Решение от 05 сентября 2013 года №А76-14010/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Челябинск       
 
    05 сентября 2013 года                                                Дело № А76-14010/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2013 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жамалетдиновым Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюМуниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3», г.Златоуст Челябинской области 
 
    кГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий по Челябинской области, г.Челябинск,
 
    о признании незаконным постановления № 541/542/543 от 09.07.2013. о назначении административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен (возвратный конверт № 11829 с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции),
 
    от ответчика: Долговой В.Н., доверенность от 11.07.2012., паспорт,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» (далее по тексту – МАОУ «СОШ № 3», заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (л.д.3-4) о признании незаконным постановления № 541/542/543 от 09.07.2013. о назначении административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенного главным государственным инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий по Челябинской области.
 
    Заявитель свои требования мотивирует тем, что у учреждения отсутствуют денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Ранее МАОУ СОШ № 3 к административной ответственности не привлекалось. Нарушения, установленные в ходе проверки, выявлены впервые и ранее не предлагались к устранению, в ходе проведения проверки часть нарушений были устранены. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителем предпринимаются меры по соблюдению требований пожарной безопасности.
 
    Ответчик в отзыве на заявление против требований заявителя возражает, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно по результатам проведенной внеплановой проверки. Совершение заявителем правонарушения подтверждается материалами дела, процессуальные нормы при привлечении к административной ответственности нарушены не были.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил. В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.  
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против требований заявителя возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
 
    Заслушав объяснения ответчика, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, в период с 22 мая по 26 июня 2013 года сотрудниками ГУ МЧС России по Челябинской области, на основании распоряжения № 294 от 07.05.2013. о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.39), вынесенного начальником отдела надзорной деятельности № 1 УНД ГУ МЧС РФ по Челябинской области Родимовым В.Е., проведена проверка соблюдения МАОУ СОШ № 3 требований пожарной безопасности в здании школы, находящемся по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ул.Ленина, 30.
 
    В ходе проверки со стороны учреждения  были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    -       в здании школы места нахождения огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности, чем нарушены требования п.1.1, п.1.2 Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования (НПБ 160-97)», введенных в действие Приказом ГУ ГПС МВД РФ № 46 от 24.07.1997.,
 
    -       в здании школы места нахождения ручных пожарных извещателей не обозначены знаками пожарной безопасности, чем нарушены требования п.1.1, п.1.2 Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования (НПБ 160-97)», введенных в действие Приказом ГУ ГПС МВД РФ № 46 от 24.07.1997.,
 
    -       в здании отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, чем нарушены требования п.43, п.33 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.1.1., п.1.2 Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования (НПБ 160-97)», введенных в действие Приказом ГУ ГПС МВД РФ № 46 от 24.07.1997.,
 
