Решение от 21 октября 2013 года №А76-16428/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    21 октября 2013 г.                                               Дело № А76-16428/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2013 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Четвертакова Е.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исабековой А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебномзаседании исковое заявление
 
    комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 1027402931500, г. Челябинск,
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, ОГРН 1107453003580, г. Челябинск,
 
    с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 436, ОГРН 1027402704042, г. Челябинск; Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, ОГРН 1047424527479, г. Челябинск, открытого акционерного общества «Челябинский трубопрокатный завод», ОГРН 1027402694186,г. Челябинск
 
    о признании права муниципальной собственности,
 
    при неявке лиц, участвующих в деле, в судебное заседание,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 1027402931500, г. Челябинск, (далее – истец, комитет) 07.08.2013 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, ОГРН 1107453003580, г. Челябинск, (далее – ответчик, ТУ ФАУГИ), о признании права собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на нежилое здание детского сада № 436, общей площадью 905,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Южный Бульвар, д. 4 (далее – спорное имущество) (л.д. 6-10).
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на фактическое владение спорным имуществом с 06.06.1995 после передачи его от завода «Челябинский трубопрокатный завод» на баланс муниципальных органов власти, нахождение спорного имущества в реестре муниципальной собственности, отказ Управлением Росреестра в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное имущество по причине отсутствия правоустанавливающих документов от 28.02.2013 №01/033/2013-442 (л.д. 91-92).
 
    В качестве правового основания иска указывает ст.ст. 12, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление №3020-1).
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца судом привлечены муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 436, г. Челябинск, (далее – третье лицо, детский сад), Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, (далее – третье лицо, министерство), открытое акционерное общество «Челябинский трубопрокатный завод», г. Челябинск (далее – третье лицо, завод «ЧТПЗ») (л.д. 1-5).
 
    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 105-110). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.
 
    Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв от 04.10.2013 №13047, просил принять решение по имеющимся в деле материалам (л.д. 103-104).
 
    Третье лицо (министерство) представило в материалы дела письменное мнение от 09.09.2013 №6/14024, в котором указало, что в реестре собственности Челябинской области спорное имущество не значится (л.д. 100-101).
 
    Третье лицо (детский сад) письменного мнения в материалы дела не представило.
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Челябинска от 06.06.1995 №417 «О передаче дошкольных образовательных учреждений ЧТПЗ на баланс местных органов власти» (далее – постановление №417) с 01.07.1995 спорное имущество передано от завода «ЧТПЗ» на баланс муниципальных органов власти (л.д. 28).
 
    Из представленной в материалы дела справки перечня объектов социально-бытового и социально-культурного назначения и другого имущества, остающихся в государственной, муниципальной собственности государственного предприятия «Челябинский трубопрокатный завод», следует, что спорное имущество включено в Реестр муниципальной собственности за номером 950 (л.д. 42-46).
 
    Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по состоянию на 22.07.2012 спорное имущество представляет собой нежилое двухэтажное здание детского сада общей площадью 905,9 кв.м, имеющее в том числе один подземный этаж, инвентарный номер 30137, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. Южный Бульвар,4 (л.д. 25-26).
 
    Из представленной в материалы дела выписки из реестра муниципальной собственности города Челябинска по состоянию на 16.01.2013 следует, что спорное имущество включено в Реестр муниципальной собственности за номером 36.00.П.000.000.18993 (л.д. 27).
 
    В материалы дела представлена справка ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области, в соответствии с которой, нежилое здание по адресу: г. Челябинск, ул. Южный Бульвар,4, поставлено на учет при проведении первичной технической инвентаризации 14.01.1982 и использовалось как детский сад (л.д.47).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных права на спорный объект недвижимого имущества отсутствует, что подтверждается уведомлением Росреестра от 19.08.2013 (л.д. 94).
 
    Истец полагает, что поскольку спорное имущество подпадает под действие п. 2 Приложения № 3 к постановлению №3020-1, то право муниципальной собственности на него возникло в силу прямого указания закона с момента вступления указанного постановления в законную силу, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации).
 
    Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением № 3020-1.
 
    Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
 
    При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестры или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности необходимо руководствоваться приложениями №№ 1, 2, 3 к постановлению № 3020-1.
 
    В силу п. 2 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
 
    Согласно п. 2 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 предприятия, объекты и учреждения народного образования относятся к муниципальной собственности.
 
    Поскольку спорное имущество по своему назначению, на момент разграничения государственной собственности являлось объектом и учреждением народного образования, то оно является муниципальной собственностью.
 
    Факт того, что указанный объект использовался по назначению лицами, участвующими в деле, не оспорен и подтверждается материалами дела (л.д. 48-88).
 
    Совокупность имеющихся в деле письменных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что спорный объект использовался по назначению как здание дошкольного образовательного учреждения.
 
    Из разъяснений п. 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» следует, что если спорное имущество является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, то факт соблюдения процедуры разграничения государственной собственности, предусмотренный Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп, не имеют правообразующего значения.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
 
    По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Поскольку таким основанием в рассматриваемом случае являются наличие прямого указания в п. 2 приложения №3 к постановлению № 3020-1, требования о признании права муниципальной собственности заявлены истцом правомерно.
 
    На основании ст. 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п. 52, 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.
 
    С учетом изложенного, заявленные истцом требования о признании права на нежилое помещение, находящееся в его владении, являются надлежащим способом защиты его права собственности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на нежилое здание детского сада № 436, общей площадью 905,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Южный Бульвар, д. 4.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                            Е.С. Четвертакова
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.