Решение от 27 октября 2014 года №А76-16385/2014

 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Челябинск
 
    27 октября 2014 года
 
    Дело № А76-16385/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20 октября 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено  27 октября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиофиксации секретарем судебного заседания Бакировой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда, по адресу: ул. Воровского, 2, каб. 416, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 20 «Ласточка», г.Челябинск к Администрации города Челябинска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Челябинска (ГУАиГ Администрации г.Челябинска) о признании недействительным градостроительного плана в части
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Худяковой Н.А. - представителя по доверенности от 01.03.2014, личность установлена паспортом; Перельмана С.В. - представителя по доверенности от 01.09.2014, личность установлена паспортом;
 
    от ответчика: до перерыва - Филатовой Е.Ю. – представителя по доверенности  №05-227 от 12.03.2012г., личность установлена сл. удостоверением;
 
    от третьего лица: Сулейманова  А.Г. - представителя по доверенности   от 01.08.2014, личность установлена сл.удостоверением.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Магазин № 20 «Ласточка» (далее: ООО «Магазин № 20 «Ласточка») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации города Челябинска (далее: ответчик, Администрация) в котором просит:       
 
    1. признать недействительным градостроительный план земельного участка № RU74315000-0000000004182 с кадастровым номером 74:36:0407002:35, расположенного по адресу: город Челябинск, Советский район, ул. Елькина, 59, утвержденный распоряжением Администрации города Челябинска от 04.04.2014 г. № 1708-г, в следующей части: отсутствия указания в чертеже градостроительного плана участка места допустимого размещения объекта (в виде заштрихованного сплошными линиями участка);
 
    -  отсутствия указания в пункте 2.2. градостроительного плана участка информации о назначении объекта капитального строительства; - отсутствия указания в пункте 2.2.1. (табличные сведения) номера объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана (п.6), а также указание «нулевого показателя» площади объекта капитального строительства (п.8); -  указания в пункте 2.2.2. предельного количества этажей жилого дома; - указания в пункте 2.2.3. максимального процента застройки в границах участка - 0%; - указания в подпункте 2 пункта 2.2.4. сведений о том, что «Размещение объекта капитального строительства не предусмотрено».
 
    2. Обязать Администрацию города Челябинска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя посредством подготовки и утверждения в течение тридцати дней изменений в градостроительный план земельного участка № RU743150000000000004182 с кадастровым номером 74:36:0407002:35, расположенный по адресу: город Челябинск, Советский район, ул. Елькина, 59, утвержденный распоряжением Администрации города Челябинска от 04.04.2014 г. № 1708-г. с указанием следующих сведений: - указать в чертеже градостроительного плана земельного участка место допустимого размещения (в виде заштрихованного сплошными линиями участка) объекта капитального строительства - нежилого пристроя с офисными помещениями(объекта административно- делового назначения) в соответствии положениями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13; -       указать в пункте 2.2. градостроительного плана участка назначение объекта капитального строительства - нежилой пристрой с офисными помещениями, как предусмотренного основными видами разрешенного использования земельного участка (объект административно-делового назначения), установленными для территориальной
зоны Б.З согласно положениям Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13; указать в пункте 2.2.1. (п.6 и п. 8 табличных сведений) градостроительного плана участка информацию о номера объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана, а также информацию о площади объекта капитального строительства равной 161 кв.м. в соответствующем процентном выражении; указать в пункте 2.2.2. градостроительного плана участка информацию о предельном количестве этажей как показатель «-», установленный параметрами разрешенного строительства для территориальной зоны Б.З в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13; указать в пункте 2.2.3. градостроительного плана участка показатель максимального процента застройки в границах земельного участка равный 161 кв.м. в соответствующем процентном выражении; указать в пункте 2.2.4. градостроительного плана участка информацию о том, что «запланировано строительство нежилого пристроя с офисными помещениями».
 
    Определением суда от 07.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Главное управление  архитектуры и градостроительства г. Челябинска (ГУАиГ).
 
    В судебном заседании 14.10.2014 объявлялся перерыв до 20.10.2014. Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.
 
    После перерыва представитель ответчика в  судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.
 
    Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, в порядке ст. 156,163 АПК РФ с учетом положений Информационного письма Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении ст. 163 АПК РФ».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 4-10), возражениях на отзыв. Указал, что градостроительный план земельного участка № RU74315000-0000000004182, утвержденный распоряжением Администрации г.Челябинска от 04.04.2014 № 1708-г противоречит положениям ранее утвержденного градостроительного плана, а также положению Правил землепользования и застройки г.Челябинска.
 
    Представитель Администрации в судебном заседании  возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в  письменном отзыве (л.д.48-50).  В обоснование возражений указал, что  градостроительный план выдан и подготовлен в соответствии с нормами действующего законодательства и содержит в себе информацию о земельном участке (в том числе об отсутствии объектов на участке, об отсутствии ДПТ), содержит в себе информацию о земельном участке (в том числе  о расположенных на нем объектах капитального строительства, территориальное зоне, параметры строительства и иную информацию). Просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ГУАиГ  г. Челябинска  в письменном отзыве, представленном в материалы дела (л.д.68-72). Указал, что требования заявителя необоснованны. Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Утверждённая в установленном законодательством порядке документация по планировке территории, на которой расположен земельный участок, отсутствует, площадь земельного участка меньше минимального размера участка, установленного Правилами, часть земельного участка занята объектом капитального строительства. Указанные обстоятельства не позволяют указать в чертеже градостроительного плана земельного участка место допустимого размещения объекта капитального строительства. Заполнение пунктов 2.2., 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4. градостроительного плана в той редакции, в какой просит заявитель, противоречит требованиям градостроительного регламента.
 
    Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Магазин № 20 «Ласточка»зарегистрирован в качестве юридического лица 28.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027402907201.
 
    Как усматривается из материалов дела, ООО «Магазин № 20 «Ласточка»  является собственником земельного участка площадью 240 кв. м.,  кадастровый номер 74:36:0407002:35, расположенного по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул.Елькина, 59, категория земель – земли населенных пунктов – для эксплуатации нежилого здания с офисными помещениями, лит.А1 о чем  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2012 сделана запись регистрации № 74-74-01/250/2012-299.
 
    Указанный земельный участок был образован в 2010 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0407002:0019 пл.1710 кв.м. на два  участка - 74:36:0407002:35 и 74:36:0407002:36.
 
    06.06.2008 вх.№ 13073 ООО «Магазин № 20 «Ласточка»  обратилось в Администрацию г.Челябинска с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 74:36:0407002:0019 для строительства нежилого пристроя с офисными помещениями к жилому дому № 59 по ул.Елькина в Советском районе г.Челябинска.
 
 
    Распоряжением заместителя главы города по вопросам градостроительства № 3414-с от 29.08.2008 утвержден градостроительный план земельного участка № RU74364000-000000000876 с  кадастровым номером 74:36:0407002:0019 для строительства нежилого пристроя с офисными помещениями к жилому дому № 59 по ул.Елькина в Советском районе г.Челябинска.
 
    Заявителем, в целях осуществления дальнейшего строительства объекта капитального строительства (нежилого пристроя с офисными помещениями к жилому дому № 59 по ул. Елькина в Советском районе г. Челябинска), на указанном земельном участке, была подготовлена проектная документация.
 
    На указанную проектную документацию - объекта капитального строительства нежилого пристроя с офисными помещениями к жилому дому № 59 по ул. Елькина в Советском районе г. Челябинска получено положительное заключение государственной экспертизы № 849/2-508/08 (утверждено Управлением государственной экспертизы 07.10.2009) (л.д.26-36).
 
    В дальнейшем, земельный участок, в границах которого будет размещен объект строительства, был приобретен заявителем в собственность, земельному участку присвоен новый кадастровый номер - 74:36:0407002:35.
 
    04.02.2014 заявитель обратился к Главе Администрации г.Челябинска с заявлением (исх.8) о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером  74:36:0407002:35, площадью 240 кв. м., расположенного по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул.Елькина, 59.
 
    Администрация города Челябинска распоряжением от 04.04.2014 № 1708-г утвердила градостроительный план земельного участка по ул. Елькина, 59 в Советском районе города Челябинска № RU74315000-0000000004182.
 
    Пунктом 2 данного распоряжения ранее изданное распоряжение от 29.08.2008 № 3415-с «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для строительства нежилого пристроя с офисными помещениями к жилому дому № 59 по ул. Елькина в Советском районе г. Челябинска» было отменено.
 
    Кроме того, распоряжением от  01.11.2013 № 6729-к  заявителю был предоставлен земельный участок пл.170 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0407002:253 в аренду для размещения (установки) и эксплуатации временной нестационарной открытой площадки для складирования материалов по ул.Елькина в Советском районе г. Челябинска.
 
    02.12.2013 заключен договор аренды земельного участка № УЗ №012317 – Вр-2013 для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта.
 
    Заявитель не согласился со сведениями, внесенными в вышеуказанный градостроительный план  земельного  участка. Посчитав, что Администрацией города Челябинска допущены нарушения по выдаче вышеуказанного градостроительного плана, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с ч. 1  ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Положениями главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок планировки территории.
 
    В соответствии со ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ч.1). Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (ч.2). При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (ч.5).
 
    Статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам (ч.1). Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (ч.2). В составе градостроительного плана земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд (ч.3). Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5)
 
    Частями 1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 этого Кодекса), генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.
 
    В соответствии с ч.17 ст.46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.
 
    Решением Челябинской городской Думы от 17.04.2007 №21/2 утвержден Порядок подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков в городе Челябинске, в соответствии с которым подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов осуществляются Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска на основании заявлений физических и юридических лиц (п.п.4, 5), градостроительный план земельного участка утверждается правовым актом Администрации города или уполномоченным должностным лицом Администрации города (п.13).
 
    В соответствии с требованиями ч.5 ст.44 Градостроительного кодекса Российской Федерации Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 №207 утверждена форма градостроительного плана земельного участка (далее – Форма), в соответствии с которой необходимость заполнения отдельных строк градостроительного плана земельного участка поставлена в зависимость в том числе от распространения на земельные участки действия градостроительных регламентов или установления на земельные участки градостроительных регламентов.
 
    В рассматриваемой ситуации спорный земельный участок с кадастровым номером 74:36:0407002:35 расположен в зоне Б.3 – «Общественно-деловая территориальная зона (смешанная зона)», в отношении которой, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными Решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 №37/13, установлен градостроительный регламент.
 
    Указанной выше Формой предусмотрено отражение в градостроительном плане земельного участка, на который градостроительный регламент распространяется, в том числе информации:
 
    - в разделе 1 «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования» - дата выполнения чертежа и наименование выполнившей его организации, места допустимого размещения объекта капитального строительства и минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство;
 
    - в п.2.2 «Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Назначение объекта капитального строительства» - назначение объекта капитального строительства;
 
    - в п.2.2.1 – номер объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана, его минимальный и максимальный размеры, а также площадь (га);
 
    - в пункте 2.2.2 - предельное количество этажей зданий;
 
    - в пункте 2.2.3 - максимальный процент застройки в границах земельного участка;
 
    - в пункте 2.2.4 – иные показатели;
 
    Из материалов дела следует, что в нарушение указанных требований в оспариваемом градостроительном плане: отсутствует указание в чертеже градостроительного плана участка места допустимого размещения объекта (в виде заштрихованного сплошными линиями участка); отсутствует указание в пункте 2.2. информации о назначении объекта капитального строительства; отсутствует указание в пункте 2.2.1. (табличные сведения) номера объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана (п.6), а также содержится указание «нулевого показателя» площади объекта капитального строительства (п.8); в пункте 2.2.2. предельное количество этажей указано - 0; в пункте 2.2.3. максимальный процент застройки в границах участка указано - 0%; в подпункте 2 пункта 2.2.4. указано, что «Размещение объекта капитального строительства не предусмотрено».
 
    Кроме того, в отношении заполнения подпункта 2 пункта 2.2.4., гдеуказано, что «Размещение объекта капитального строительства не предусмотрено», суд считает необходимым отметить следующее.
 
    Так, указывая на необходимость отражения в подпункте 2 пункта 2.2.4 градостроительного плана информации о размещении объекта капитального строительства, заявитель какой-либо нормативной мотивировки не привел. При этом указал, что его требование в указанной части о соответствующем заполнении вызвано заполнением Администрацией указанного пункта с содержанием: «Размещение объекта капитального строительства не предусмотрено».
 
    В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2006 №93, строка градостроительного плана «Иные показатели» заполняется при наличии дополнительной информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.
 
