Дата принятия: 20 сентября 2013г.
Номер документа: А76-13137/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
тел. (351)265-78-24, факс(351)266-72-10
E-mail: info@ chel.arbitr.ru , http: www.chel.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Челябинск
20 сентября 2013 г. Дело № А76-13137/2013
Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В. В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Заместителя главного врача Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения "Областной психиатрической больницы № 3" Подкорытова Олега Евгеньевича, г. Троицк,
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, г. Челябинск
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель главного врача Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения "Областной психиатрической больницы № 3" Подкорытов Олег Евгеньевич, г. Троицк (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления № 7.30-1/4/192-13 от 26.06.2013 о привлечении к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Определением от 29.07.2013 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления своевременно размещена на сайте в сети Интернет.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.
В соответствии с пунктами 2, 3, 5, 6 статьи 228Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) о принятии заявления к производству судом вынесено определение, в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установлен срок для представления доказательств оплаты и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131Кодекса.
Стороны были вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Ответчиком представлен отзыв, копии материалов об административной правонарушении. Заявителем дополнительных документов не представлено.
Судьей дело в порядке упрощенного производства рассмотрено без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
Судом исследованы изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле.
Оснований для перехода из упрощенного порядка в рассмотрение дела по общим правилам искового производства в силу части 5 ст. 227 АПК РФ судом не установлено.
Исследовав все материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
26.06.2013 Руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области вынесено постановление № 7.30-1.4/192-13 о привлечении Заместителя главного врача Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения "Областной психиатрической больницы № 3" Подкорытова Олега Евгеньевича к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Исследовав материалы дела, суд установил, что заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
В силу пункта 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии со статьёй 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В данном случае к административной ответственности привлечён Заместитель главного врача Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения "Областной психиатрической больницы № 3" Подкорытов О.Е. как должностное лицо.
К подведомственности арбитражного суда не отнесено рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности должностных лиц.
В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 разъяснено, что подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Исходя из изложенного, заявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, спор неподведомствен арбитражному суду.
При изложенных обстоятельствах данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности рассмотрения арбитражным судом заявлений об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности должностных лиц либо физических лиц, которые не является индивидуальными предпринимателями.
На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 150 (п.1), 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по заявлению Заместителя главного врача Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения "Областной психиатрической больницы № 3" Подкорытова Олега Евгеньевича к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления № 7.30-1.4/192-13 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ - прекратить.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru
Судья: В.В.Худякова.
