Решение от 21 октября 2013 года №А76-15491/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    21 октября 2013 года                                                 Дело № А76-15491/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 октября 2013 года.
 
Судья Арбитражного суда Челябинской области  Щукина Г.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малиновской П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФ в г. Златоусте
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Альфа» г. Златоуст
 
    о взыскании финансовых санкций за не предоставление сведений, индивидуального (персонифицированного) учета в размере 264руб.00коп. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
    Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте (далее заявитель) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Альфа» г. Златоуст (далее ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 264руб.00коп. за не предоставление сведений персонифицированного учета за календарный    2012г.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (35-36).  Ответчик возражений и отзыва не представил.
 
    В соответствие с ч.3 ст.156АПК РФ при неявке сторон в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Вертикаль-Альфа» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС № 21 по  Челябинской области  за ОГРН 1087404000298 ИНН 7404049727, юридический адрес: 456205 челябинская области г. Златоуст  ул. Е.Пугачева д.70 (л.д. 24-27).
 
    Ответчик состоит на учете в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте  в качестве страхователя за регистрационным номером 084-016-053-082.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного  фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе с вышеперечисленными сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Ответчик обязанность, предусмотренную ст. 11 Закона исполнил ненадлежащим образом.
 
    В нарушение установленного срока, ответчик своевременно не предоставил достоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах за  календарный  2012г.
 
    Сведения обществом были представлены  только 22.02.2013г., при сроке сдачи до 15.02.2013г. (л.д.15), что подтверждается актом камеральной проверки сведений персонифицированного учета № 53082/2 от 28.02.2013г( л.д.14).
 
    В соответствии со статьей 17 Закона, страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных, и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях № 9 от 06.03.2013г ( л.д.16).
 
    Данный акт вместе с извещением о рассмотрении материалов камеральной проверки № 9 от 06.03.13г. были направлены в адрес ответчика  07.03.2013г. (л.д. 17-18).
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки начальником УПФ в г. Златоусте вынесено решение № 15 от 15.04.13г. о привлечении страхователя общества с ограниченной ответственностью « Вертикаль-Альфа» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма финансовой санкции составила 264руб.00коп. (л.д.19). Данное решение ответчику было направлено 17.04.2013г, что подтверждается копией почтовой квитанции  (л.д.20).
 
    23.05.13г. ответчику было направлено требование № 8 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд за  2012г до 15.04.2013 уплатить сумму финансовой санкции (л.д.21)
 
    В связи с неуплатой санкций ответчиком в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    В связи с вышеизложенным суд считает, что ООО «Вертикаль-Альфа» в срок, установленный Федеральным законом «Об индивидуальном     (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ для представления сведений персонифицированного учета  за  2012г нарушен, так как сведения  были представлены ответчиком только 22.02.13г.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В силу пункта 1 статьи 39 названного Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    При этом частью четвертой пункта 6 Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения,       предусмотренного данным Федеральным законом.
 
    Частью четвертой пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело. Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении руководитель устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ООО «Вертикаль-Альфа» за совершение правонарушения.
 
    Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, обстоятельства совершенного ООО «Вертикаль-Альфа» правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества,     небольшой период просрочки предоставления  сведений, (7дней) отсутствие задолженности перед Пенсионным фондом,  а также и то обстоятельство, что ответчик  привлекается к ответственности впервые.
 
    Руководствуясь принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 100 рублей.
 
    Установленные НК РФ порядок и сроки привлечения должника к ответственности, заявителем соблюдены.
 
    В связи с обращением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в Арбитражный суд, расходы по госпошлине, на основании п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, ст.110 АПК РФ, взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 102, 110,  167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Альфа» г. Златоуст зарегистрированного в качестве юридического лица  МИФНС  № 21 по Челябинской области  за ОГРН 1087404000298 ИНН 7404049727, юридический адрес: 456205 Челябинская область г. Златоуст  ул. Е. Пугачева д.70  в доход Пенсионного фонда финансовые санкции в сумме 100рублей, а также в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 100 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                          Г.С.  Щукина
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.