Решение от 25 октября 2013 года №А76-15847/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    25 октября 2013 года                                                 Дело № А76-15847/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2013 г
 
    Полный текст решения изготовлен 25 октября 2013 года.
 
Судья Арбитражного суда Челябинской области  Щукина Г.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малиновской П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФ в Курчатовском районе  г.  Челябинска
    к  Обществу с ограниченной ответственностью « Актив-Салют» г. Челябинск
 
    о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 686руб. 00коп
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.  Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Актив Салют» г.  Челябинск (далее – общество, ответчик) о взыскании суммы финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере  686 руб.0 0коп.
 
    Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.57-59).
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью  « Актив Салют» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по Курчатовсколму  району  г.  Челябинска за ОГРН 1087448015038 ИНН 7448114677, по адресу г. Челябинск  пр.т Комсомольский д.40-А кв.28 (л.д.34-38).
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В целях реализации ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ, отчетными периодами в 2012 году признаются  кварталы.
 
    Страхователи представляют сведения за первый отчетный период 1квартал 2012 года сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 15 мая 2012г.; за второй квартал до 15 августа 2012г, за третий квартал 2012 г. не позднее 15 ноября 2012г.; за четвертый квартал  2012г. до  15 февраля 2013 г.
 
    При проведении камеральной проверки индивидуальных сведений о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, принятых от страхователя для целей обязательного пенсионного страхования, было выявлено, что  ООО «Актив Салют» указанные сведения за 3 квартал 2012 года представлены с нарушением срока, а именно 16.11.2012,  при сроке копией почтового конверта и описью вложения .(л.д.17-18).
 
    В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства № 198 от 27.11.12г (л.д.8), который 01.12.12г был направлен страхователю, в месте с извещением о дате рассмотрения материалов дела № 198( л.д.10), что подтверждается копией почтовой квитанции (л.д. 11).
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки,  начальником УПФ в Курчатовском районе  г. Челябинска вынесено решение № 177 от 27.12.12 о привлечении страхователя ООО  «Актив Салют»  к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма финансовой санкции составила 686руб.00коп. (л.д. 12-13). Данное решение было направлено в адрес ответчика 28.12.2012г (л.д.14).
 
    12.02.13г. ответчику было направлено требование № 149 от 04.02.2013г об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за 3 квартал 2012 года в срок до 28.02.2013г (л.д. 15).
 
    В связи с неуплатой санкций ответчиком в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    В связи с вышеизложенным суд считает, что ООО «Актив Салют» в срок, установленный Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ для представления сведений персонифицированного учета за 3 квартал 2012 года нарушен, так как сведения ответчиком были представлены только 16.11.2012г, т. е с нарушением срока на 1 день.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В силу пункта 1 статьи 39 названного Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При этом частью четвертой пункта 6 Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Частью четвертой пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении руководитель устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ООО « Актив Салют» за совершение правонарушения.
 
    Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, обстоятельства совершенного ООО «Актив Салют» правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Актив Салют», фактическое представление сведений, хотя и с нарушением установленного срока на 1 день, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на момент совершения правонарушения, а также то, что ответчик привлекается к ответственности впервые.
 
    Руководствуясь принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 100 рублей.
 
 
    В связи с обращением ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в арбитражный суд, расходы по госпошлине, на основании п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, ст.110 АПК РФ, взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 102, 110,  167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Актив -Салют» г. Челябинск зарегистрированного в качестве юридического лица  ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска  за ОГРН 1087448015038 ИНН 7448114677, юридический адрес: 454138 г.Челябинск пр-т Комсомольский д.40-А кв.28  в доход Пенсионного фонда финансовые санкции в сумме 100рублей, а также в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 100 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                          Г.С.  Щукина
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.