Решение от 16 октября 2013 года №А76-16325/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Челябинск      
 
    16 октября 2013 года                                                Дело № А76-16325/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2013 года.
 
Судья  Арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малиновской П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №18» г. Златоуст Челябинской области
    к ГУ МЧС России по Челябинской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления №628/629/630 от 30.07.13г. по делу об административном правонарушении
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: Николаев Г.В., доверенность №1999-2-11-24 от 19.04.11г., удостоверение
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №18» г. Златоуст Челябинской области  (далее – заявитель; МАОУ СОШ №18) обратилось  с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к ГУ МЧС России по Челябинской области (далее – ответчик; управление) о признании незаконным и отмене постановления №628/629/630 от 30.07.13г. по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 70).
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 35).
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №18» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС №21 по Челябинской области за ОГРН 1027400585431, о чем выдано свидетельство серии 74 №005921859 (л.д. 6).
 
    На основании распоряжения ОНД №1 о проведении плановой, выездной проверки от 07.05.13г. № 295 (л.д. 37), 28.06.13г. в отношении МАОУ СОШ №18, была проведена плановая проверка с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
 
    В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    1. В здании школы места нахождения огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности;
 
    2. В здании школы места нахождения ручных пожарных извещателей не обозначены знаками пожарной безопасности
 
    3. Не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, проведенной 08.06.2012 года (периодичность проверок не реже двух раз в год)
 
    4. Не проводится обучение сотрудников школы мерам пожарной безопасности (при проведении проверки документов подтверждающих обучение не представлено, журнал инструктажей отсутствовал)
 
    5. Не проведены работы по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением акта (документы
отсутствуют)
 
    6. Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей при проведении
проверки отсутствовал (не представлен)
 
    7. В помещении (с числом посадочных мест 25), предназначенном для проведения занятий по ОБЖ (№19 по тех. паспорту. 4 этаж) отделка стен частично выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ1 (сертификат отсутствует)
 
    8. В помещении. (№7 по тех. паспорту, 4 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия)
инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    9. На люке чердачного помещения отсутствует надпись, определяющая назначение и место хранения ключей
 
    10. В помещении (по тех. паспорту № 10, 4 этаж) с числом посадочных мест более 15 предназначенного для проведения занятий по биологии покрытие пола выполнено материалом
линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ2 (сертификат отсутствует)
 
    11. В помещении, (№11 по тех. паспорту, 4 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия) инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    12. На двери лаборатории и кладовые горючих материалов (№ 11,12.13,14 по тех. паспорту, 4 этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях ПБ"
 
    13. В помещении (№ 4 по тех. паспорту, 3 этаж) с числом посадочных мест более 15 предназначенного для проведения занятий отделка степ выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует)
 
    14. В помещении (№ 5 потех, паспорту, 3 этаж) с числом посадочных мест более 15 предназначенного для проведения занятий по географии отделка стен выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ1 (сертификат отсутствует)
 
    15. В помещении (№ 5 по тех, паспорту. 3 этаж) с числом посадочных мест более 15 предназначенного для проведения занятий по географии покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ2 (сертификат отсутствует)
 
    16. В помещении (№ 6 по тех. паспорту, 3 этаж) с числом посадочных мест более 15 предназначенного для проведения занятий по русскому языку отделка стен выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ1 (сертификат отсутствует)
 
    17. В помещении (№7 по тех. паспорту, 3 этаж) с числом посадочных мест более 15, предназначенного для проведения занятий, отделка стен выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной
опасностью чем класс КМ1 (сертификат отсутствует)
 
    18. В помещении (№ 8 по тех. паспорту, 3 этаж) с числом посадочных мест более 15, предназначенного
1ля проведения занятий по черчению покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ2 (сертификат отсутствует)
 
    19. На двери помещения «швейной мастерской» (№ 9 по тех. паспорту, 3 -этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях ПБ"
 
    20. В помещения «швейной мастерской» (№ 9 по тех. паспорту, 3 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и
дымогазонепроницаемость, образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия) инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    21. В помещении. (№12 по тех. паспорту, 3 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    22. На двери архива, кладовых горючих материалов (№ 14,15,16 по тех. паспорту. 3 этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях ПБ"
 
    23. На двери библиотеки (№ 2 по тех. паспорту, 2 этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8
Федерального закона "Технический регламент о требованиях ПБ"
 
24. В помещении библиотеки, предназначенной также для хранения книг отделка стен выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует)
    25. В читальном зале библиотеки (№ 2 по тех. паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМЗ (сертификат
отсутствует)
 
    26. В библиотеке (№ 2 по тех. паспорту. 2 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия) инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    27. В помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№4
но чех. паспорту. 2 этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует)
 
    28. В помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№5
по тех. паспорту. 2 этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ1 (сертификат отсутствует)
 
