Дата принятия: 25 октября 2013г.
Номер документа: А76-14728/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
25 октября 2013г. Дело № А76-14728/2013
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2013г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН 1107453003580), Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ОГРН 1037724007276), г. Москва
к муниципальному образованию Пластовский муниципальный район Челябинской области – в лице Администрации Пластовского муниципального района (ОГРН 1027401029138), г. Пласт, Челябинская область
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (ОГРН 1047424555870), г. Челябинск,
о признании права федеральной собственности и право хозяйственного ведения,
при участии в заседании:
истца – представителя Кудрявцевой В.А., действующей по доверенности от 01.04.2013, личность установлена паспортом,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН 1107453003580), г. Челябинск (далее – ТУ Росимущества в Челябинской области) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением кмуниципальному образованию Пластовский муниципальный район Челябинской области – в лице Администрации Пластовского муниципального района (ОГРН 1027401029138), г. Пласт, Челябинская область (далее – ответчик), о признании права собственности муниципального образования – Пластовский муниципальный район на нежилое помещение, расположенное по адресу: Челябинский район, Пластовский район, с. Верхняя Санарка, ул. Ленина, д. 71 отсутствующим; признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Челябинский район, Пластовский район, с. Верхняя Санарка, ул. Ленина, д. 71; признании права хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" на нежилое помещение, расположенное по адресу: Челябинский район, Пластовский район, с. Верхняя Санарка, ул. Ленина, д. 71.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 1963 года в спорном нежилом помещении размещается отделение почты, в связи с чем, данное помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона и принадлежит ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения (согласно Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, ст.2 Федерального закона «О почтовой связи» от 09.08.1995 №29-ФЗ).
Определением суда от 31.07.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (л.д.1-5).
Определением суда от 01.10.2013 привлечено к участию в деле в качестве соответчика Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (л.д.75-78).
В канцелярию суда 07.10.2013 вх.№62061 от Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» поступило ходатайство о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») в качестве соистца по делу.
Ходатайство судом удовлетворено на основании ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
04.10.2013 в канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении предмета исковых требований, в котором истец просит суд признать право федеральной собственности на нежилое помещение №2, площадью 24,7 кв.м., согласно данным технического паспорта по состоянию на 27.09.2010, литера А, расположенное по адресу: Челябинская область, с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71; признать право хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» на нежилое помещение №2, площадью 24,7 кв.м., согласно данным технического паспорта по состоянию на 27.09.2010, литера А, расположенное по адресу: Челябинская область, с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71.
Ходатайство принято судом, на основании ст.49 АПК РФ.
Представитель истцов в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей ответчика, в порядке ст.156 АПК РФ.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явилось. О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей третьего лица, в порядке ст.156 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истцов и исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, согласно справке Администрации Борисовского сельского поселения от 03.10.2013 №352, в здании по адресу: с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71, с 1963 года располагается отделение почтовой связи.
Из имеющейся в деле технической документации (л.д.13-18) усматривается, что отделение связи занимает помещение №2 на первом этаже здания, литера А, общей площадью 24,7 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г.Пласт, с.Верхняя Санарка, ул.Верхняя Санарка, д.71.
Согласно выписке из ЕГРП правообладателем здания дома культуры, литер А,А1,А2,а, по адресу: Челябинская область, г.Пласт, с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71, куда входит и спорное помещение, является муниципальное образование – Пластовский муниципальный район (л.д.20).
Постановлением Главы города Пласта от 12.02.2003 №60, передано с баланса Управления Культуры, спорта и молодежной политики на баланс Пластовского городского комитета по управлению имуществом нежилое помещение, в котором размещено почтовое отделение по адресу: г.Пласт, с.Верхняя Санарка, дом культуры, год ввода 1963 (л.д.25).
В соответствии с Уставом связи СССР от 27.05.1971 № 316, Положением об отделении связи почтамта системы Министерства связи СССР (утвержденного 13.04.1977, № 6045) отделение связи являлось производственным структурным подразделением узла связи (почтамта) и имело своим назначением предоставление населению, государственным, кооперативным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям услуг почтовой электрической связи и радиофикации, что позволяет сделать вывод о том, что это единое предприятие связи.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 подразделения почтовой связи были выделены из состава государственных предприятий связи с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.
В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.
В силу ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
Согласно ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.
Как следует из п. 1.1. Устава ФГУП "Почта России", последнее создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 № 1362-р Росимуществу предложено по согласованию с Россвязью закрепить на праве хозяйственного ведения имущество за ФГУП «Почта России».
В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Таким образом, спорное недвижимое имущество не может находиться муниципальной собственности в силу закона, и должно быть закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование заинтересованным лицом способа защиты своих прав путем признания права.
Принимая во внимание, что предъявление иска о признании права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия, ФГУП «Почта России» является надлежащим истцом по делу.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное предприятие имеет право на защиту своих нарушенных прав.
Изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что с 1963 года по настоящее время в здании по адресу: Челябинская область, г.Пласт, с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71, располагается почтовое отделение. Иного суду не представлено.
Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос, в частности, о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
С учетом изложенного, требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При обращении в суд истцом ФГУП «Почта России», уплачена государственная пошлина в размере 4000 рублей. Согласно ч.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. подлежат отнесению на истца, на основании его заявления.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, ч. 1 ст. 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области – филиала ФГУП «Почта России», г. Челябинск удовлетворить.
Признать право федеральной собственности на нежилое помещение №2, литера А, общей площадью 24,7 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г.Пласт, с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71.
Признать правохозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на нежилое помещение №2, литера А, общей площадью 24,7 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г.Пласт, с.Верхняя Санарка, ул.Ленина, д.71.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