    -       в помещении, предназначенном для проведения занятий (№ 1 по тех. паспорту, третий этаж) не обеспечено устранение нарушений огнезащитного покрытия (штукатурки) строительных конструкций (перекрытия),  чем нарушены требования п.21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по математике (№ 19 по тех. паспорту, третий этаж) отделка стен выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ I(сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл. 29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 18 по тех.паспорту, третий этаж), отделка стен частично (наполовину высоты стены) выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует),  чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 18 по тех.паспорту, третий этаж), отделка стен частично (наполовину высоты стены) выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 16 по тех.паспорту, третий этаж), покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       вдоль коридора (№ 3 по тех. паспорту, третий этаж) не обеспечено устранение нарушений огнезащитного покрытия (отслоение штукатурки в результате намокания) строительных конструкций (перекрытия), чем нарушены требования п.21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       на двери помещения архива (по тех. паспорту № 7, третий этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,чем нарушены требования п.20 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       на двери помещения складского назначения (по тех. паспорту № 4, третий этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,чем нарушены требования п.20 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по истории (№ 11 по тех. паспорту, третий этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по физике (№ 12 по тех. паспорту, третий этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ I(сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по физике (№ 12 по тех. паспорту, третий этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по иностранному языку (№ 13 по тех. паспорту, третий этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по информатике (№ 14 по тех. паспорту, третий этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по информатике (№ 1 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 1 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл. 29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по физике (№ 1 по тех. паспорту, второй этаж) отделка стен выполнена материалами (обои и панели ПВХ) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ I(сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 22 по тех. паспорту, второй этаж) отделка стен выполнена материалами (обои) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ I(сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 21 по тех. паспорту, второй этаж) отделка стен выполнена материалами (обои, масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ I(сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 21 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалами (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 20 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалами (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 20 по тех. паспорту, второй этаж) отделка стен частично (наполовину высоты стены) выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл. 29 ст.134 ч. 6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по технологии (№ 19 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по технологии (№ 19 по тех. паспорту, второй этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по биологии (№ 17 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по биологии (№ 17 по тех. паспорту, второй этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 16 по тех. паспорту, второй этаж), покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 16 по тех. паспорту, второй этаж), отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 15 по тех. паспорту, второй этаж), покрытие пола выполнена материалом (линолеум)  с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 15 по тех. паспорту, второй этаж), отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской)  с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по математике (№ 14 по тех. паспорту, второй этаж), покрытие пола выполнена материалом (линолеум)  с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по математике (№ 14 по тех. паспорту, второй этаж), отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской)  с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 12 по тех. паспорту, второй этаж), отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской)  с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 12 по тех. паспорту, второй этаж) покрытие пола выполнено материалом (с линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении (№ 12 по тех. паспорту, второй этаж), предназначенном для проведения занятий, не обеспечено устранение нарушений огнезащитного покрытия (штукатурки) строительных конструкций (перекрытия), чем нарушены требования п.21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       в помещении (№ 12 по тех. паспорту, первый этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       на двери помещения библиотеки (по тех. паспорту № 1, первый этаж) отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной  и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования п.20 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       в помещении библиотеки (по тех. паспорту № 1, первый этаж) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской)  с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении обеденного зала (№ 29 по тех. паспорту, первый этаж, с числом посадочных мест 120) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в помещении обеденного зала (№ 29 по тех. паспорту, первый этаж, с числом посадочных мест 120) отделка стен выполнена материалами (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 1 (сертификат отсутствует), чем нарушены требования табл.29 ст.134 ч.6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       заполнение проема (люк) в противопожарной преграде (перекрытии), разделяющий первый  и подвальные этажи (по тех. паспорту № 4, первый этаж) не является противопожарным второго типа с пределом огнестойкости не менее EI30 (ярлык со знаком соответствия требуемому пределу огнестойкости на люке отсутствует), чем нарушены требования табл. 21, 23, 24, ч.2 ст.87, ч.1 ст.88 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
 
