Решение от 25 октября 2013 года №А76-13471/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Челябинск
 
    «25»  октября 2013 г                             Дело № А76-13471/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2013г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2013г.
 
 
    Судья арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.
 
    при ведении протокола  судебного заседания  секретарем Киселевой А.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «ЮжУралТранзитАвто», г.Челябинск,
 
    к  Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,
 
    о признании незаконным отказ в государственной регистрации права не недвижимое имущество,
 
    при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    - Муниципальное образование Розинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гавриловой М.В. -  представителя по доверенности от 18.05.2013, паспорт.
 
    от ответчика:  Шуплецовой Е.Г. -  представителя по доверенности от 16.01.2013, паспорт.
 
    от третьего лица: Удовиченко И.А. -  представителя по доверенности от 27.08.2013, служебное удостоверение
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ЮжУралТранзитАвто» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - ответчик, Управление Росреестра) о признании недействительными действий, выразившихся в отказе от 07.06.2013 г. № 31/002/2013-152, 31/002/2013-153, 31/002/2013-154, 31/002/2013-155, 31/002/2013-156, 31/002/2013-157, 31/002/2013-158, 31/002/2013-159, 31/002/2013-160 в государственной регистрации перехода права собственности в отношении недвижимого имущества:
 
    - нежилое здание теплой стоянки, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 6,
 
    - нежилое здание – котельная на территории базы, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 5,
 
    - нежилое здание текущего ремонта, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 4,
 
    - нежилое здание – мойка, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 8,
 
    - нежилое здание – регенераторная, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 9,
 
    - нежилое здание – диспетчерская, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 1,
 
    - нежилое здание – профилакторий на 150 машин, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 7,
 
    - нежилое здание – прочный металлический цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 2,
 
    - нежилое здание – шиномонтажный цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 3.
 
    Заявитель просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на вышеуказанные объекты.
 
 
    Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Муниципального образования Розинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в заявлении, считает, что отказы в государственной регистрации перехода права собственности на имущество являются неправомерными, поскольку у продавца имущества отсутствовало право на земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты.
 
    Заявитель указывает, что у продавца имущества право собственности на земельный участок возникло только 13.11.2012 г., т.е. почти через год и три месяца после подписания договора купли-продажи.
 
    На дату подписания договора купли-продажи, земельный участок находился на праве постоянного бессрочного пользования МУП «Горводоканал» (на дату рассмотрения спора предприятие утратило статус юридического лица) и у Администрация Розинского городского поселения Коркинского муниципального района отсутствовали правовые основания для распоряжения земельным участком.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, по доводам, изложенным в письменном отзыве от 04.10.2013 (т.1 л.д. 54-56), полагает, что отказы в государственной регистрации перехода права собственности на имущество является законным и обоснованным.
 
 
    Третье лицо требования Заявителя поддерживает, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
 
    Между Заявителем (покупатель) и Администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области (продавец) был подписан  договор купли-продажи без объявления цены от 18.07.2011 г. (т.1 л.д. 25-28) следующего имущества:
 
    - нежилое здание теплой стоянки, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 6,
 
    - нежилое здание – котельная на территории базы, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 5,
 
    - нежилое здание текущего ремонта, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 4,
 
    - нежилое здание – мойка, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 8,
 
    - нежилое здание – регенераторная, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 9,
 
    - нежилое здание – диспетчерская, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 1,
 
    - нежилое здание – профилакторий на 150 машин, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 7,
 
    - нежилое здание – прочный металлический цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 2,
 
    - нежилое здание – шиномонтажный цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 3 (далее по тексту – Объекты недвижимости).
 
 
    Объекты недвижимости принадлежат муниципальному образованию на праве собственности (свидетельства о государственной регистрации права от 05.10.2010 г.), что Ответчиком не оспаривается.
 
    Общество и Администрация Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратились 22.03.2013 г. в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на Объекты недвижимости.
 
    Ответчиком было отказано в проведении государственной регистрации перехода права к Обществу на Объекты недвижимости, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела сообщения от 07.06.2013 г. № 31/002/2013-152, 31/002/2013-153, 31/002/2013-154, 31/002/2013-155, 31/002/2013-156, 31/002/2013-157, 31/002/2013-158, 31/002/2013-159, 31/002/2013-160 (т.1 л.д. 7-24).
 
    Основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности послужило следующее:
 
    Ответчик указал, что Объекты недвижимости отчуждаются без занимаемого ими земельного участка, что противоречит пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 28 Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ, в силу которого приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.
 
    Ответчик указал, что земельный участок с кадастровым номером 74:31:0207039:1, общей площадью 16278 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, на котором расположены Объекты недвижимости, находится в собственности муниципального образования Розинское городское поселение Коркинского муниципального района.
 
