Решение от 26 сентября 2013 года №А76-12816/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
    26 сентября  2013 года                                                Дело № А76-12816/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А.,
 
    рассмотрев  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал», ОГРН 1047402518349 (456219 обл Челябинская г Златоуст пр-кт им Ю.А.Гагарина 3-й мкр д. 37 копр. А) к обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовского гравюра на стали», ОГРН 1057402504543 (456207 обл Челябинская г Златоуст ул им Б.А.Ручьева д. 2) о взыскании 123 600 руб. 91 коп.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовского гравюра на стали» (далее – ответчик) о взыскании задолженности  по договору № 681 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.04.2007 в размере 123 600 руб. 91 коп. за январь 2013 г. (л.д. 5).
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылался на положения ст.ст. ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Определением от 26.07.2013 исковое заявление  принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    На дату вынесения настоящего определения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной им в порядке, установленном АПК.
 
    Кроме того, сторонам предлагалось представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 26.09.2013.
 
    Сторонам было разъяснено, что если документы поступили в суд после установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которым они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность преставления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
 
    Ответчиком  в материалы дела отзыв на исковое заявление  не представлен.
 
    Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит  к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов  дела,  01.04.2007 года между истцом (водоканал)и ответчиком (абонент) подписан договор № 681 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в соответствии с п. 1.1 предметом которого являются условия отпуска и потребления воды, сброса и (или) приема сточных вод и  загрязняющих веществ и их оплата абонентом. Водоканал обязуется обеспечить подачу абоненту через присоединенную сеть питьевую воду, определенного соответствующим техническим регламентом и иными обязательными требованиям качества, и производить прием сточных вод и загрязняющих веществ. Абонент обязуется производить оплату оказанных услуг, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечит безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем водоснабжения и или) водоотведения, исправность используемых им приборов, связанных с учетом водопотребления и (или) водоотведения (л.д. 9-12).
 
    Из п. 1.4 договора следует, что настоящий договор  вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 01.04.2007 и действует в течение  одного года.
 
    В соответствии с п. 2.2.2 договора абонент обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и (или)  канализации  в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и настоящим договором, а именно:
 
    - обеспечивать правильную и безопасную эксплуатаию находящихся в его ведении систем водоснабжения и (или) канализации от границы эксплуатационной ответственности (п. 1.3 договора), а также  обеспечивать  исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением питьевой воды и (или)  сбросом сточных вод;
 
    - отключать самовольные (неоформленные) присоединения  субабонентов к сетям абонента;
 
    - обеспечивать ликвидацию повреждений или неисправностей на своих сетях и устранять их последствия;
 
    - обеспечивать соблюдение установленных требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему канализации в соответствии с п. 61 «Правил пользования системами коммунального водоснабжении и канализации в РФ» № 167 от 12.02.1999 далее Правила;
 
    - не допускать сброс в систему канализации веществ, указанных в п. 63 «Правил».
 
    На основании п. п. 2.2.1, 2.2.3 договора абонент обязуется обеспечивать соблюдение нормативов водоотведения, осуществлять контроль за составом и качеством сбрасывемых в систему канализации сточных вод (в том числе субабонентов) и в случае превышения норм допустимых концентраций (ДК) сообщать об этом предприятию. Обеспечивать соблюдение установленных требований по качеству сточных вод,  сбрасываемых в систему канализации, не допускать  сброс в систему канализации веществ, указанных в п. 63 Правил.
 
    Как следует из п. 5.1 договора контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется предприятием путем выполнения анализов проб сточных вод абонента. Анализ выполняется в лаборатории предприятия либо в другой аттестованной и аккредитованной для производства таких работ лабораторией.
 
    Пробы отбираются в контрольных канализационных колодцах (п. 5.2 договора).
 
    Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители предприятия и абонента (п. 5.3 договора).
 