    -       в пожарном шкафу ПК-4, расположенном на площадке лестничной клетки (№ 2 по тех.паспорту, третий этаж) пожарный рукав не присоединении к пожарному стволу, чем нарушены требования п.57 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.2.4.3 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденные Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       в подсобном помещении (№ 5 по тех.паспорту, третий этаж) эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушены требования п.п.«а» п.42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       соединения жил электропроводов в помещении (№1 по тех.паспорту, второй этаж) выполнено «скруткой» (должны выполняться, пайкой или специальными зажимами), чем нарушены требования п.2.3.3 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденные Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       в помещении (№ 21 по тех. паспорту, второй этаж) эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушены требования п.п.«а» п.42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       соединения жил электропроводов в помещении (№ 15 по тех.паспорту, второй этаж) выполнено «скруткой» (должны выполняться опресовкой, пайкой или специальными зажимами), чем нарушены требования п.2.3.3 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденные Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       ответвительная электрическая коробка в помещении (№ 15 по тех. паспорту, второй этаж) эксплуатируются без крышки, чем нарушены требования п.2.3.11 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       устройство для самозакрывания двери лестничной клетки (№ 2 по тех.паспорту, третий этаж) эксплуатируется не в исправном состоянии, чем нарушены требования п.2.1.11 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 1 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по математике (№ 19 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 18 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по русскому языку  (№ 17 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 16 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       вдоль коридора (№ 3 по тех.паспорту, третий этаж) на пути эвакуации проложен трубопровод, выступающий из плоскости стен на высоте менее 2 м, в коридоре третьего этажа (№ 3 по тех.паспорту, третий этаж) нарушена целостность шлейфа автоматической пожарной сигнализации (часть пожарных извещателей отсутствует), чем нарушены требования п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       система оповещения на третьем этаже здания находится не в исправном состоянии, чем нарушены требования п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       устройство для самозакрывания двери лестничной клетки (№ 9 по тех. паспорту, третий этаж) эксплуатируется не в исправном состоянии, чем нарушены требования п.2.1.11 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденные Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по истории (№ 11 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по физике (№ 12 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по иностранному языку (№ 13 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по информатике (№ 14 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       внутренняя дверь эвакуационного выхода  из помещения (с числом посадочных мест более 15), предназначенного для проведения занятий по информатике (№ 14 по тех.паспорту, третий этаж), открывается не по направлению выхода людей из здания, чем нарушены требования п.34 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.п.«б» п.4.2.5 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по технологии (№ 19 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       устройство для самозакрывания двери лестничной клетки (№ 7 по тех.паспорту, второй этаж)эксплуатируется не в исправном состоянии, чем нарушены требования п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденные Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по биологии (№ 17 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении начальных классов (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий (№ 16 по тех.паспорту, второй этаж), одно из полотен двустворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещении (с числом посадочных мест более 15), предназначенном для проведения занятий по математике (№ 14 по тех. паспорту, третий этаж) одно из полотен двухстворчатой двери эвакуационного выхода заблокировано (забито), при этом ширина дверного проема эвакуационного выхода  составляет 0,7 м, при требуемой ширине не менее 0,9 м, чем нарушены требования п.п.«д» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.8.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в конце поэтажного коридора (№ 23 по тех.паспорту, второй этаж) являющимся путем эвакуации произведена перепланировка, то есть устроено помещение (№ 13 по  тех.паспорту в котором оформляются и хранятся информационные стенды) в отступление проектных решений и требований пожарной безопасности, кроме того перегородка отделяющая коридор от помещения выполнена из сгораемых конструкций, чем нарушены требования п.п.«а», п.п.«б» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.23, п.п.«к» п.33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.4.1.3, п. 8.1.34 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в конце поэтажного коридора (№ 32 по тех.паспорту, первый этаж) являющимся путем эвакуации произведена перепланировка, то есть устроено помещение (№ 19 по  тех.паспорту в котором оформляются и хранятся информационные стенды) в отступление проектных решений и требований пожарной безопасности, кроме того перегородка отделяющая коридор  от помещения выполнена из сгораемых конструкций, чем нарушены требования п.п.«а», п.п.«б» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989., п.23, п.п.«к» п.33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.4.1.3, п.8.1.34 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в помещениях медицинского кабинета (№ 19, 16, 17, 15 по тех. паспорту, первый этаж) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены требования п.3, п.4, таблица 1, табл.3 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003., прил.А, п.А.3, А.4, табл.А3, позиция 38 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (СП 5.13130.2009)», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009. № 175,
 
