Решение от 31 октября 2013 года №А76-15675/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск                                                                  Дело № А76-15675/2013
 
    31 октября 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогальской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ-недвижимость», г.Челябинск, ОГРН 1087451012395,
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Челябинской области, г.Челябинск,
 
    при участии в деле  третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г.Челябинск,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
 
    при участии в судебном заседании представителя истца Калачкиной С.Г.   – по доверенности  от 05.03.2013, личность удостоверена паспортом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ-недвижимость» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Челябинской области, г.Челябинск, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка:
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0002, площадью 4 903 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 1 147 000 руб.;
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0003, площадью 997 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 233 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0004, площадью 3 943 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 923 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0005, площадью 2 098 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 491 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0006, площадью 17 311 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 4 051 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0007, площадью 2 457 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 575  000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0008, площадью 863 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 202 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0009, площадью 3 079 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –  720 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0010, площадью 15 752 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 3 686 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0011, площадью 27 625 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 6 464 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0012, площадью 24 265 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 5 678 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0013, площадью 6 465 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 1 513 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0014, площадью 3 886 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 909 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0015, площадью 3 128 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 732 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0016, площадью 17 924 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 4 194 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0017, площадью 5 186 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 1 214 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0018, площадью 8 724 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –2 041 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0019 , площадью 21 089 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –4 935 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0020, площадью 6 103 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –1 428 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0021, площадью 10 321 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –2 415 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0022, площадью 15 933 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –3 728 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0023, площадью 54 986 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –12 867 000 руб.; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0024, площадью 2 137 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –500 000 руб.
 
    В судебном заседании 23.10.2013 объявлялся перерыв до 9 час. 30 мин. 25.10.2013. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил заявление об уточнении исковых требований (т.5 л.д. 4-6), которыми просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01.01.2010. Уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    Ответчик – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.5 л.д. 10,11).
 
    Третье лицо – Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явилось, представило письменное мнение по заявленным требованиям (т.5 л.д.1-2), в котором указало, что заявителем для установления кадастровой стоимости необходимо одновременно представить в суд как отчет об оценке, так и положительное экспертное заключение этого отчета. Истец должен представить отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, зафиксированной в акте исполнительного органа субъекта РФ. В отзыве Управление Росреестра по Челябинской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
 
    Решение принято в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст.156 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 74:35:18:00 002:0002, площадью 4 903 кв. м, 74:35:18:00 002:0003, площадью 997 кв. м, 74:35:18:00 002:0004, площадью 3 943 кв. м, 74:35:18:00 002:0005, площадью 2 098 кв. м, 74:35:18:00 002:0006, 74:35:18:00 002:0007, площадью 2 457 кв. м, 74:35:18:00 002:0008, площадью 863 кв. м, 74:35:18:00 002:0009, площадью 3 079 кв. м, 74:35:18:00 002:0010, площадью 15 752 кв. м, 74:35:18:00 002:0011, площадью 27 625 кв. м, 74:35:18:00 002:0012, площадью 24 265 кв. м, 74:35:18:00 002:0013, площадью 6 465 кв. м, 74:35:18:00 002:0014, площадью 3 886 кв. м, 74:35:18:00 002:0015, площадью 3 128 кв. м, 74:35:18:00 002:0016, площадью 17 924 кв. м, 74:35:18:00 002:0017, площадью 5 186 кв. м, 74:35:18:00 002:0018, площадью 8 724 кв. м, 74:35:18:00 002:0019 , площадью 21 089 кв. м, 74:35:18:00 002:0020, площадью 6 103 кв. м, 74:35:18:00 002:0021, площадью 10 321 кв. м, 74:35:18:00 002:0022, площадью 15 933 кв. м, 74:35:18:00 002:0023, площадью 54 986 кв. м, 74:35:18:00 002:0024, площадью 2 137 кв. м, расположенные по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, на основании акта приема-передачи №9 земельных участков реорганизуемого общества от 03.10.2008 (т.1 л.д. 41-45), разделительного баланса ОАО «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ» по состоянию на 31.12.2007 года, утвержденного годовым общим собранием акционеров ОАО «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ» 27.06.2008 (т.1 л.д. 18-23, 24-40) , о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.62, 68, 74, 81, 88, 97, 105, 112, 119, 129, 136, 143, т.2 л.д. 1, 9, 17, 26, 33, 40, 47, 54, 61, 69, 74, 81 ). Это же следует из выписок из ЕГРП от 15.10.2013  (т.4 л.д. 127-151).
 
