Дата принятия: 16 сентября 2013г.
Номер документа: А76-13887/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
E-mail: info@chel.arbitr.ru , http: www.chel.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
16 сентября 2013 года Дело № А76- 13887/2013
Судья Арбитражного суда Челябинской области В.В. Худякова
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Прокурора Металлургического района города Челябинска, г. Челябинск,
к Индивидуальному предпринимателю Осинскому Дмитрию Владимировичу, г. Челябинск,
о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района города Челябинска (далее – заявитель, прокурор), 16.07.2013обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Осинского Дмитрия Владимировича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 23.07.2013 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления была своевременно размещена на сайте в сети Интернет.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2, 3, 5, 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) о принятии заявления к производству судом вынесено определение, в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установлено для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Кодекса срок.
Стороны были вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Дополнительных доказательств сторонами не представлено.
Судьей дело в порядке упрощенного производства рассмотрено без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
Судом исследованы изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле.
Оснований для перехода из упрощенного порядка в рассмотрение дела по общим правилам искового производства в силу части 5 ст. 227 АПК РФ судом не установлено.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Ответчик - Индивидуальный предприниматель Осинский Дмитрий Владимирович, 28.04.1977 года рождения, место рождения: п. Бреды, Брединского района Челябинской области, проживающий по адресу: г.Челябинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6, корп. Общ., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 305745033400010 ИФНС по Металлургическому району г.Челябинска,ИНН 745300505133.
На основании лицензии № №АСС-74-110015 от 09.02.2011, выданной Управлением госавтодорнадзора по Челябинской области сроком до09.02.2016, ИП Осинский Д.В.имеет право осуществлять перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Из материалов дела следует, что на основании выявленных нарушений при проверке с участием представителей Металлургического района г. Челябинска, Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области, Управления ГИБДД ГУ МВД, ОГИБДД УМВД по г. Челябинску в сфере обеспечения безопасности дорожного движения автоперевозчиками г. Челябинска, 04.07.2013 прокуратурой проведена проверка соблюдения ИП Осинским Д.В.лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
По результатам проверкипрокурором прокуратуры города Троицка вынесено постановление от 15 июля 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно постановлению прокурора от 15 июля 2013 года, имеющему в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ значение протокола об административном правонарушении административное правонарушение состоит в нарушении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, а именно:
-послерейсовые медицинские осмотрыводителей должным образом не проводятся, согласно журналу медицинского осмотра предрейсовый медицинский осмотр 01.07.2013 прошли 4 водителя (Балаткин С.Н., Фролов А.Ф., Фелькер В.А., Иванов Ю.Н.,), послерейсовый - 1 водитель (Балаткин С.Н.), 02.07.2013 и 03.07.2013 предрейсовый медицинский осмотр прошли 4 водителя (Фролов А.Ф., Фелькер В.А., Иванов Ю.Н., Король М.А.), послерейсовый ни одного, что является нарушением ч.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно статье 2 Закона о лицензировании лицензия представляет собой специальное разрешение, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Закона о лицензировании деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (не связанная с обеспечением собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании к лицензионным требованиям и условиями при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предреисовые и послереисовые медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.
Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку у ИП Осинского Д.В.имелась возможность соблюдения правил и норм, нарушение которых отражено в постановлении от 15.07.2013, доказательств иного в материалах дела не имеется, вина последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ доказана.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, исчисленные со дня совершения административного правонарушения, не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения общества от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности суд не усматривает.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Взыскатель: ИНН 7453042227, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск, Счет получателя: 40101810400000010801, БИК 047501001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 75401000000.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Осинского Дмитрия Владимировича, 28.04.1977 года рождения, место рождения: п. Бреды, Брединского района Челябинской области, проживающий по адресу: г.Челябинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6, корп. Общ., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 305745033400010 ИФНС по Металлургическому району г.Челябинска,ИНН 745300505133 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить сна интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
Судья: В.В.Худякова.