    Обязанность Администрации включать в указанную строку градостроительного плана информацию о планируемом к строительству объекте капитального строительства нормативно не установлена, однако, и оснований для указания «Размещение объекта капитального строительства не предусмотрено», также не имелось. Ссылка Администрации, что указанное носит информационный характер, подлежит отклонению. А данный пункт подлежит заполнению в части сведений о размещении объекта капитального строительства, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации.
 
    В ходе судебного разбирательства Заявитель указал, что градостроительный план в указанной части не соответствует закону и препятствует разработке заявителем проектной документации, а также последующему осуществлению планируемого заявителем строительства.
 
    Проанализировав материалы дела, доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что подобное формирование указанных пунктов градостроительного плана свидетельствует о том, что на рассматриваемом земельном участке исключена возможность строить какой-либо объект. При этом, доказательства, свидетельствующие о наличии правовых оснований для введения приведенных в указанных пунктах ограничений в материалы дела не представлено.
 
    В этой связи оспоренный в соответствующей части градостроительный план, подлежит признанию незаконным.
 
    По мнению суда, надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя будет являться возложение обязанности на Администрацию г. Челябинска в 30-ти дневный срок с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу, обеспечить подготовку и утверждение изменений в градостроительный план RU74315000-0000000004182 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0407002:35, расположенного по адресу: город Челябинск, Советский район, ул. Елькина, 59, с указанием: в чертеже градостроительного плана участка места допустимого размещения объекта (в виде заштрихованного сплошными линиями участка); информации о назначении объекта капитального строительства; - в пункте 2.2.1. (табличные сведения) номера объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана (п.6), а также информации о площади объекта капитального строительства (п.8);  -  в пункте 2.2.2. предельного количества этажей; в пункте 2.2.3. максимального процента застройки в границах участка; в подпункте 2 пункта 2.2.4. сведений о размещении объекта капитального строительства, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации.
 
    Заявителем при подаче заявления  была уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 440 от 30.06.2014 (л.д. 11).
 
    Расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. исходя из положений ст. 110 АПК РФ подлежат  взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области
 
РЕШИЛ:
 
    Требования общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 20 «Ласточка», г. Челябинск, удовлетворить.
 
    Признать недействительным градостроительный план земельного участка № RU74315000-0000000004182 с кадастровым номером 74:36:0407002:35, расположенного по адресу: город Челябинск, Советский район, ул. Елькина, 59, утвержденный распоряжением Администрации города Челябинска от 04.04.2014 г. № 1708-г, в части:
 
    -  отсутствия указания в чертеже градостроительного плана участка места допустимого размещения объекта (в виде заштрихованного сплошными линиями участка);
 
    -  отсутствия указания в пункте 2.2. градостроительного плана участка информации о назначении объекта капитального строительства;
 
    - отсутствия указания в пункте 2.2.1. (табличные сведения) номера объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана(п.6), а также указание «нулевого показателя» площади объекта капитального строительства (п.8);
 
    -  указания в пункте 2.2.2. предельного количества этажей -0;           
 
    - указания в пункте 2.2.3. максимального процента застройки в границах участка - 0%;
 
    - указания в подпункте 2 пункта 2.2.4. сведений о том, что «Размещение объекта капитального строительства не предусмотрено».
 
    Обязать Администрацию г. Челябинска устранить допущенное нарушение прав и законных интересовобщества с ограниченной ответственностью «Магазин № 20 «Ласточка», г. Челябинск, в 30-ти дневный срок с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу, путем обеспечения подготовки и утверждения изменений в градостроительный план RU74315000-0000000004182 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0407002:35, расположенного по адресу: город Челябинск, Советский район, ул. Елькина, 59, с указанием:
 
    -  в чертеже градостроительного плана участка места допустимого размещения объекта (в виде заштрихованного сплошными линиями участка);
 
    -  информации о назначении объекта капитального строительства;
 
    - в пункте 2.2.1. (табличные сведения) номера объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана (п.6), а также информации о площади объекта капитального строительства (п.8);
 
    -  в пункте 2.2.2. предельного количества этажей;           
 
    - в пункте 2.2.3. максимального процента застройки в границах участка;
 
    - в подпункте 2 пункта 2.2.4. сведений о размещении объекта капитального строительства,
 
    в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации
 
    Взыскать с Администрации г.Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 20 «Ласточка», г. Челябинск расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                          И.В. Мрез
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.