    Из представленных кадастровых паспортов земельного участка и кадастровых справок о кадастровой стоимости земельного участка следует, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 74:35:1800002:2 составляет 2 295 682,66 руб. (т.1 л.д. 61,67), 74:35:1800002:3 – 446 815,34 руб.(т.1 л.д. 73),  74:35:1800002:4 – 1 846 191,46 руб. (т.1 л.д. 80),  74:35:1800002:5 – 982325,56 руб. (т.1 л.д. 87), 74:35:1800002:6 – 8 105 356.42 руб.(т.1 л.д. 96), 74:35:1800002:7 – 1 150 416,54 руб.(т.1 л.д. 104), 74:35:1800002:8 – 404 073,86 руб. (т.1 л.д. 111), 74:35:1800002:9 – 1 441 649,38 руб. (т.1 л.д. 118), 74:35:1800 002:10 – 7 375 401,44 руб. (т.1 л.д. 128), 74:35:1800002:11 – 12 934 577,50 руб. (т.1 л.д. 135), 74:35:1800002:12 – 11 361 358,30 руб. (т.1 л.д. 142), 74:35:1800 002:13 – 3 027 042,30 руб. (т.1 л.д. 149), 74:35:1800002:14 – 1 819 502,92 руб. (т.1 л.д. 8), 74:35:1800002:15 – 1 464 592,16 руб. (т.2 л.д. 16), 74:35:1800002:16 – 8 392 375,28 руб. (т.2 л.д. 25), 74:35:1800002:17 – 2 428 188,92 руб. (т.2 л.д. 82), 74:35:1800002:18 – 4 084 751,28 руб. (т.2 л.д. 39), 74:35:1800002:19 – 9 874 291,58 руб. (т.2 л.д.46), 74:35:1800002:20 – 2 857 546,66 руб. (т.2 л.д. 63), 74:35:1800002:21 – 4 832 498,62 руб. (т.2 л.д. 80), 74:35:1800002:22 – 7 460 149,26 руб. (т.2 л.д. 68), 74:35:1800002:23 – 25 745 544,92 руб. (т.2 л.д. 73), 74:35:1800002:24 – 1 000 586,14 руб. (т.2 л.д. 80).
 
    Согласно отчету № 01/01-10-6369 об оценке рыночной стоимости земельных участков от 17.06.2013, составленному ООО «ДОМ оценки», рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2010 земельного участка с кадастровым номером 74:35:1800002:0002 составляет 1 147 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0003 – 233 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0004 – 923 000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0005 – 491 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0006 – 4 051 000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0007 – 575  000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0008 – 202 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0009 –  720 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0010 – 3 686 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0011 – 6 464 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0012 – 5 678 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0013 – 1 513 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0014 – 909 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0015 – 732 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0016 – 4 194 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0017 – 1 214 000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0018  –2 041 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0019 – 4 935 000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0020 – 1 428 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0021 – 2 415 000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0022 – 3 728 000 руб.; с кадастровым номером 74:35:1800002:0023 – 12 867 000 руб.;  с кадастровым номером 74:35:1800002:0024 – 500 000 руб.  (т.3 л.д. 1-149, т.4 л.д.1-126).
 
    Руководствуясь нормой ч.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и полагая нарушенным свои права собственника несоответствием определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушение его прав как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога. Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»), кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Пунктами 11, 14 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно ч.3 ст.66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2010 на основании постановления Правительства Челябинской области от 17 августа 2011 г. N 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области», в составе земель населенных пунктов, что отражено в письме филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от 06.06.2013 №16131 (т.1 л.д. 46-48).
 