    -       ширина дверного проема эвакуационного выхода из спортзала (№ 12 по тех. паспорту, первый этаж) в коридор (№ 32 по тех. паспорту) составляет 0,95м, при требуемой ширине не менее 1.2, чем нарушены требования п.8.1.12 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       из помещения спортзала (№ 12 по тех.паспорту, первый этаж) отсутствует второй эвакуационный выход (имеющийся второй выход не является эвакуационным, так как проходит через три помещения № 10, 8, 9 по тех. паспорту), чем нарушены требования п.4.2.1 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       в полу на пути эвакуации (в коридоре № 32 по тех. паспорту, первый этаж) перед эвакуационным выходом из спортзала (№ 12 по тех.паспорту) и вблизи эвакуационного выхода из здания (№ 13 по тех.паспорту) образован перепад высот, не обеспечивающий безопасную эвакуацию людей, чем нарушены требования п.4.1.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009., п.п.«а» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       в конце поэтажного коридора (№ 32 по тех.паспорту, первый этаж), являющимся путем эвакуации, произведена перепланировка, то есть устроено помещение читального зала (№ 31 по тех.паспорту, на 7 мест) в отступление проектных решений и требований пожарной безопасности, ухудшая при этом условия безопасности эвакуации из помещения библиотеки (№ 1 по тех. паспорту), чем нарушены требования п.4.1.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009., п.п.«к» п.23, п.33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012., п.п.«а», п.п.«б» п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       устройство для самозакрывания двери лестничной клетки (№ 7 по тех.паспорту, второй этаж) эксплуатируется не в исправном состоянии, чем нарушены требования п.2.1.21 «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Приказом Гособразования СССР № 541 от 04.07.1989.,
 
    -       на поверхности пола, на площадке лестничной клетки (№ 2 по тех.паспорту, первый этаж) находится затвердевший бетон хаотичной формы (образует перепад высоты пола), что является препятствием для свободной эвакуации людей, чем нарушены п.п.«а», п.п.«б» п.36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.,
 
    -       вдоль коридора (№ 32 по тех.паспорту, первый этаж) на пути эвакуации проложен трубопровод, выступающий из плоскости стен на высоте менее 2м, чем нарушены требования п.4.3.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       отсутствует дверь из лестничной клетки (№ 37 по тех.паспорту, первый этаж) в коридор (№ 32 по тех. паспорту), чем нарушены требования п.4.2.7 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       на лестничной площадке (№ 7 по тех.паспорту, первый этаж) проложен трубопровод, выступающий из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, чем нарушены требования п.4.2.7 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.,
 
    -       высота дверного проема эвакуационного выхода из помещения подвала (№ 3 по тех.паспорту, подвальный этаж) составляет 1,6 м, при требуемой высоте не менее 1,9 м, чем нарушены требования п.4.2.5 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009", утвержденного Приказом МЧС РФ № 171 от 25.03.2009.
 
    По факту выявленных нарушений проверяющим составлен акт проверки № 294  от 26.06.2013. (л.д.41-43).
 
    По результатам проверки 26.06.2013. административным органом в присутствии предпринимателя составлен протокол № 541 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.51-52), протокол № 542 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, протокол № 543 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ  (л.д.51-55).
 
    На основании протоколов и собранных материалов, постановлением № 541/542/543 от 09.06.2013. МАОУ СОШ № 3 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150000 рублей (л.д.57-62).
 
    Заявитель, полагая, что административным органом постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    Согласно ст.207 АПК РФ, арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
    В силу части 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994. "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Согласно ст.20 указанного Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ) 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.05.2003., установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1).
 
    Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3).
 
    Федеральный закон РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
 
    Положения указанного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст.1).
 
    Нарушение требований пожарной безопасности, путем невыполнения норм и правил, установленных вышеуказанными нормативными актами, свидетельствует о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения свидетельствует о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, свидетельствует о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Выявленные нарушения подтверждаются материалами административного дела, в том числе актом проверки № 294 от 26.06.2013. (л.д.41-43), протоколом № 541 об административном правонарушении от 26.06.2013. (л.д.51-52), протоколом № 542 об административном правонарушении от 26.06.2013. (л.д.53-55), протоколом № 543 об административном правонарушении от 26.06.2013. (л.д.54-55).
 
