Дата принятия: 15 октября 2013г.
Номер документа: А76-16253/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
15 октября 2013г. Дело № А76-16253/2013
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2013г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (ОГРН 1027402931500), г. Челябинск,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН 1107453003580), г. Челябинск
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области (ОГРН 1047424527479), г. Челябинск, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 123 г. Челябинска
о признании права собственности,
при участии в заседании:
истца – представителя Метликиной О.А., действующей по доверенности № 16158 от 01.10.2013, личность установлена служебным удостоверением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее – КУИЗО, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее – ФАУГИ, ответчик) о признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на нежилое здание школы №123 (структурное подразделение – детский сад), литер А, общей площадью 3011,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Молодогвардейцев, д.62-б.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.11,12,209,215 Гражданского кодекса Российской Федерации и на то, что спорный объект в силу прямого указания закона, является объектом муниципальной собственности.
Определением суда от 14.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №123 г.Челябинска (л.д.1-5).
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 17.08.1998 между Комитетом и муниципальным образовательным учреждением Средняя школа №123 заключен договор о закреплении имущества на праве оперативного управления, в соответствии с которым здание школы и здание ДОУ передано в оперативное управление образовательного учреждения (л.д.14-19).
Решением Челябинского областного совета народных депутатов от 17.12.1992 №327/15-М переданы в муниципальную собственность объекты, в том числе школа №123 по ул.Молодогвардейцев, 56-б (л.д.54-56).
Школа №123 имеет структурное подразделение – детский сад, по адресу: ул.Молодогвардейцев, 62-б, литер А.
Согласно справке ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 24.07.2013, по данным государственного архива нежилое здание по адресу: г.Челябинск, ул.Молодогвардейцев, 62-б поставлено на учет при проведении первичной технической инвентаризации 27.07.1976, использовалось как детский сад. По данным технической инвентаризации по состоянию на 17.06.1998 использовалось как школа №123 (л.д.71).
Материалами дела подтверждается, что на момент вынесения решения суда МБОУ СОШ №123 имеет структурное подразделение (дошкольное отделение).
Согласно кадастровому паспорту здания от 18.06.2013, общая площадь объекта (лит.А) составляет 3011 кв.м. (л.д.67). Изменение общей площади произошло в результате проведения отделочных работ, демонтажа и монтажа перегородок без предоставления документов. Разрешение на строительство спуска в подвал не предъявлено.
Согласно заключению выполненному специалистом ООО «АСК», произведенная перепланировка помещений нежилого здания, расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Молодогвардейцев, 62-б, соответствует инженерно-техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, охраны окружающей среды и экологической безопасности, действующим на территории РФ. Возведенный спуск в подвал соответствует инженерно-техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, охраны окружающей среды и экологической безопасности, действующим на территории РФ. Надежность и устойчивость строительных конструкций обеспечивает конструктивную целостность и безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.74-84).
В силу ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования.
Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестры или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности необходимо руководствоваться приложениями №№ 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1.
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 не только учреждения, но и объекты народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями) являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.
Так как, спорное нежилое здание по своему назначению, на момент разграничения государственной собственности являлось объектом народного образования, оно является муниципальной собственностью.
Поскольку такие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 года N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий"), факт соблюдения процедуры разграничения государственной собственности, предусмотренный Положением об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. № 114-рп, не имеют правообразующего значения.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Поскольку таким основанием в рассматриваемом случае являются наличие прямого указания в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1 на отнесение к муниципальной собственности объектов народного образования, требования о признании права муниципальной собственности заявлены истцом правомерно.
Записи о регистрации прав на объект: нежилое здание, площадь 3011 кв.м., расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Молодогвардейцев, 62-б, отсутствуют (л.д.65).
Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием «город Челябинск» на нежилое здание школы №123 (структурное подразделение – детский сад), литер А, общей площадью 3011,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.Молодогвардейцев, д.62-б.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