    29. В помещении (№ 6 по тех. паспорту. 2 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость
образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия) инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    30. Перегородки, разделяющие помещения кладовой горючих материалов (№ 15 по тех. паспорту 2
этаж) от общего коридора (№ 14 по тех. паспорту) выполнены деревянными, т.е. не являются противопожарными первого типа (с пределом огнестойкости не менее EI 45)        
 
    31. В помещении (№ 10 по тех. паспорту. 2 этаж) с числом посадочных мест более 15, предназначенного для проведения занятий по математике, отделка степ выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует)
 
    32. В помещении (№ 10 по тех. паспорту, 2 этаж) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость
образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия) инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    33. Перегородки (и заполнение в них) . разделяющие помещения кладовой горючих материалов (№ 35 по тех. паспорту. 1 этаж) от фойе (№ 22 по тех. паспорту) не являются противопожарными первого типа (с пределом огнестойкости не менее В1 45)
 
    34. Перегородки (и заполнение в них), разделяющие помещения кладовой горючих материалов (№ 2 по тех. паспорту. 1 этаж) холл фойе (№ 22 по тех. паспорту) не являются противопожарными первого типа (с пределом огнестойкости не менее Е1 45)
 
    35. Косоуры (металлические) маршей лестничной клетки (№29 по тех. паспорту 1 этаж) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R60
 
    36. В помещении обеденного зала (с числом посадочных мест более 15) столовой, (по тех. паспорту № 34. первый этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ1 (сертификат отсутствует)
 
    37. В подвальном помещении (по тех. паспорту №29) оконные проемы заложены кирпичом или другим строительным материалом
 
    38. В подвальном помещении (по тех. паспорту №25) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся зазоров в месте пересечения противопожарной преграды (перекрытия) инженерными и технологическими коммуникациями (трубами)
 
    39. На двери электрощитовой отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7, и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях ПБ».
 
    Выявленные нарушения требований пожарной безопасности предусматривают ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    1. В помещении, предназначенном для проведения занятий по ОБЖ (№19 по тех. паспорту, 4 этаж) электрические светильники эксплуатируется со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией
 
    2. В помещении, предназначенном для проведения занятий по ОБЖ (№19 по тех. паспорту, 4 этаж)
соединения жил электрических проводов выполнено «скруткой» (требуется с помощью опрессовки, сварки, пайки или спец. зажимов)        
 
    3. В помещении, предназначенном для проведения занятий по ОБЖ (№19 по тех. паспорту, 4 этаж) электрические провода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции
 
    4. В помещении, (№5 потех, паспорту, 4 этаж) электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией
 
    5. В помещении, (№11   по тех.  паспорту, 4 этаж) электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией
 
    6. Ответви тельная   электрическая   коробка   в   помещении   (№13 по   тех.    паспорту   3    этаж) эксплуатируется без крышки
 
    7. В помещении. (№14 по тех.  паспорту, 3 этаж) электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией
 
    8. В пожарном шкафу №5, расположенном на площадке лестничной клетки (но тех. паспорту № 10. этаж 3) отсутствует вентиль (открытие пожарного крана при необходимости без вентиля невозможно)
 
    9. В подвальном помещении (по тех. паспорту №31) электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией
 
    10. В   подвальном  помещении  (по тех.   паспорту №31)  соединения жил  электрических  проводов выполнено «скруткой» (требуется с помощью опрессовки, сварки, пайки или спец. зажимов)
 
    11. В подвальном помещении (по тех. паспорту №31) используется временная электропроводка, не предназначенная для проведения аварийных работ;
 
    12. Не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей (отсутствует информация, документы подтверждающие их проведение).
 
    Выявленные нарушения требований пожарной безопасности предусматривают ответственность по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    1. Ширина дверного проема эвакуационного выхода на 4 этаже из коридора в лестничную клетку составляет 0,9 м. при требуемом не менее 1,2 м.
 
    2. Дверь эвакуационного выхода на 4 этаже из коридора (по тех. паспорту №16) в лестничную клетку (по тех. паспорту №1) не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах
 
    3. В помещении (с числом посадочных мест 25). предназначенном для проведения занятий по ОБЖ (№19 по тех. паспорту, 4 этаж) дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (в помещение № 20 по тех.паспорт)
 
    4. Ширина дверного проема эвакуационного выхода из помещения (по тех. паспорту № 19, 4 этаж, с числом посадочных мест 25), предназначенного для проведения занятий по ОБЖ составляет 0,79 м. при требуемой не менее 0,9 м
 
    5. Высота дверного проема эвакуационного выхода из помещения (по тех. паспорту № 19. 4 этаж, с числом посадочных мест 25), предназначенного для проведения занятий по ОБЖ составляет 1.8 м.при требуемой не менее 1,9 м
 
    6. Отсутствует (снята) дверь (предусмотренная конструкцией) эвакуационного выхода из лестничной клетки (№9 по тех, паспорту, 4 этаж) в коридор (№15 по тех, паспорту. 4 этаж)
 
    7. Приспособление для самозакрывания двери эвакуационного выхода на 3 этаже из коридора (по тех. паспорту №19) в лестничную клетку (по тех. паспорту №1) находится не в работоспособном состоянии (снято)
 
    8. В помещении (№ 4 по тех. паспорту, 3 этаж) с числом посадочных мест более 15, предназначенного для проведения занятий, в дверном проеме эвакуационного выхода установлена металлическая решетка открывающаяся не по направлению выхода людей из здания, кроме того, одна створка решетки закрыта на замок
 
    9. В помещении (с числом посадочных мест более 15). предназначенном для проведения занятий (№7 по тех. паспорту. 3 этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито)
 
    10. На марше лестничной клетки (№10 по тех. паспорту, 3 этаж) установлена металлическая решетка, препятствующая свободной эвакуации людей
 
    11. Отсутствует устройство для самозакрывания одного из двух полотен двухстворчатой двери из лестничной клетки (№10 потех, паспорту, 3 этаж) в коридор (№17 потех, паспорту)
 
    12. Дверь эвакуационного выхода на 2 этаже из коридора (по тех. паспорту №16) в лестничную клетку (по тех. паспорту №1) не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах
 
    13. Дверь эвакуационного выхода на 2 этаже из коридора (по тех. паспорту №13) в лестничную клетку (по тех. паспорту №9) не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах
 
    14. Одно из полотен двустворчатой двери эвакуационного выхода из лестничной клетки наружу заблокировано (забито)
 
    15. Дверь эвакуационного выхода на 1 этаже из коридора в лестничную клетку не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах
 
    16. Запор на двери эвакуационного выхода из тамбура наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (дверь закрыта на замок)
 
    17. На пути эвакуации в результате проведенных перепланировок, в отступление проектных решений и требований пожарной безопасности организован обеденный зал
 
    18. Ширина дверного проема на пути эвакуации из коридора в коридор составляет 0,9 м. при требуемом не менее 1,2м
 
    19. В коридоре установлена металлическая решетка, препятствующая свободной эвакуации людей, кроме того, ширина проема в решетке составляет 0,95м. при требуемом не менее 1,2м.
 
    20. Дверь эвакуационного выхода на 1 этаже из коридора не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах
 
    21. На первом этаже в лестничной клетке установлен радиатор отопления, выступающий из плоскости стены на высоте 1,06м. при требуемом не менее 2,2м.
 
    22. На пути эвакуации покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ2 (сертификат отсутствует)
 
    23. Дверь эвакуационного выхода из коридора закрыта на навесной замок (открывание которого невозможно без ключа)
 
    24. Путь эвакуации загроможден различными материалами (рамы, матрацы, трубы, доски)
 
    25. Не организовано проведение проверок работоспособности АПС с периодичностью не реже одного раза в квартал с составлением акта
 
    26. Не организовано проведение проверок работоспособности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с периодичностью не реже одного раза в квартал с составлением акта
 
    27.Отсутствует эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации в здании школы на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения.
 
    Выявленные нарушения предусматривают ответственность по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    19 июля 2013 года, государственным инспектором ОНД №1 по пожарному надзору по фактам выявленных нарушений были составлены протоколы №№628/629/630 по ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 45-49).
 
    Постановлением № 628/629/630 от 30.07.2013 МАОУ СОШ №18признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб. (л.д. 51-54).
 
    Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 20.4 КоАП, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 20.4 КоАП, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Довод заявителя о малозначительности выявленных правонарушений отклоняется судом, исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
 
    При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10).
 
    Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Согласно п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60) квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
 
    Выявленные административным органом нарушения законодательства в сфере общественной безопасности (глава 20 КоАП РФ) посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в части безопасности граждан, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
 
    Также суд отмечает, что нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ являются режимными, для устранения которых не требуется больших физических усилий и материальных затрат и для их недопущения необходима лишь правильная организация работы МАОУ СОШ №18  по вопросам обеспечения режимных вопросов пожарной безопасности, которая на данный момент в МАОУ СОШ №18  отсутствует.
 
    Кроме того, заявителем не представлено документов, свидетельствующих о принятии мер для устранения выявленных нарушений, хотя такие документы были у него запрошены судом (определение от 11.09.2013).
 
    Данных о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению заявителем требований закона, материалы дела не содержат.
 
    Заявитель не представил доказательств о наличии иных препятствий в исполнении своих публично-правовых обязанностей.
 
    Кроме того, не устранение нарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, может привести к угрозе жизни и здоровью людей, тем более, что заявителем в материалы дела не представлено документов, подтверждающих их устранение или хотя бы принятие мер по их устранению.
 
    Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства совершения заявителем данного правонарушения, основания для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным, отсутствуют.
 
    Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи, отсутствуют основания для признания незаконным и отмены обжалуемого постановления.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований о признании  незаконным  постановления   главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору  №  628/629/630 от 30 июля 2013 года о привлечении  муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа № 18» г. Златоуст к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ч.3 ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде  административного штрафа в размере 150000рублей- отказать.  
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
Судья:                                                                                   Г.С. Щукина
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.аrbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.