    При отборе представителем предприятия контрольных проб абонент может в его присутствии отобрать параллельную пробу и провести ее анализ за счет собственных средств. Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, в качестве истинных принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной лаборатории, если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, абонент вправе обратиться  в орган по аккредитации, который и принимает окончательное решение (п. 5.4 договора).
 
    В силу п. 5.5 договора  при превышении одновременно лимита сброса вод и ДК повышенная плата начисляется отдельно по каждому  виду нарушений.
 
    Согласно п. 5.7 договора  расчет дополнительной платы за нарушение норм ДК и ВСН производится в порядке, установленном Постановлением губернатора Челябинской области от 07.02.200 № 60. Расчет дополнительной платы за сброс сточных вод  с превышением норм ДК и ВСН ведется по одному контрольному отбору пробы, проводимому один  раз в квартал. Результат  распространяется на весь квартал (далее по тексту).
 
    В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Суд, проанализировав условия договора  № 681 от 01.04.2007, установил, что, сторонами согласованы все существенные условия данного договора, следовательно,  указанный договор между сторонами заключен.
 
    Истец произвел отбор проб для анализа сточных вод, сброшенных ответчиком, что подтверждается актом отбора проб сточных вод № 187 от 04.12.2012  (л.д. 14).
 
    По результатам лабораторного исследования отобранных проб истцом составлены протокол химического анализа воды от 04.12.2012 № 187  (л.д. 13).
 
    Протоколы химического анализа воды, определения острой  токсичности воды   составлены  лабораторией  очистных сооружений ООО «Златоустовский «Водоканал»,  имеющей аттестат аккредитации испытательной лаборатории в системе аккредитации аналитических лабораторий.
 
    Расчет платы за сброс сточных вод в систему  городской канализации с превышением  норм  ПДК произведен  по формуле, утвержденной  постановлением  Губернатора  Челябинской  области  № 60 от  07.02.2000  на  основании  постановления  Главы  города Челябинска  № 626-п от  23.05.2000 (расчеты – л.д. 15-17).
 
    Отсутствие добровольного исполнения  ответчиком  обязательств  по оплате превышения  нормативов  водоотведения  по составу сточных вод послужило основанием для обращения истца с  рассматриваемым  иском  в арбитражный суд.
 
    Согласно  ч. 3.1 ст. 70 обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ подлежат регулированию, в том числе, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
 
    В п. 17 ст. 2 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ дано понятие потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов как лиц, приобретающих по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.
 
    Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547  ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее ? Правила), которые регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
 
    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
 
    На основании п. 87 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в том числе, проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод.
 
    В соответствии с п. 93 Правил абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.
 
    Факт превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации, подтверждается  представленными  в   материалы дела  актами отбора проб и протоколами исследования данных проб.
 
Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее ? Порядок).
    Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы, в том числе, за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.
 
    В соответствии с п. 2 Порядка устанавливается два вида базовых нормативов платы:
 
    а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
 
    б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
 
    Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
 
    Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
 
    В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
 
    Методика расчета ПДК загрязняющих веществ утверждена постановлением Губернатора Челябинской области № 60 от 07.02.2000, действовавшим в спорный период.
 
    Поскольку у ответчика отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.
 
    Доказательства внесения платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации ответчиком не представлено.
 
    С учетом изложенного, исследовав и оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования основаны на законе, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Истцом при подачи искового заявления уплачена государственная пошлина  в размере 4 708 руб. 03 коп. по платежному поручению № 1741 от 01.07.2013 (л.д. 6).
 
    При цене иска 123 600 руб. 91  коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере  4 708 руб. 03  коп., исчисленная по правилам ст. 333.21 НК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, государственная пошлина в размере 4 708 руб. 03  коп. относится на ответчика и  подлежит  взысканию  в  пользу истца.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с  ответчика -  ООО «Златоустовская гравюра на стали» в пользу  ООО «Златоустовский «Водоканал», долг в размере 123 600 руб. 91  коп., а также государственную пошлину в размере 4 708 руб. 03  коп.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                   А.А. Вишневская
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на  Интернет – сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru