Решение от 08 октября 2013 года №А76-16175/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск                                                                 Дело №  А76-16175/2013
 
    08 октября 2013 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,  
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 1077453000514, г. Челябинск,
 
    к областному специализированному бюджетному учреждению "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области", ОГРН 1097438000131, г. Челябинск,
 
    о  взыскании 221 126 руб. 40 коп.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главное управление лесами Челябинской области, ОГРН 1077453000514, г. Челябинск, (далее – истец), 08.08.2013обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ОСБУ "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области", ОГРН 1097438000131, г. Челябинск, (далее – ответчик), о  взыскании неустойки  за период с 15.12.2011 по 30.12.2011 в размере 221 126 руб. 40 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.08.2013 исковое заявление Главного управления лесами Челябинской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4). 
 
    Исходя из положений ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    На дату вынесения настоящего решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной им в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. От истца и ответчика вернулись уведомления о вручении копии определения суда от 15.08.2013 (л.д. 30-32). 
 
    При таких обстоятельствах стороны следует считать извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (пункт 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    На основании ч. 1, 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения Арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» исковое заявление Главного управления лесами Челябинской области и прилагаемые к нему документы были размещены в режиме ограниченного доступа на интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru  в разделе «Картотека арбитражных дел» в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки.
 
    Согласно правовой позиции  Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения Арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Установленные судом в определении от 15.08.2013 о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства сроки (06.09.2013, 27.09.2013) на момент вынесения настоящего решения истекли. 
 
    Сторонам было разъяснено, что если документы поступили в суд после установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которым они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность преставления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
 
    В обоснование заявленных требований, истец, со ссылкой на ст.ст. 307, 309, 330, 763  Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что поскольку ответчиком объем выполненных работ несоответствует объему работ, предусмотренных Государственным контрактом,   следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 15.12.2011 по 30.12.2011 в размере 221 126 руб. 40 коп.
 
    Ответчик письменный мотивированный отзыв, с документальным обоснованием возражений  на исковые требования  не представил в материалы дела.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    27.04.2011 между истцом (Государственным Заказчиком) и ответчиком (Подрядчиком) был подписан государственный контракт № 39 на выполнение работ по лесовосстановлению, расположенных на территории ОГУ "Чебаркульское лесничество" (л.д. 9-10), в соответствии с п.1.1., 1.2.  которого  Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по лесовосстановлению, расположенных на территории ОГУ "Чебаркульское лесничество" Главного управления лесами Челябинской области (далее работ), а Государственный заказчик обязуется оплатить выполненные Подрядчиком работы. Содержание и объемы,  сроки работ, а также требования к выполнению работ, определяются в Техническом задании (Приложение № 1) являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Передача лесных участков осуществляется ОГУ "Чебаркульское лесничество" с участием представителей Государственного  заказчика по акту передачи лесных участков.
 
    Согласно п.1.4.,1.5. контракта Датой начала выполнения работ по лесовосстановлению является следующий день после подписания контракта. Работы по Контракту должны быть завершены до 15.12.2011, согласно условиям и срокам выполнения работ определенных Техническим заданием (Приложение № 1).
 
    Согласно пункту 5.1. контракта стоимость выполнения работ по итогам открытого аукциона в электронной форме составила 4 606 800 рублей 00 копеек.
 
    В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что в соответствии с актами выполненных работ от 31.05.2011 № 1, от 29.07.2011  № 4, от 31.08.2011 № 9, от 20.10.2011 № 16 ответчиком работы выполнены на сумму  4 024 100 руб. 00 коп., на сумму 582 700 руб. 00 коп.  работы  не выполнены.
 
    Согласно пункту 6.2. государственного контракта в случае несоответствия выполненных работ их объёму Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки в размере 0,3 % от начальной максимальной цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства.
 
    За несоответствие выполненных работ объему государственного контракта истец полагает, что с ответчика в пользу истца должна быть насчитана неустойка за период  с 15.12.2011 по 30.12.2011 в размере 221 126 руб. 40 коп.
 
    Факт не исполнения денежного обязательства послужил основанием для обращения истца в арбитражный  суд с иском о взыскании неустойки предусмотренной государственным контрактом в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса РФ, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее -государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    Иными словами, в соответствии со ст. 702, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации к государственному (муниципальному) контракту на выполнение проектных и изыскательских работ для государственных (муниципальных) нужд применяются нормы, регулирующие отношения по договору строительного подряда.
 
    Таким образом, существенными условиями для договора строительного подряда являются условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
 
    В соответствии с п. 3 ст.743 Гражданского кодекса РФ договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.
 
    Статья 432 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Поскольку в государственном контракте № 39 на выполнение работ по лесовосстановлению, расположенных на территории ОГУ "Чебаркульское лесничество" от 27.04.2011 присутствуют условия  об объеме работ, о сроках начала и окончания работ, о способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Следовательно, сторонами  определен предмет государственного контракта.
 
    Как следует из ст. 190 Гражданского кодекса РФ, срок может определяться указанием на событие, которое должно  неизбежно  наступить.
 
    Исходя из условий государственного контракта, сроки начала и окончания работ, которые в соответствии с общими и специальными нормами гражданского законодательства о подряде, являются существенными условиями государственного контракта, сторонами  согласованы.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку сторонами  достигнуто соглашение по существенным условиям,  государственный контракт № 39 на выполнение работ по лесовосстановлению, расположенных на территории ОГУ "Чебаркульское лесничество" от 27.04.2011 является  заключенным.
 
    В силу ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
 
    В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    В силу ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 6.2. государственного контракта в случае несоответствия выполненных работ их объёму Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки в размере 0,3 % от начальной максимальной цены контракта за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом размер неустойки исчислен правильно:
 
    4 606 800 руб. 00 коп. х 0, 3 % х 16 дней = 221 126 руб. 40 коп.
 
    Расчет истца судом проверен, признан, арифметически верным.
 
    Факт несоответствия объема выполненных работ объемам государственного контракта ответчиком послужил основанием для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в размере 221 126 руб. 40 коп. в соответствии со  ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ, которые и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
 
    В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, о том, что исковые требования обоснованны и подтверждены материалами дела.
 
    В силу абз. 2 п.1 и п.2  ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    В данном случае, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от ответственности по п.6.2. контракта.
 
    В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки, подтверждаются материалами дела и подлежат  удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ в ст.333.37 НК РФ введен пп.1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 1077453000514, г. Челябинск,  удовлетворить.
 
    Взыскать с областного специализированного бюджетного учреждения "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области", ОГРН 1097438000131, в пользу Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 1077453000514, г. Челябинск неустойку в размере 221 126 руб. 40 коп.
 
    Взыскать с областного специализированного бюджетного учреждения "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области", ОГРН 1097438000131, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  - 7 422 руб. 53 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                   Е.А. Бахарева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить  соответственно  на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru