Дата принятия: 09 сентября 2013г.
Номер документа: А76-13117/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http: www.chel.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
09 сентября 2013 года Дело № А76- 13117/2013
Судья Арбитражного суда Челябинской области В.В. Худякова
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Прокуратуры города Троицка Челябинской области
к Обществу с ограниченной ответственностью Семейная стоматология "Новая Жизнь", г. Троицк,
о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура города Троицка Челябинской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Семейная стоматология "Новая Жизнь", г. Троицк (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 10.07.2013 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства. Информация о сроках представления доказательств в форме публичного объявления была своевременно размещена на сайте в сети Интернет.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2, 3, 5, 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) о принятии заявления к производству судом вынесено определение, в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установлено для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Кодекса срок.
Стороны были вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Дополнительных доказательств сторонами не представлено.
Судьей дело в порядке упрощенного производства рассмотрено без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
Судом исследованы изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле.
Оснований для перехода из упрощенного порядка в рассмотрение дела по общим правилам искового производства в силу части 5 ст. 227 АПК РФ судом не установлено.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Ответчик – Общество с ограниченной ответственностью Семейная стоматология «Новая жизнь», юридический адрес: ул. Советская, д. 109, г. Троицк, Челябинская область, инд. 457100, ИНН: 7448057852, ОГРН: 1037402555167, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.01.2008 Межрайонной ИФНС РФ № 6 по Челябинской области.
15 мая 2012 года Министерством здравоохранения Челябинской области ООО Семейная стоматология «Новая жизнь» выдана лицензия № ЛО-74-01-001548 на осуществление медицинской деятельности. Согласно приложениям №№ 1 и 3 к лицензии она предоставляет право оказывать услуги при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической и рентгенологии по адресу: г.Троицк, ул.Советская, 109.
Из материалов дела видно, что в стоматологическом кабинете ООО Семейная стоматология «Новая жизнь» по ул.Советская, 109 оказываются платные стоматологические услуги по стоматологии хирургической. Так, в нем оказаны услуги по имплантации зуба, а также по удалению зуба 30.05.2013 года Замятиной Д.Х.; 20.05.2013 года оказана услуга по установке импланта Жоголевой Е.И., 12.01.2013 года оказаны услуги по установке импланта Игитян С.А..
Таким образом, ООО Семейная стоматология «Новая жизнь» в период с января 2013 года по 26 июня 2013 года в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: г.Троицк, ул.Советская, 109, в нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление медицинской деятельности от 15 мая 2012 года № ЛО -74-01-001548, осуществляет деятельность по оказанию услуг по стоматологии хирургической.
28 июня 2013 года Прокурором города Троицка Челябинской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО Семейная стоматология «Новая жизнь» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении имеет значение протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению. В перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющийся приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, входят работы (услуги) по стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
Согласно п.2 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются, в том числе, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
Установлено, что ООО Семейная стоматология «Новая жизнь» осуществляет услуги по стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, рентгенологии. На каждый из данных видов медицинской деятельности организация должна иметь лицензию.
В лицензию на осуществление медицинской деятельности от 15 мая 2012 года № ЛО -74-01-001548 деятельность по оказанию услуг по стоматологии хирургической не включена.
Согласно объяснению директора общества Корякова А.В., в стоматологическом кабинете по ул.Советская, 109 оказываются платные стоматологические услуги по стоматологии хирургической, так как скоро данная организация получит лицензию на указанный вид услуг. При этом лицензия на оказание услуг по стоматологии хирургической по указанному адресу на момент проверки отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях общества имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.
Судом установлено, что прокурором соблюдена процедура административного производства: при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, законному представителю общества разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется административное производство, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина выразилась восуществлении деятельности по оказанию услуг по стоматологии хирургической в нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление медицинской деятельности.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения, не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения общества от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности суд не усматривает.
Принимая во внимание совершение правонарушения впервые, считает возможным привлечь ООО Семейная стоматология "Новая Жизнь" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде вынесения предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Семейная стоматология "Новая Жизнь" к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ в виде «предупреждения».
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить сна интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
Судья: В.В.Худякова.
