Решение от 30 мая 2013 года №А76-1407/2013

 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Челябинск
 
    «30»  мая  2013 года                     Дело № А76-1407/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2013 года
 
    Судья арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Администрации Катав-Ивановского муниципального района
 
    к  ООО Торговый дом «Консул», г.Юрюзань
 
    об аннулировании лицензии
 
    при  участии в заседании:
 
    от заявителя: Суровцевой К.А. -  представителя по доверенности от  19.06.2012 паспорт, Ергуновой О.В. -  представителя по доверенности от  12.02.2012 паспорт.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Катав-Ивановского муниципального района (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Консул», г.Юрюзань (далее - ответчик, ООО ТД «Консул», Общество) об аннулировании лицензии 74 МЕ 002639 от 30.06.3011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную Министерством сельского хозяйства Челябинской области  со сроком действия с 11.07.2011 по 10.07.2013.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 2-7). В обоснование   требований заявитель  указывает, что в помещении Ответчика обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки, что в силу п.3 ст. 20 Федерального закона «О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей  продукции» от 22.11.1995   № 171-ФЗ (далее – Закон № 171) является основанием для аннулирования лицензии  в судебном порядке.
 
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил.
 
 
    Дело рассматривалось по правилам, предусмотренным  ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что при неявке в судебное заседание истца или ответчика, а также иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
 
 
    Заслушав объяснения  представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела  письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Консул» зарегистрировано  в качестве юридического лица межрайонной инспекцией ФНС №7 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 1057401010721 (т.2 л.д.158-162).
 
    30.06.2011 Министерством сельского хозяйства Челябинской области ООО Торговый дом «Консул» выдана лицензия 74 МЕ 002639 от 30.06.2011 г. (регистрационный номер 879/912) со  сроком с 11.07.2011 по 10.07.2013 (т.2 л.д. 147).
 
    На основании приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по Уральскому Федеральному округу (далее: Управление)) от 07.09.2012 №  524, в отношении ООО ТД «Консул» были проведены контрольные мероприятия на предмет соблюдения требований, установленных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 мая 2012 № 131 «Об установлении и введении с 1 июля 2012 года цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».
 
    В ходе проведения проверки на витринах в розничной продаже с ценниками ООО ТД «консул», а также в подсобных помещениях магазина, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Юрюзань, ул.Зайцева, д.8 была выявлена алкогольная продукция, маркированная поддельными федеральными специальными марками  с признаками подделки, а именно:
 
    -водка «Фаворит императорский», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Фаворит» 22.04.2011., в количестве 4 бутылок емкостью 0,7 литра;
 
    -водка «Пшеничная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Березка» 12.12.2011., в количестве 2360 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Русская березка», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «РОСА» 21.04.2011., в количестве 720 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Пристань», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Балтика» 21.03.2011., в количестве 55 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Наша марка», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Балтика» 21.01.2011., в количестве 52 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Пять озёр», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Омсквинпром» 08.12.2011., в количестве 26 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Фаворит императорский», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Фаворит» 21.03.2012., в количестве 176 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Северный ветер», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Фаворит» 21.03.2012., в количестве 8 бутылок емкостью 0,7 литра;
 
    -водка «Haska морозная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Алко-экспорт» 21.01.2011., в количестве 2 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Фаворит королевский», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Фаворит» 21.03.2012., в количестве 49 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Белая береза», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Чайка» 21.03.2011., в количестве 29 бутылок емкостью 1 литр;
 
    -водка особая «Русская береза», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Сервис» 07.09.2011., в количестве 7 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Белая береза», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «ВЗ «Южная столица» 07.09.2011., в количестве 16 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка классическая «Золото славян», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Сервис» 04.10.2011., в количестве 70 бутылок емкостью 1 литр;
 