 
    На вопрос суда, представитель Ответчика в судебном заседании пояснил, что отсутствие одновременной продажи земельного участка на котором находятся Объекты недвижимости является единственным основанием для отказа в государственной регистрации. Иные основания отсутствуют (аудиопротокол судебного заседания от 18.10.2013 г., 03.45 – 04.20).
 
 
    Несогласие Заявителя с оспариваемыми отказами послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
 
 
    В соответствии с ч. 1  ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 4 Закона о государственной регистрации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4 названного Закона обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона.
 
    К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации).
 
    Согласно п. 1 ст. 17 данного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
 
    Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 названного Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации).
 
    В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 указанного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
 
 
    Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
 
 
    В рассматриваемой ситуации, у продавца Объектов недвижимости на момент совершения сделки купли-продажи (18 июля 2011 г.) отсутствовало право собственности на земельный участок, на котором расположены Объекты недвижимости.
 
    Право собственности Розинского сельского поселения на данный земельный участок, кадастровый номер 74:31:0207039:1, возникло только 13 ноября 2012 г., что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д. 58).
 
    На момент совершения сделки купли-продажи, данный земельный участок находился на праве постоянного бессрочного пользований МУП «Горводоканал» (т.1 л.д. 59).
 
    У Администрации Розинского сельского поселения на момент совершения сделки купли-продажи отсутствовали правомочия по распоряжению данным земельным участком.
 
    Не являясь субъектом вещных прав на указанный земельный участок, Продавец не вправе был совершать сделки по его отчуждению.
 
 
    Из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
 
    В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
 
    Таким образом, действующим законодательством урегулирован вопрос о правах Покупателя недвижимости, расположенного на земельном участке, не принадлежащем продавцы такого объекта недвижимости и названное обстоятельство (отсутствие у продавца права на земельный участок) не является основанием для отказа в регистрации перехода права на объект по договору купли-продажи.
 
 
    В связи с вышеизложенным, требования Заявителя подлежат удовлетворению.
 
 
    В качестве способа восстановления нарушенного права Заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать переход права собственности в отношении недвижимого имущества:
 
    - нежилое здание теплой стоянки, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 6,
 
    - нежилое здание – котельная на территории базы, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 5,
 
    - нежилое здание текущего ремонта, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 4,
 
    - нежилое здание – мойка, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 8,
 
    - нежилое здание – регенераторная, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 9,
 
    - нежилое здание – диспетчерская, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 1,
 
    - нежилое здание – профилакторий на 150 машин, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 7,
 
    - нежилое здание – прочный металлический цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 2,
 
    - нежилое здание – шиномонтажный цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 3,
 
    по заявлениям Общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралТранзитАвто».
 
 
    При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 18000 руб. за оспаривание девяти отказов в государственной регистрации (т.1 л.д. 5, 6).
 
    Согласно п/п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ) органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Между тем в случае, если решение принято полностью или частично не в пользу органа государственной власти, выступающего по делу в качестве ответчика, вопрос о возмещении истцу расходов по уплате государственной пошлины решается исходя из общего принципа отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 5, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    В связи с изложенным, с Ответчика в пользу Заявителя подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине в сумме 18000 руб.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, п. 2 ст. 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования удовлетворить.
 
    Признать недействительными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 07.06.2013 г. № 31/002/2013-152, 31/002/2013-153, 31/002/2013-154, 31/002/2013-155, 31/002/2013-156, 31/002/2013-157, 31/002/2013-158, 31/002/2013-159, 31/002/2013-160 в государственной регистрации перехода права собственности в отношении недвижимого имущества:
 
    - нежилое здание теплой стоянки, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 6,
 
    - нежилое здание – котельная на территории базы, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 5,
 
    - нежилое здание текущего ремонта, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 4,
 
    - нежилое здание – мойка, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 8,
 
    - нежилое здание – регенераторная, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 9,
 
    - нежилое здание – диспетчерская, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 1,
 
    - нежилое здание – профилакторий на 150 машин, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 7,
 
    - нежилое здание – прочный металлический цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 2,
 
    - нежилое здание – шиномонтажный цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 3.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать переход права собственности в отношении недвижимого имущества:
 
    - нежилое здание теплой стоянки, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 6,
 
    - нежилое здание – котельная на территории базы, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 5,
 
    - нежилое здание текущего ремонта, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 4,
 
    - нежилое здание – мойка, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 8,
 
    - нежилое здание – регенераторная, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 9,
 
    - нежилое здание – диспетчерская, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 1,
 
    - нежилое здание – профилакторий на 150 машин, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 7,
 
    - нежилое здание – прочный металлический цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 2,
 
    - нежилое здание – шиномонтажный цех, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Роза, ул. Кемеровская, д. 4, корпус 3,
 
    по заявлениям Общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралТранзитАвто».
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралТранзитАвто» расходы по уплате госпошлины в сумме 18000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия  в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Челябинской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                                    И.В. Костылев