Решение от 09 августа 2013 года №А76-1603/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    09 августа 2013 года                                                  Дело № А76-1603/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2013 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме  09 августа 2013 года
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи           Наконечной О.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изюмовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "СХПК Луч", г. Москва (ОГРН 1097451004826)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (1027700485757)
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Сосновского муниципального района, с. Долгодеревенское
 
    об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения
 
    при участии в судебном заседании:
 
    заявителя: Осиповой К.А.- представителя по доверенности от 19.06.2012 №2, паспорт;
 
    заинтересованного лица: Жидковой А.Ю. - представителя по доверенности от 25.09.2012 № 74/2012-88, паспорт;
 
    третьего лица: не явилась, извещена,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью "СХПК Луч" (далее – ООО «СХПК Луч») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») внести в государственный кадастр недвижимости изменения, касающиеся площади земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584, увеличив его площадь до 690,5 га, а также входящий в состав данного участка земельный участок с кадастровым номером 74:19:1603001:14 (предыдущий кадастровый номер 74:19:16 03 01:01), увеличив его площадь до 1 388 000 кв.м (т.1 л.д. 6-8).
 
    В обоснование заявления указано, что отказ во внесении изменений в кадастровые сведения об  объекте недвижимого имущества от 25.12.2012 не соответствуют законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы ООО «СХПК Луч».
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра» представило отзыв на заявление от 23.04.2013 № 3955 (т.1 л.д. 124-126), в котором пояснило, что у органа кадастрового учета отсутствуют основания для внесения изменений в государственный кадастр на основании судебных актов, на которые ссылается заявитель, в том числе: решение Арбитражного суда от 29.01.2010 и постановление Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда  от 05.03.2011 по делу А76-38748/2009, решение Арбитражного суда от 11.03.2011 и постановление Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда  от 27.05.2011 по делу №А76-44492/2009 не содержат прямого указания органу кадастрового учета на осуществление изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584 в части изменения площади.
 
    В судебном заседании представители сторон  поддержали доводы, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.
 
    Определением суда от 11.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации Сосновского муниципального района.
 
    Третье лицо мнение на заявление не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом посредством направления в его адрес копий определения от 27.05.2013  заказным письмом с уведомлением (т.3 л.д.74), а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда.
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает необходимым заявление ООО «СХПК Луч» удовлетворить по следующим мотивам.
 
    Как видно из материалов дела, постановлением главы Сосновского района Челябинской области от 09.07.1998 № 762 (т.2 л.д. 7) зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Луч».
 
    Согласно протоколу  общего собрания участников ООО СХПК «Луч»  от 15.11.2008 №1 принято решение об осуществлении реорганизации в форме слияния сельскохозяйственного производственного кооператива «Луч» и общества с ограниченной ответственностью «InterSALKLimited» и создании ООО СХПК Луч» (т.2 л.д. 8-10).
 
    Утвержден передаточный акт, в соответствии с которым ООО «СХПК Луч» является правопреемником сельскохозяйственного производственного кооператива «Луч».
 
    30.03.2009 ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния ООО «СХПК Луч» (т.2 л.д. 12).
 
    18.06.2002 Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области зарегистрировано право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Луч» на земельный участок площадью 1 388 000 кв.м, кадастровый № 74:19:16 03 01:01, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п.Витаминный (т.2 л.д. 4).
 
    Согласно кадастровому плану (т.2 л.д. 78-оборот, 149-150) земельный участок с кадастровым № 74:19:16 03 01:01 площадью 1 388 000 кв.м входит в состав земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584 площадью 690,5 га.
 
    Главой Сосновского района Челябинской области 30.12.2002 принято постановление № 1289 «О передаче земельных долей граждан, вышедших из состава акционеров СХПК «Луч», обществу с ограниченной ответственностью «Александрово» (т.2 л.д. 79).
 
    Из содержания данного постановления следует, что на основании протоколов заседания правления СХПК «Луч» от 02.03.2002, 08.07.2002 о выводе Садыкова К.Ш., Шашиной М.И., Никитиной А.В., Андрейчук Л.В., Юсупова И.М. из состава СХПК «Луч» со своим земельным паем в натуральном виде, свидетельства о государственной регистрации ООО «Александрово»  серия 74 №002775052 и акта приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «Александрово» от 27.01.2003 глава Сосновского района Челябинской области постановил: выделить из земель СХПК «Луч» земельный участок общей площадью 28,4 га, из них 25,5 га пашни, 2,9 га прочих земель (категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения»), расположенный в 3 км к югу от п. Витаминный, и передать его в собственность ООО «Александрово» - правопреемнику крестьянского хозяйства «Александрово» с установлением границ земельного участка в натуре для сельскохозяйственного использования.
 
    Также главой Сосновского района Челябинской области 19.09.2002 принято постановление № 880 «О передаче земельных долей граждан, вышедших из состава акционеров СХПК «Луч», обществу с ограниченной ответственностью «Александрово» (т.3 л.д.93).
 
    В данном постановлении указано, что на основании протокола заседания правления СХПК «Луч» от 02.02.2002 г. о выходе Поляковой Антонины Ивановны, Маслаковой Тамары Владимировны и Боровинских Валентины Храматулловны из состава СХПК «Луч» со своим земельным  паем в натуральном виде, свидетельства о государственной регистрации ООО «Александрово» и акта приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «Александрово», глава постановил, в частности, в пункте 1:
 
    выделить из земель СХПК «Луч» земельный участок общей площадью 18,8
 
    га, из них 15 га пашни, 0,3 га сенокосов, 3,5 га прочих земель и передать его в
 
    собственность ООО «Александрово» - правопреемнику крестьянского хозяйства «Александрово» с установлением границ земельного участка в натуре для сельскохозяйственного использования.
 
    На момент принятия вышеуказанных постановлений у заявителя имелось зарегистрированное право собственности на земельный участок площадью 1 388 000 кв.м с кадастровым номером 74:19:16 03 01:01, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п.Витаминный (т.2 л.д. 4).
 
    Решением от 21.11.2008 № 19/08-7433 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости, изданным начальником Территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, указано, что выявлены технические ошибки, которые подлежат исправлению (т.1 л.д. 18-19).
 
    В результате исправления технических ошибок органом кадастрового
 
    учета указано, что правильным значением характеристики земельного участка 74:19:0000000:584 является площадь 6433000 кв.м, в отношении обособленного участка кадастровым номером 74:19:1603001:14 (входящего в
 
    состав земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584) правильным значением характеристики является площадь 916000 кв.м.
 
    Таким образом, произошло уменьшение площади земельного участка, на площадь, указанную в постановлениях главы Сосновского района Челябинской области от 30.12.2002 № 1289 и от 19.09.2002 № 880.
 
    Полагая, что  постановления главы Сосновского района Челябинской области от 30.12.2002 № 1289 и от 19.09.2002 № 880 нарушают права ООО «СХПК Луч» как собственника земельного участка, последний обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлениями о признании недействительными указанных ненормативных правовых актов.
 
    Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2011 по делу А76-44492/2009, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011, постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2011,  постановление  главы Сосновского района Челябинской области от 30.12.2002 № 1289 признано недействительным (т.1 л.д. 24-57).
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 по делу А76-38748/2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.06.2011,  постановление  главы Сосновского района Челябинской области от 19.09.2002 № 880 признано недействительным (т.1 л.д. 68-94).
 
    Для восстановления своих нарушенных прав, возникших в связи с неправомерным принятием ненормативных правовых актов (неправомерность которых установлена вышеуказанными вступившими в законную силу судебными актами) ООО «СХПК Луч» 29.11.2012  обратилось в ФГБУ «ФКП Росреестра»  с заявлением о внесении изменений в кадастровые сведения об объекте недвижимого имущества, в частности, имеющем кадастровый номер 74:19:0000000:584, увеличив его площадь до 690,5 га, а также о входящем в состав данного участка земельном участке с кадастровым номером 74:19:1603001:14 (предыдущий кадастровый номер 74:19:16 03 01:01), увеличив его площадь до 1 388 000 кв.м (т.1 л.д. 20-21).
 
    25.12.2012 ФГБУ «ФКП Росреестра» рассмотрело данное обращение  ООО «СХПК Луч» и направило заявителю решение об отказе во внесении изменений в кадастровые сведения (т.1 л.д. 22-23).
 
    В качестве основания данного отказа заинтересованное лицо указало, что судебные акты не содержат указания органу кадастрового учёта на изменение кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:19:0000000:584.
 
    Также в данном отказе ФГБУ «ФКП Росреестра» рекомендовало ООО «СХПК Луч», руководствуясь частью 1 статьи 179 АПК РФ, обратиться в Арбитражный суд Челябинской области за разъяснением вышеуказанных судебных актов в части внесения изменений в кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:19:0000000:584.
 
    Не согласившись с данным отказом  ФГБУ «ФКП Росреестра»,  полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО «СХПК Луч»обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Заявитель же обязан доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом своих прав и законных интересов.
 
    В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Неправомерность уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером     74:19:16 03 01:01, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п.Витаминный,  принадлежащего ООО «СХПК Луч» на праве собственности, установлена вступившими в законную силу судебными актами, которые представлены в материалы настоящего дела, и считается установленным фактом, который не подлежит доказыванию и переоценке.
 
    Последствием признания судом неправомерности действий главы Сосновского района Челябинской области и признания незаконными  постановлений главы Сосновского района Челябинской области от 30.12.2002 № 1289 и от 19.09.2002 № 880 является восстановление нарушенного права  ООО «СХПК Луч» как собственника земельного участка в тех объёмах, которые существовали на момент совершения неправомерных действий в отношении объекта собственности заявителя.
 
    ООО «СХПК Луч» являлся и является собственником земельного участка площадью 1 388 000 кв.м (право собственности не отменено и не оспорено), кадастровый № 74:19:16 03 01:01, расположен по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п.Витаминный, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2008 №74 АА 818483 (т.2 л.д. 4), следовательно, требование заявителя об увеличении  площади земельного участка с кадастровым номером 74:19:1603001:14 (предыдущий кадастровый номер 74:19:16 03 01:01), расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район,  до площади 1 388 000 кв.м (восстановление до площади, существовавшей на момент принятия неправомерных ненормативных правовых актов) является правомерным.
 
    Так как земельный участок с кадастровым № 74:19:16 03 01:01 площадью 1 388 000 кв.м  входит в состав земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584,  суд считает также правомерным требование заявителя об увеличении  площади земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район,  до площади 690,5 га (восстановление до площади, существовавшей на момент принятия неправомерных ненормативных правовых актов).
 
    Доказательств того, что в связи с принятием главой Сосновского района Челябинской области постановлений от 30.12.2002 № 1289 и от 19.09.2002 № 880 «О передаче земельных долей граждан, вышедших из состава акционеров СХПК «Луч», обществу с ограниченной ответственностью «Александрово»  и внесением изменений в сведения государственного кадастра недвижимости  произошло фактическое изъятие части земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером 74:19:16 03 01:01 площадью 1 388 000 кв.м, принадлежащего заявителю на праве собственности, а также доказательств того, что именно на «изъятые» площади земельного участка зарегистрировано право каких-либо иных лиц, в материалы настоящего дела не представлено.
 
    Данные обстоятельства также установлены вышеуказанными вступившими в законную силу судебными актами.
 
    Фактически изъятие и уменьшение площади    земельного участка с кадастровым номером 74:19:16 03 01:01 произошло лишь «на бумаге».
 
    Указанные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения заявления ООО «СХПК Луч».
 
    Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления арбитражным судом подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области) внести в государственный кадастр недвижимости сведения - изменения, касающиеся  площади земельного участка с кадастровым номером 74:19:0000000:584, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, увеличив его площадь до 690,5 га, а также  площади земельного участка с кадастровым номером 74:19:1603001:14, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, увеличив его площадь до 1 388 000 кв.м.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СХПК Луч» государственную пошлину в сумме 4000руб., уплаченную по чеку-ордеру от 31.01.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                           О.Г. Наконечная
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.