    -водка «Берлога голд», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО ЛВЗ «Серпуховский» 26.12.2011., в количестве 11 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Забава люкс мягкая», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Абсолют» 21.08.2010., в количестве 79 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Пшеничная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Сервис» 19.04.2012., в количестве 5 бутылок емкостью 0,25 литра;
 
    -водка особая «Сибирская береза», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Балтика» 21.01.2011., в количестве 301 бутылки емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Хлебный росток озимая», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Абсолют» 22.08.2010., в количестве 128 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Хлебный росток ржаная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Абсолют» 23.08.2010., в количестве 30 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Хлебный росток пшеничная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Абсолют» 21.08.2010., в количестве 30 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    - водка «Березовка», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО ЛВЗ «Агат» 21.03.2012., в количестве 31 бутылки емкостью 1 литр;
 
    - водка «Фаворит королевский», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Фаворит» 21.03.2012., в количестве 32 бутылок емкостью 1 литр;
 
    -водка «Столичная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ОАО «Московский завод «Кристалл» 14.12.2010., в количестве 20 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка особая «Сибирская береза», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Балтика» 20.02.2012., в количестве 59 бутылок емкостью 0,25 литра;
 
    -водка «С серебром премиум», с объемной долей этилового спирта 40%,изготовленная ООО «Стандарт», в количестве 227 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    -водка «Забава люкс», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Абсолют» 21.08.2010., в количестве 11 бутылок емкостью 1 литр;
 
    -вина специального «Мадера», крепостью 19%, изготовленного ООО «Север» 17.01.2011., в количестве 8 бутылок емкостью 1,5 литра;
 
    вино специальное «Портвейн 777», крепостью 18%, изготовленное ООО «Росс» 20.04.2011., в количестве 305 бутылок емкостью 1,5 литра;
 
    -вино специальное «Портвейн 777», крепостью 18%, изготовленное ООО «Витал» 15.12.2011., в количестве 388 бутылок емкостью 0,7 литра;
 
    - коньяк     Российский         категории KB «Лезгинка»,   крепостью 42%, изготовленный ГУП «Кизлярский коньячный завод» 20.11.2009., в количестве 321 бутылки емкостью 0,5 литра;
 
    - коньяк     Российский         категории KB     «Лезгинка»,        крепостью 42%, изготовленный ГУП «Кизлярский коньячный завод» 18.11.2010., в количестве 35 бутылок емкостью 0,5 литра;
 
    - коньяк Российский пятилетний 5*, емк. 0,5 л., креп. 40 % дата розлива 02.11.2010 г., производитель ОАО «Дербентский коньячный комбинат», в количестве 55 бутылок;
 
    - коньяк Российский трехлетний 3*, емк. 0,5 л., креп. 40 % дата розлива 02.11.2010 г., производитель ОАО «Дербентский коньячный комбинат», в количестве 20 бутылок.
 
    Кроме того, в ходе проверки была выявлена алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а  именно:
 
    -водка «Русский ампир», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ГУП «Киришский БХЗ» 07.08.2003., в количестве 7 бутылок емкостью 0,5 литра федеральные специальные марки отсутствуют;
 
    -водка «Риал люкс ржаная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Моя столица» 23.07.2009., в количестве 27 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25 л;
 
    -водка «Риал люкс пшеничная», с объемной долей этилового спирта 40%, изготовленная ООО «Моя столица» 23.07.2009., в количестве 8 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25 л;
 
    -коньяк «Российский трехлетний», крепостью 40%, изготовленный ООО «Каспийвинпром» 09.08.2011., в количестве 2 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25 л;
 
