Решение от 29 мая 2013 года №А76-1595/2013

 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    29 мая 2013 г.
 
 
Дело № А76-1595/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 мая  2013.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  29 мая 2013.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартын И. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФв   Металлургическом районе г. Челябинска
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Мариком», г. Челябинск
 
    о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение законодательства о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования
 
    при участии в  судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом   районе г. Челябинска (далее: заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «Мариком», г. Челябинск (далее: ответчик, ООО «Мариком») о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение срока  представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования в размере  198  руб. 00 коп.
 
    Заявление было принято к производству в порядке упрощенного искового производства. Определением суда от 29.03.2013 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, в связи с отсутствием надлежащего извещения ответчика.
 
    Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.
 
    Представитель ответчика  к судебному заседанию отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ не представил, требования пенсионного фонда не оспорил.
 
    Лица, участвующие в деле извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.
 
    В силу пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.
 
    В пункте 35 Правил предусмотрено извещение адресатов о прибытии на их имя корреспонденции специальным извещением. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
 
    Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 утверждены и введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", определяющие порядок пересылки, доставки и вручения судебных актов, а также порядок и сроки возврата этих документов. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Поскольку место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, именно на ответчике лежит обязанность обеспечить получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу.
 
    Ответчик не обеспечил получение поступающей по его адресу почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.
 
    Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Исследовав представленные в материалы дела  доказательства, судом установлено следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мариком» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Металлургическому району г. Челябинска (МИФНС России № 22 по Челябинской области) 27.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 1067450028810, юридический адрес (место нахождения): 454038, г. Челябинск, ул. Краснооктябрьская, д. 20 кв. 41.
 
    Ответчик зарегистрирован в территориальном органе пенсионного фонда в качестве страхователя, регистрационный номер 084-007-052457.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 16.10.2012 заявителем в отношении ответчика составлен акт № 90 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете: Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 17-18).
 
    Проверкой установлено, что ответчиком представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период 2-ой  квартал 2012 г.   с нарушением установленного срока: 07.09.2012 при установленном законодательством сроке – до 15.08/.2012. Экземпляр акта  направлен ответчику почтой, о чем свидетельствует   копия  почтового реестра (л.д. 14-15).
 
    В силу ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» входит в систему законодательства российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Решением от 22.11.2012 № 95 ответчик был привлечен к ответственности за  представление недостоверных сведений, индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику было предложено в 10-дневный срок уплатить штраф в сумме 198 руб. 00 коп. (л. д. 21-23). Решение отправлено ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждается представленной заявителем в материалы дела копией   почтового реестра (л.д. 12-13).
 
    Судом установлено, что заявителем в адрес ответчика 31.01.2013 г. почтой было направлено Требование № 60 от 21.12.2012 об уплате суммы финансовых санкций в срок в течение 10 календарных дней. Ответчиком требование оставлено без внимания (л. д. 24-25).
 
    В добровольном порядке требование об уплате штрафа ответчик не исполнил, в связи с чем, заявитель вынужден был обратиться с заявлением в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В силу пункта 1 статьи 39 названного Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При этом частью четвертой пункта 6 Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Частью четвертой пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность Общества за совершение правонарушения. Кроме того, суду неизвестно о возражениях ответчика относительно настоящего иска.
 
    Требования о взыскании с ответчика суммы финансовых санкций заявителем документально подтверждены, в связи с чем, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового Кодекса РФ  госпошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 110, 167-170, 176, 181, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требования заявителя – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в  Металлургическом районе города Челябинска,  удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ««Мариком» зарегистрированного в качестве юридического лица ИФНС России по Металлургическому району г. Челябинска (МИФНС России № 22 по Челябинской области) 27.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 1067450028810, юридический адрес (место нахождения): 454038, г. Челябинск, ул. Краснооктябрьская, д. 20 кв. 41, в доход Пенсионного фонда РФ, сумму штрафных санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года, в размере 198  рублей 00 копеек, а также  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме  2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской.
 
 
    Судья                                                                                   И. В. Мрез
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth:18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.