договор купли-продажи от 01.12.1998 в части продажи нежилого помещения №1, литера А, площадью 48,15 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, д.11, является недействительным, поскольку ТОО «Искра» в силу вышеизложенного не могло быть собственником указанного нежилого помещения.
Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос, в частности, о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При обращении в суд истцом ФГУП «Почта России», уплачена государственная пошлина в размере 4000 рублей. Согласно ч.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. подлежат отнесению на истца, на основании его заявления.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, ч. 1 ст. 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области – филиала ФГУП «Почта России», г. Челябинск удовлетворить.
Признать право федеральной собственности на нежилое помещение №1, литера А, общей площадью 48,15 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, д.11.
Признать правохозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на нежилое помещение №1, литера А, общей площадью 48,15 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Уйский район, с.Маслово, ул.Ленина, д.11.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
