Решение от 18 октября 2013 года №А76-15896/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск                                                                      Дело № А76-15896/2013
 
    18 октября 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 октября 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области А.В. Белый,
 
    при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В. Чернышевой рассматрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, кабинет 601
 
    дело по заявлению
 
    Краснова Ивана Леонидовича, г. Екатеринбург
 
    к Межрайонной ИФНС  России  №16 по  Челябинской области
 
    третьи  лица: ООО «УралМеталлургМодуль», г. Верхняя Пышма, Казанцева Е.Н.,  Межрайонной ИФНС  России  №17 по  Челябинской области, Межрайонной ИФНС  России  №32 по  Свердловской области
 
    о признании незаконным действия по внесению записи в ЕГРЮЛ  №2137457019140.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Саунин А.А. – доверенность от 14.10.2013 №66 АА 2094563, паспорт
 
    от ответчика: Пильщиков А.А. – доверенность от 09.01.2013 №05-69/2-Ю, удостоверение
 
    от 3-х лиц: Казанцева Елена Николаевна;-не явилась извещена
 
    от Межрайонной ИФНС №32 по Свердловской области: не явились извещены
 
    от Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области: не явились извещены
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Краснов Иван Леонидович, г. Екатеринбург (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС  России  №16 по Челябинской области (далее – ответчик) о признании незаконным действия по внесению записи в ЕГРЮЛ  №2137457019140.
 
    В судебном заседании представитель заявителя обратился с ходатайством об уточнении заявленных требований. Просил  признать незаконным запись №2137457019140 в ЕГРЮЛ от 27.03.2013 об изменении адреса (места нахождения) ООО «УралМеталлургМодуль».
 
    Судом  в  порядке ст. 49 АПК  РФ  ходатайство  удовлетворено.
 
    Представитель заявителя требования, изложенные в заявлении,  поддерживал. Пояснил,  что  заявитель является единственным собственником объекта незавершённого строительства (корпус для временного проживания) литер А и земельного участка под ним расположенного по адресу:  Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, озеро литер А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  66АЕ 033209 (л.д. 11), свидетельством о государственной регистрации права 66АД 799763 (л.д. 10). Указанный адрес используется ООО «УралМеталлургМодуль» для нахождения постоянно действующего исполнительного органа – директора. Сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ запись №2137457019140 от 27.03.2013, подтверждается сведениями с официального сайта налогового органа (л.д. 12-15). Согласия на использование  объекта недвижимости заявитель в качестве юридического адреса не давал. Фактически помещение  по указанному адресу ООО «УралМеталлургМодуль» не используется.
 
    Межрайонной ИФНС  России  №16 по  Челябинской области представлен отзыв на заявлении, в котором ответчик указывает, что в2013 году ООО «УралМеталлургМодуль» дважды (06.02.2013 и 20.03.2013) подавались документы о смене адреса места нахождения на адрес: Территория оз. Шитовское, юго-восточное побережье оз. Шитовское, д. 1, литер «А», пос. Кедровое, г. Верхняя Пышма, Свердловская область, 624090.
 
    По документам о смене адреса, поступившим 06.02.2013 года, принято решение об отказе в государственной регистрации изменений, так как контрольными мероприятиями, проведенными Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, не подтверждена правомерность заявленного адреса.
 
    Нормативные документы по взаимодействию регистрирующих органов при проведении работы по государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, предусматривают обязанность регистрирующего органа направлять запросы по каждому факту поступления заявления по форме Р13001.
 
    20.03.2013 года, в связи с поступившим заявлением о смене адреса, Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 32 по Свердловской области о необходимости проведения контрольных мероприятий для проверки обоснованности заявленного адреса места нахождения ООО «УралМеталлургМодуль». В запросе в частности было указано, что информацию необходимо представить в срок до 26.03.2013 года.
 
    Кроме того в запросе было указано, что к заявлению о смене юридического адреса не было предложено договора аренды помещения, однако имелась копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: территория оз. Шитовское, юго-восточное побережье оз. Шитовское, д. 1, литер «А», пос. Кедровое, г. Верхняя Пышма, Свердловская область, 624090. Принадлежащего Краснову И.Л. Также В запросе было указано, что по состоянию на 14.02.2013 года Казанцева Елена Николаевна (податель заявления от имени ООО «УралМеталлургМодуль») имеет признаки массового физического лица.
 
    К указанному сроку документов по проведенным контрольным мероприятиям из Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в регистрирующий орган не поступило, в связи, с чем у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации изменений. Указанные документы, в том числе те, на которые ссылается заявитель, поступили в Межрайонную ИФНС России № 16 по Челябинской области только 28.03.2013 года, т.е. после проведения регистрационных действий.
 
    Ответчик указывает, что действия регистрирующего органа были законными и обоснованными.
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4.1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
 
    Таким образом, обязанность по представлению достоверной информации о юридическом лице (в том числе, о месте его нахождения) возложена названным законом на заявителя при государственной регистрации. Нормы Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не обязывают регистрирующий орган проверять достоверность указанных в заявлении сведений.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" налоговый орган отказывает в государственной регистрации в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Из отзыва ответчика  следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой №16 по Челябинской области решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 17 Закона № 129-ФЗ, формально процедура регистрации изменений в учредительные документы данного юридического лица не была нарушена.
 
    При этом отсутствие у регистрирующего органа обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязательное соответствие их требованиям законности и достоверности (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 № 13979/08).
 
    Согласно статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
 
    Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
 
    Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
 
    Межрайонной ИФНС №32 по Свердловской области проведен осмотр по указанному в заявлении адресу  и было установлено, что ООО «УралМеталлургМодуль» никогда не находилось по адресу 624090, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточное побережье оз. Шитовское, 1 литер А.  Данный факт зафиксирован в актах проверки учета и сведений об адресе от 17.12.2012, от 11.02.2013, от 26.03.2013. (л.д. 19-28), письмами Межрайонной ИФНС №32 по Свердловской области от 19.12.2012, от 12.02.2013, 28.03.2013 (л.д. 16-18).
 
    С учетом отсутствия волеизъявления собственника Краснова Ивана Леонидовича, адрес: 624090, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, п. Кедровое, территория оз. Шитовское, юго-восточное побережье оз. Шитовское, 1 литер А не может являться адресом места нахождения юридического лица – ООО «УралМеталлургМодуль».
 
    Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что  запись в ЕГРЮЛ №2137457019140 в ЕГРЮЛ от 27.03.2013, является недействительной, как не соответствующая Федеральному закону № 129-ФЗ от 08.08.2001г..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
 
    С учетом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче заявления в сумме 200 руб. по чеку ордеру  подлежат взысканию с Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области в пользу заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Признать недействительной запись № 2137455019140 от  27 марта 2013г., внесенную в ЕГРЮЛ Межрайонной ФНС России № 16 по Челябинской области, об изменении адреса (местонахождения) ООО «УралМеталлургМодуль», как не соответствующей Федеральному закону № 129-ФЗ от 08.08.2001г.
 
    Взыскать с МР ИФНС России № 16 по Челябинской области в пользу  Краснова Ивана Леонидовича  (02.01.1974г. р., место рождения г. Свердловск) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
    Судья                                                     Белый А.В.