 
    Доводы заявителя об отсутствии финансирования и материальной возможности для устранения нарушений, судом отклоняются, так как отсутствие денежных средств не исключает соблюдение юридическим лицом обязательных требований противопожарной безопасности. В силу вышеприведенных норм, требования пожарной безопасности подлежат обязательному исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. При этом законодатель не ставит возможность исполнения обязательных норм в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у юридического лица. При невозможности соблюдения обязательных противопожарных правил, неисполнение которых создает угрозу для жизни и здоровья людей, может повлечь причинение имущественного ущерба, организация обязана прекратить свою деятельность или отказаться от эксплуатации пожароопасного объекта, поскольку юридическое лицо может осуществлять свою деятельность лишь в той мере, в какой это не нарушает действующее законодательство, права и интересы других лиц, общества и государства. 
 
    Кроме того, заявителем не представлено суду доказательств тому, что учреждение осуществляло какие-либо мероприятия по изысканию денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, обращалось с вопросом о финансировании противопожарных мероприятий к собственнику здания.   
 
 
    В обоснование своего требования о признании незаконным обжалуемого постановления заявитель также указал на не установление административным органом вины учреждения в совершении правонарушения.
 
    Доводы заявителя суд считает необоснованными по следующим причинам.
 
    Частью 1 ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно п.16 постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, установление вины, лица, привлекаемого к административной ответственности, осуществляется должностным лицом, путем исследования данных, содержащихся в представленных в деле доказательствах, и их оценке на основе своего внутреннего убеждения.
 
    Как следует из текста оспариваемого постановления, должностное лицо при рассмотрении дела установило вину заявителя, о чем указало в постановлении. При этом, ст.26.1 КоАП РФ, обязывая административный орган выяснять виновность лица, привлекаемого к ответственности, не содержит требований об обязательном отражении в постановлении процесса выяснения виновности, как не указывает на обязательность изложения в тексте какого-либо объема сведений о результатах указанного процесса.    
 
    Поскольку в оспариваемом постановлении отражен факт выяснения виновности юридического, а также вывод о ее доказанности материалами дела, у суда нет оснований полагать, что должностным лицом не осуществлялась психическая деятельность по исследованию и оценке доказательств и не применялись необходимые в данном случае методы познания.     
 
 
    В силу ст.2.1, ст.2.2 КоАП РФ, ст.210 АПК РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что у МАОУ СОШ № 3 отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    Доказательства, свидетельствующие о принятии учреждением (его коллективом, администрацией, должностными лицами) всех зависящих от него мер по соблюдению правил пожарной безопасности, в материалах дела отсутствуют. Заявителем не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по противопожарной безопасности.
 
    Вступая в правоотношения по управлению зданием, юридическое лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
 
    Вина учреждения, как субъекта управленческой деятельности определяется как собственной виной, так и виной его конкретных сотрудников и должностных лиц, в связи с чем, несоблюдение ими действующих норм и правил влечет ответственность предприятия, от имени которого осуществляется соответствующая деятельность.
 
    Ответственность заявителя заключается в том, что им не обеспечено выполнение правил пожарной безопасности соответствующими физическими лицами (конкретными работниками), действующими от имени МАОУ СОШ № 3. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что заявителем не были приняты все зависящие от организации меры по их надлежащему выполнению, что явилось причиной совершения административного правонарушения. А именно: не осуществлялись какие-либо действия, направленные на надлежащее выполнение норм пожарной безопасности, выявление и устранение выявленных нарушений.
 
    Невыполнение указанных действий юридическим лицом, при наличии для этого возможностей и отсутствии каких-либо препятствий свидетельствует о наличии вины предприятия в совершении правонарушений, предусмотренных  ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.  
 
 
    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Административным органом штраф применен в соответствии с ч.3 ст.4.1, ст.4.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в результате чего, штраф наложен в пределах минимального размера.
 
    С учетом обстоятельств дела, количества выявленных нарушений степени вины ответчика, не принятия мер к их устранению, суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясьст.ст.167-170, ст.211 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    1.    В удовлетворении требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления № 541/542/543 от 09.07.2013. о назначении Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» административного наказания  в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенного Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий по Челябинской области, - отказать.
 
    2.    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                                 Зайцев С.В.
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).