Дата принятия: 07 октября 2013г.
Номер документа: А76-12754/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
«07» октября 2013 г. Дело № А76-12754/2013
Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2013г.
Полный текст решения изготовлен 07.10.2013г.
Судья арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЗАО «Вестник», г.Чебаркуль,
к Администрации Чебаркульского городского округа,
об отмене постановления Главы администрации г.Чебаркуля № 722 от 21.12.1994г., о признании недействительным Государственный акт на право пользования землей № 630133 ЧБО-38 площадью 0,422га имеющим ошибки в координатах местонахождения и исчисления площади.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Литвака В.С. - директора на основании Протокола №3 от 29.04.2010 (паспорт)
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Вестник», г.Чебаркуль (далее по тексту – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением (л.д.2-4) к Администрации Чебаркульского городского округав котором просит:
- отменить постановления Главы администрации г.Чебаркуля № 722 от 21.12.1994г.,
- признать недействительным Государственный акт на право пользования землей № 630133 ЧБО-38 площадью 0,422га имеющим ошибки в координатах местонахождения и исчисления площади,
- признать фактическую площадь земельного участка ЗАО «Вестник по ул.Советской 164А равную 0,55 га по ранее принятым решениям и актов к ним и обязать орган кадастрового учета внести изменения в сведения ГКН о площади земельного участка без проведения кадастровых работ.
В судебном заседании заявитель, на вопрос суда пояснил, что требование: «признать фактическую площадь земельного участка ЗАО «Вестник по ул.Советской 164А равную 0,55 га по ранее принятым решениям и актов к ним и обязать орган кадастрового учета внести изменения в сведения ГКН о площади земельного участка без проведения кадастровых работ» заявлено как способ восстановления нарушенного права.
В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, свои доводы изложил в письменном отзыве от 30.09.2013 № 3048, явку представителя не обеспечил
Исследовав представленные документы, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из представленных Заявителем в материалы дела документов, решением исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов № 139 от 12.06.1990 (л.д.35) информационно-коммерческому кооперативу «Вестник» было выделено 0,25 га земельного участка и оформлен государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования землей в границах согласно плану землепользования для производственных нужд по адресу – ул.Советская, 164.
Решением исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов № 134 от 09.07.1991г. информационно-коммерческому кооперативу «Вестник» был отведен дополнительно земельный участок площадью 0,3 га по адресу – г.Чебаркуль, ул.Советская, 164.
На основании указанного выше постановления кооперативу «Вестник» было выдано свидетельство № 46 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,30 га (л.д.32).
Постановлением Главы администрации города Чебаркуля № 722 от 21.12.1994г. «О выдаче государственного акта на право пользования землей АОЗТП «Вестник» был предоставлен земельный участок площадью 0,42 га.
На основании данного постановления был выдан государственный акт на право собственности на землю серия ЧБО-38 № 630233.
Заявитель пояснил, в чертеже границ земель выданных комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Чебаркуля к данному государственному акту были допущены грубые ошибки в исчислении директивных углов и расстояний, что привело к арифметической ошибке в расчете площади земельного участка и выносу его на соседние частные владения.
Для устранения противоречий и подготовке межевого плана ЗАО «Вестник» вынуждено было обратиться в ООО «Геотоп», которое выявило существенные ошибки в данном государственном акте (л.д.8).
ЗАО «Вестник» обратилось с заявлением № 4077 в администрацию Чебаркульского городского округа о внесении изменений в правоустанавливающие документы по площади земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Чебаркуль, ул.Советская, 169.
04.09.2012 Администрация Чебаркульского городского округа в письме исх. № 2611 (л.д.21) предложило вопрос о допущении арифметической ошибки в правоустанавливающих документах урегулировать в судебном порядке.
Для разрешения данного вопроса ЗАО «Вестник» обратилось с письмом в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
В письме от 22.05.2013 № 4656 (л.д.19-20) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» предложило решить данный вопрос в судебном порядке, а именно путем обращения в суд с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером 74:38:0130029:2.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 Определения Конституционного суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 367-О установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации).
В связи с этим суду надлежит выяснять причины пропуска срока в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Отсутствие причин к восстановлению срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 января 2006 г. N 9316/05, от 10.10.2006 N 7830/06).
Заявителем оспаривается постановление Главы администрации г.Чебаркуля № 722 от 21.12.1994г. и выданный на основании данного постановления государственный акт № 630133 ЧБО-38 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 0,422 га.
Заявитель непосредственно в своем заявлении указывает о факте получения данных документов в 1995 г.
Заявление по настоящему делу подано в суд 03.07.2013, т.е. по истечении трехмесячного срока подачи заявления (через 18 лет).
Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд.
При названных обстоятельствах, суд считает, что Заявителем пропущен срок на обращение в суд.
В связи с вышеизложенным, требования Заявителя удовлетворению не подлежат.
При обращении в арбитражный суд Заявитель уплатил госпошлину в сумме 2000 руб.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 2 000 руб.
В рассматриваемой ситуации Заявителем заявлены требования о признании недействительными двух ненормативных правовых актов, в связи с чем недоплата госпошлины составляет 2000 руб., которые подлежат взысканию с заявителя в доход бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Вестник» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
Судья И.В. Костылев
