Решение от 18 октября 2013 года №А76-15816/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск                                                                 
 
    18 октября 2013г.                                                          Дело № А76-15816/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе:
 
    Судьи: Белого А.В
 
    при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Чернышевой Ю.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Кварцстройинвест» г. Челябинск
 
    к ГУ ЧРО ФСС в лице Челябинского филиала № 2 г. Челябинск
 
    о признании недействительным решения № 99н/с от 06.05.2013г.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Шупило А.С. – доверенность от 01.07.2013, паспорт
 
    от ответчика: Самонин М.Г. – доверенность от 10.10.2013 №179, удостоверение,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ООО «Кварцстройинвест», г. Челябинск (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Челябинскому филиалу №2 ГУ ЧРО  Фонда социального  страхования,  г. Челябинск (далее – ответчик) о признании недействительным решения №99 н/с от  06.05.2013 в  части:
 
    - начисления суммы задолженности (недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в размере 11 руб. 20 коп.,
 
    - привлечения ООО «Кварцстройинвест» к ответственности в форме начисления штрафа в сумме 2руб.24коп.,
 
    - начисления на сумму задолженности пени в сумме 1 руб.78коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении (л.д. 3-5) и дополнении к заявлению (л.д.103-105).  
 
    В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что оспариваемое решение не соответствует абз. 10 п.п. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, считает, что заявитель незаконно привлечен за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму суточных, выплаченных при однодневных командировках.
 
    В подтверждение доводов поясняет, что работник ООО «Кварцстройинвест» Меньщикова Н.В. в указанные периоды времени направлялась в однодневные командировки. За каждую командировку ей выплачивались денежные средства в размере 400 руб. За каждую командировку ей выплачивались на основании приказов ООО «Кварцстройинвест»  «Об установлении лимитов» №1/1-Л от 14.01.2011, №1/1-Л от 10.01.2012, устанавливающие порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками.
 
    Заявитель отмечает, что выплаченные Меньшиковой Н.В. суммы, связанные со служебными командировками, не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности, экономического содержания и решения работодателя являются возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.
 
    Следовательно, по мнению общества, денежные средства (названные суточными), выплаченные ООО «Кварцстройинвест» своим работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, носят компенсационный характер и поэтому они не подлежат обложению страховыми взносами на основании абз. 10 п. 2 ч. 1ст. 20.2  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
 
    Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве по делу (л.д.100-101) в подтверждение возражений указывает на то, что  суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок более суток и предназначены для компенсации расходов , связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения содержащегося в трудовом законодательством.
 
    При этом выплаты по однодневным командировкам не подтверждены плательщиком страховых взносов документально.
 
    Следовательно, данные выплаты не попадают под понятие компенсационных выплат и подлежат обложению страховыми взносами.
 
    Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Кварцстройинвест» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2002 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска и состоит на учете в территориальном органе Фонда социального страхования, ОГРН 1027403856996.
 
    ГУ ЧРО ФСС в лице Челябинского филиала № 2 г. Челябинске проведена документальная выездная проверка страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.
 
    По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 27.03.2013 №120н/с, в котором отражено нарушение плательщиком страховых взносов ООО «Кварцстройинвест» ст. 20.1, п. 2 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ, а именно: плательщиком страховых взносов занижена база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не включены суммы суточных, выплаченных при однодневных командировках в январе, апреле, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре 2011 года в размере 4 400 руб.; в январе, сентябре 2012 года в размере 1 200 руб. (л.д.29-37).
 
    По результатам рассмотрения материалов выездной проверки директором Челябинского филиала № 2  ГУ ЧРО ФСС принято решение от 06.05.2013 №99н/с  о привлечении ООО «Кварцстройинвест»   к ответственности за неполную уплату суммы страховых взносов в резуотиаие занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кварцстройинвест» обжаловал принятое решение в вышестоящий орган.
 
    Письмом ГУ ЧРО ФСС  РФ о рассмотрении жалобы №01-16/04/3021 от 24.06.2013 решение от 06.05.2013 №99 н/с оставлено без изменения (л.д. 43-46).
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кварцстройинвест», считая решениеот 06.05.2013 №99 н/с  нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. страхователь обязан в установленном порядке и определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы и исполнять решения страховщика о страховых выплатах.
 
    Частью 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаютсявыплатыииныевознаграждения,выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных возражений, предусмотренных частью 1 указанной статьи,начисленных страхователем в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ.
 
    Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 20.2 № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.
 
    Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определено, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Статьей 168 Трудового кодекса установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
 
    Таким образом, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.
 
    Между тем в силу статей 167 и 168 Трудового кодекса работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.
 
    Как следует из материалов дела, работник ООО «Кварцстройинвест» Меншикова Н.В. в январе, апреле, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре 2011 года; в январе, сентябре 2012 года направлялась в однодневные командировки, что подтверждение командировочными удостоверениями (л.д. 54, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 75, 78, 81, 84, 87, 90, 93).
 
    За каждую командировку Меншиковой Н.В. выплачивались денежные средства в размере 400 руб. на основании приказов ООО «Кварцстройинвест» «Об утверждении лимитов» от 14.01.2011 № 1/1-Л (л.д. 50), от 10.01.2012 № 1/1-Л (л.д 51), утвержденных с целью возмещения расходов, связанных с командировками. Указанными приказами «Об утверждении лимитов» расходы по однодневным командировкам приравнены к расходам по продолжительным командировкам, а также установлен размер суточных: при направлении работника в командировку, в том числе на один день в города, находящиеся на расстоянии свыше 150 км в размерах: для служащих - 300 руб.; для начальников отделов, руководителей служб - 400 руб.; для руководителей при направлении в командировку свыше 1 дня - 700 руб. Таким образом, на основании данных приказов работодатель  ООО «Кварцстройинвест» возмещал своим работникам расходы, связанные со служебными командировками, в том числе сроком на один день.
 
    Заявитель указывает, что поскольку выплаченные суммы носят компенсационный характер, ООО «Кварцстройинвест»  не включило указанные суммы в объект обложения страховыми взносами, руководствуясь абз. 10 п.п. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
 
    Выплаченные суммы не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.
 
    Суд делает вывод, что денежные средства, выплаченные ООО «Кварцстройинвест» своим работникам при направлении их в однодневные служебные командировки (поездки), представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, в связи, с чем с данных сумм не уплачиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу абз. 10 п.п. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
 
    Аналогичная позиция изложена в Постановлении от 11.09.2012 №4357/12 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, согласно которой «выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника».
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
 
    С учетом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче заявления в сумме 2 000 руб.
по платежному поручению от 02.08.2013 №242 подлежат взысканию с ГУ ЧРО ФСС в лице Челябинского филиала № 2 в пользу заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение № 99н/с от 06.05.2013г., вынесенное ГУ ЧРО ФСС в лице Челябинского филиала № 2 г. Челябинск в части начисления страховых взносов на ОПС в размере 11руб.20коп., пени в размере 1руб.78коп., штрафа в размере 2руб.24коп., как не соответствующее Федеральному закону № 125-ФЗ от 24.07.1998г.
 
    Взыскать с ГУ ЧРО ФСС в лице Челябинского филиала № 2 г. Челябинск в пользу  ООО «Кварцстройинвест» г. Челябинск  (ОГРН 1027403856996) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
    Судья                                                     Белый А.В.