    -коньяк «Кизляр», емкостью 0,25 литра, крепость 40%, дата розлива 07.04.2011 г., производитель ООО «ПМП «Урари», в количестве 3 бутылок – маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Пять звездочек», емкостью 0,25 литра, крепость 40%, дата розлива 12.03.2011 г., производитель ООО «ПМП «Урари», в количестве 10 бутылок - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Три звездочки», емкостью 0,25 литра, крепость 40%, дата розлива 11.03.2011 г., производитель ООО «ПМП «Урари», в количестве 11 бутылок - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк     «Российский     Избербаш», крепостью     42%, изготовленный     ЗАО     ВКЗ «Избербашский»   27.05.2012.,   в   количестве   125   бутылок   емкостью   0,25   литра   - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Дагестанский 5 звездочек», крепостью 42%, изготовленный ЗАО ВКЗ «Избербашский» 10.05.2011., в количестве 138 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Дагестанский 3 звездочки», крепостью 40%, изготовленный ЗАО ВКЗ «Избербашский» 17.05.2011., в количестве 128 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Российский 5 звезд», крепостью 42%, изготовленный ООО «Каспийвинпром» 28.09.2010., в количестве 9 бутылок емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Традиции Дагестана», крепостью 40%, изготовленный ООО «Дербентский ВКЗ» 23.04.2010., в количестве 10 бутылок емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Древние Кавказцы», крепостью 40%, изготовленный ООО «Дербентский ВКЗ» 23.04.2010., в количестве 1 бутылки емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Три звездочки», крепостью 40%, изготовленный ЗАО ВКЗ «Избербашский» 16.05.2011., в количестве 118 бутылок емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Три звездочки», крепостью 40%, изготовленный ООО «Каспийвинпром» 28.09.2010., в количестве 13 бутылок емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Российский пятилетний Дагестанский», крепостью 42%, изготовленный ООО «Каспийвинпром» 28.09.2010., в количестве 443 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Российский трехлетний Дагестанский», крепостью 40%, изготовленный ООО «Каспийвинпром» 28.09.2010., в количестве 541 бутылки емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Российский шестилетний «Вечерняя Махачкала», крепостью 40%, изготовленный ООО «Каспийвинпром» 28.09.2010., в количестве 236 бутылок емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25%) до 0,25л»;
 
    - коньяк «Великие Кавказцы 3 звездочки», крепостью 40%, изготовленный ООО «Дербентский ВКЗ» 14.09.2009., в количестве 7 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Великие Кавказцы 5 звездочек», крепостью 40%>, изготовленный ООО «Дербентский ВКЗ» 22.07.2010., в количестве 22 бутылок емкостью 0,25 литра -маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    - коньяк «Российский пятилетний «Дербент», крепостью 40%), изготовленный ООО «ДКК» 08.12.2010., в количестве  15 бутылок емкостью 0,25 литра – маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Российский трехлетний «Дербент», крепостью 40%, изготовленный ООО «ДКК» 26.11.2010., в количестве 18 бутылок емкостью 0,25 литра - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,25л»;
 
    -коньяк «Кавказский пленник», крепостью 40%, изготовленный ООО «ВКЗ «Избербашский» 21.06.2011., в количестве 36 бутылок емкостью 0,1 литр - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,1л»;
 
    -коньяк «Дагестанский 5 звездочек», крепостью 40%, изготовленный ЗАО «ВКЗ «Избербашский» 18.03.2011., в количестве 88 бутылок емкостью 0,1 литр - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,1л»;
 
    -коньяк «Российский трехлетний», емкостью 0,1  л.,  крепостью 40%, дата розлива 17.06.2011 г., производитель ЗАО «ВКЗ «Избербашский», в количестве 16 бутылок - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,1л»;
 
    -        коньяк «Избербаш», крепостью 42%, изготовленного ООО «ВКЗ «Избербашский» 21.06.2011., в количестве 62 бутылок емкостью 0,1 литр - маркированная федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,1л»;
 
    -        коньяк «Российский пятилетний», крепостью 42%, изготовленного ООО «ВКЗ «Избербашский» 20.06.2011., в количестве 15 бутылок емкостью 0,1 литр - маркированная
федеральными специальными марками, размером 90x26 мм, с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% до 0,1л»;
 
 
    По результатам проверки Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу составлен акт № У5-а496/04-06 от 12.09.2012г. (т. 1 л.д. 18-23).
 
    В день проверки  должностным лицом Управления составлен протокол осмотра № 04-06/524-ТДК, протокол изъятия вещей и документов (т.1 л.д. 29-41, 50-55). 
 
    Копии акта и протоколов вручены под роспись директору ООО ТД «Консул» Ульянову А.Н.
 
    Арестованная продукция была направлена в ГУ МВД России по Свердловской области, в экспертно-криминалистический центр на предмет исследования подлинности специальных марок.
 
    На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
 
    - изготовлены ли представленный образцы федеральных специальных марок фабрикой «Гознак»,
 
    - имеют ли место изменения первоначального содержания реквизитов данных федеральных специальных марок.
 
    В материалы дела представлены заключения эксперта № 8295, 8321, 8323,  8327, 8289, 8292, 8300, 8329, 8331, 8286, 8304,, 8330, 8328, 8318, 8302, 8320, 8261, 8284, 8319, 8298, 8326, 8283, 8312, 8313, 8315, 8314, 8316, 8317 (т.2 л.д. 1-116).
 
    Экспертными заключениями установлено, ФСМ нанесенные на исследуемые образцы выполнены не производством ФГУП «Гознак», не соответствуют установленным требованиям, ФСМ выполнены с использованием специального полиграфического оборудования.
 
    Установив факт реализации алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, Администрация Катав-Ивановского муниципального района обратилась с заявлением в суд с требованием об аннулировании лицензии 74 МЕ 002639 от 30.06.3011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, со сроком действия с 11.07.2011 по 10.07.2013.
 
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрена выдача лицензий на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Из содержания п. 3 ст. 20 Закона N 171-ФЗ следует, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в частности, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона N 171-ФЗ либо с поддельными марками.
 
    В соответствии с п. 2, 3, 4 ст. 12 Закона 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.
 
    В силу п. 6 ст. 12 Закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, материалами дела (заключением эксперта) подтвержден факт осуществления обществом оборота алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.
 
    Факт нахождения на реализации у ООО ТД «Консул» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, подтверждается материалами дела, а именно актом проверки от 12.09.2012, который  подписан руководителем Общества Ульяновым А.Н. без замечаний (т.1 л.д.18-23), протоколами №01-05/242-АР от 10.05.2012, от 12.05.2012., которые  не были оспорены  ООО ТД «Консул» (т.1 л.д. 29-41, 50-55), заключениями эксперта (т.2 л.д. 1-116).
 
 
    В п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" разъяснено, что аннулирование лицензии, не являясь административным наказанием, вместе с тем представляет собой специальную принудительную меру, которая подлежит применению в тех случаях, когда это вызывается необходимостью защиты конституционных прав и свобод, а также прав и законных интересов других лиц.
 
    Условием применения такой санкции является проверка того, не было ли допущенное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний законодательства, то есть должна быть установлена вина общества в совершении вменяемого ему нарушения, которое может повлечь аннулирование лицензии (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П).
 
    Таким образом, суд при рассмотрении заявления об аннулировании лицензии не может ограничиться формальной констатацией факта оборота алкогольной продукции без акцизных (специальных) марок или поддельными марками без выяснения фактических обстоятельств совершения данного нарушения.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность внесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В рассматриваемой ситуации, суд учитывает значительность количества алкогольной продукции с поддельными ФСМ, наличие алкогольной продукции с отсутствием ФСМ, значительное количество алкогольной продукции с ФСМ, не подлежащими использованию.
 
    Названные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что доводы заявителя о нарушении ответчиком лицензионных требований подтверждаются материалами дела, в связи с чем, суд считает аннулирование лицензии  необходимой  мерой, которая должна  быть применена к ответчику, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, п. 2 ст. 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию 74 МЕ 002639 от 30.06.2011 г. (регистрационный номер 879/912) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную Министерством сельского хозяйства Челябинской области Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Консул» со сроком действия с 11.07.2011 г. по 10.07.2013 г.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Консул» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья:                                                         И.В. Костылев