Решение от 20 сентября 2013 года №А76-15635/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
    E-mail: info@chel.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    20 сентября 2013 года                                              Дело № А76-15635/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Трапезникова Н.Г.
 
    рассмотрев дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 22 по  Челябинской области
 
    к        Муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад комбинированного вида №1 с.Долгодеревенского
 
    о       взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 121 962 руб. 75 коп.
 
    без вызова сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области (далее – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании сМуниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад комбинированного вида №1 с.Долгодеревенское (далее – ответчик, налогоплательщик) задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 121 962 руб. 75 коп., в том числе по налогам – 88 534 руб. 81 коп., пени – 32 249 руб. 77 коп., штрафам – 1 178 руб. 17 коп. (л.д.3-4).
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на неисполнение ответчиком обязанности об уплате задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 121 962 руб. 75 коп., образовавшейся за пределами сроков взыскания.
 
    Дело рассматривается в соответствии с главой 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик в нарушение п.1 ст. 131 АПК РФ, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил, определение  суда от 06.08.2013 не исполнил.
 
    Изучив доводы налогового органа, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида №1 с.Долгодеревенское зарегистрировано в качестве юридического лица 28.10.2002 Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области, ОГРН 1027401865787, расположено по адресу: 456510, Челябинская область, Сосновский район, с.Долгодеревенское, ул.Гагарина,3 (л.д.8-25).
 
    Согласно данным оперативного учета  Налогового органа №3702 от19.06.2013 (л.д.7) за ответчиком  числится задолженность  в общей сумме  121 962 руб. 75 коп.
 
    Первичные документы (решения по проверкам, налоговые декларации, расчеты), подтверждающие основания и период возникновения данной задолженности заявителем в материалы дела не представлены, меры принудительного взыскания в отношении имеющейся у налогоплательщика задолженности не применялись.
 
    Поскольку в добровольном порядке  вышеуказанная задолженность по налогам и пени ответчиком в полном объеме не уплачена, налоговый орган обратился в суд с заявлением о ее взыскании.  
 
    В соответствии со ст. ст. 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, - вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном НК РФ.
 
    Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1-4, 7  статьи 46, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пункта 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них. Пунктом 3 статьи 46 НК РФ специально предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, пени и штрафа.
 
    Процедура принудительного взыскания налога, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п.1 ст. 46 НК РФ).
 
    Согласно ст. 46, 47, 48, 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007), правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 N 13746/07 предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков уплаты налога, на направление требования (10 дней на основании решения по результатам проверки), на исполнение требования в добровольном порядке (10 дней), на бесспорное взыскание путем направления в банк инкассового поручения (60 дней) и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки (6 месяцев).
 
    Как следует из материалов дела, за ответчиком числится задолженность по уплате налогов, пени  и штрафов в общей сумме 121 962 руб. 75 коп., образовавшаяся за пределами сроков взыскания с данным заявлением в суд налоговый орган обратился 01.08.2013, т.е. с пропуском установленных НК РФ сроков. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    Инспекцией при обращении в суд было заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскание обязательных платежей и санкций в судебном порядке, в котором указано, что спорная сумма задолженности не была включена в состав налоговых обязательств налогоплательщика в связи с техническим сбоем в программном комплексе инспекции.  При этом причины пропуска данного срока заявителем не указаны, доказательства их уважительности суду не представлены. Доказательства, указывающие на наличие после наступления установленного срока уплаты спорной задолженности правовых препятствий для начала применения мер принудительного ее взыскания в рамках реализации полномочий, предоставленных инспекции статьями 69, 70, 46, 47 НК РФ материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность восстановления срока на обращение в суд, в данном случае применению не подлежат, поскольку спорная задолженность возникла до 01.01.2007, а положение о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обращение в суд включено в НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ и применяется к правоотношениям, возникшим после 31.12.2006.
 
    Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума N 5 от 28.02.2001 (абзац 5 пункта 12), в случае пропуска срока на взыскание обязательных платежей в судебном порядке, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа о взыскании данных платежей.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя о взыскании с МДОУ – детский сад комбинированного вида №1 с.Долгодеревенского задолженности в общей сумме 121 962 руб. 75 коп., следует отказать, в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет – сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.
 
 
    Судья                                                                           Н.Г. Трапезникова