    Нормой ст.24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Вместе с тем,  положения Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введена указанная норма, к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (26.07.2010), не применяются.
 
    В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Исходя из п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно п.10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
 
    Истцом в материалы дела представлен вышеуказанный отчет,  составленный ООО «ДОМ оценки», из которых усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости земельных участков и определенной рыночной на основании отчета истца.
 
    Экспертным заключением Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов – оценщиков» № 131 от 18.06.2013 (т.1 л.д. 52-59) подтверждено соответствие вышеназванного отчета, составленного ООО «ДОМ оценки», требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки.
 
    Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчете, учитывая отсутствие возражений ответчика и участвующих в деле лиц относительно данных, содержащихся в отчете об оценке рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков, с учетом принципа состязательности сторон в арбитражном процессе, суд считает требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на указанную дату подлежащими удовлетворению.
 
    Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 913/11 от 28.06.2011, следует, что споры об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежат рассмотрению по правилам искового судопроизводства, при этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о её утверждении, предметом оспаривания не являются.
 
    Также не входят в предмет исследования по спору правоотношения, связанные с определением налоговой базы для расчета земельного налога, либо вопросы влияния кадастровой стоимости на расчет показателей арендной платы за земельный участок.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24.07.2007 (с последующими изменениями) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
 
    Пунктом 11 ч. 2 ст.7 указанного Федерального закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 456 "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" на указанное Агентство возложены функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
 
    В настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п.5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009
№ 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п.4 названного Положения).
 
    Согласно Приказу Росреестра от 11.03.2010 № П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, поэтапно наделяются полномочиями органа кадастрового учета.
 
    На территории Челябинской области на основании приказа Минэкономразвития России № 473 от 13.09.2011, приказа Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № 129 от 25 октября 2011 действует филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области, является надлежащим ответчиком по делу.
 
    При обращении в суд платежным поручением № 578 от 25.07.2013 истцом уплачена государственная пошлина в размере 92 000 руб. (т.1 л.д.17).
 
    Поскольку истцом заявлено об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на него (т.5 л.д.8), в силу положений ч.4 ст.110 АПК РФ распределение судом указанных расходов производится  в соответствии с представленным заявлением.
 
    Руководствуясь ст.ст.110,  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость  следующих земельных участков  в размере,  равном их рыночной стоимости:
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0002, площадью 4 903 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 1 147 000 руб. по состоянию на 01.01.2010;
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0003, площадью 997 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 233 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0004, площадью 3 943 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 923 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0005, площадью 2 098 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 491 000 руб.  по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0006, площадью 17 311 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 4 051 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0007, площадью 2 457 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 575  000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0008, площадью 863 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 202 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0009, площадью 3 079 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –  720 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0010, площадью 15 752 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 3 686 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0011, площадью 27 625 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 6 464 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0012, площадью 24 265 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 5 678 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0013, площадью 6 465 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 1 513 000 руб.  по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0014, площадью 3 886 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 909 000 руб.  по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0015, площадью 3 128 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 732 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0016, площадью 17 924 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 4 194 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0017, площадью 5 186 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости – 1 214 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0018, площадью 8 724 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –2 041 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0019 , площадью 21 089 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –4 935 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0020, площадью 6 103 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –1 428 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0021, площадью 10 321 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –2 415 000 руб. по состоянию на 01.01.2010; 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0022, площадью 15 933 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –3 728 000 руб. по состоянию на 01.01.2010. 
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0023, площадью 54 986 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –12 867 000 руб. по состоянию на 01.01.2010.
 
    - с кадастровым номером 74:35:18:00 002:0024, площадью 2 137 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Челябинская область, г. Троицк, Жиркомбинат, ул. Аппельбаума, 20, равной его рыночной стоимости –
 
    500 000 руб.  по состоянию на 01.01.2010.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                            подпись                                     И.К.Катульская
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.