Решение от 05 августа 2013 года №А76-12408/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. ЧелябинскДело № А76-12408/2013
 
    05 августа 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 августа 2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Додиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Челябинской области, ОГРН 1047424528580, ИНН 7453135827, г. Челябинск,
 
    к индивидуальному предпринимателю Шадриной Фание Маркизовне, ОГРН 308742522500014, ИНН 742901429442, р.п. Межозерный, Верхнеуральского района, Челябинской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Дюрягиной М.В., личность установлена на основании паспорта, действующей на основании доверенности № 70 от 30.05.2013,
 
    от ответчика: не вился, извещен.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерство здравоохранения Челябинской области (далее – заявитель, административный орган, Минздрав Челябинской области) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шадриной Фании Маркизовны (далее – предприниматель, лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, ИП Шадрина Ф.М.) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 4-8), указав на грубое нарушение ИП Шадриной Ф.М. условий, предусмотренных лицензией на осуществление фармацевтической деятельности, а также на обязанность предпринимателя выполнять, предусмотренные законодательством лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    ИП Шадрина Ф.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителя в судебное заседание, назначенное на 30.07.2013, не обеспечила. В нарушение требований ст. 131 АПК РФ и определения суда от 02.07.2013 письменный отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений по существу заявленных заявителем требований в материалы дела не представила, требования не оспорила.
 
    Таким образом, неявка представителя ИП Шадриной Ф.М., надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителя ИП Шадриной Ф.М. по правилам ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ.
 
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает требования Минздрава Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, Шадрина Ф.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.08.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 308742522500014, идентификационный номер налогоплательщика 742901429442 (л.д. 47, 61).
 
    ИП Шадрина Ф.М. имеет лицензию № ЛО-74-02-000055 от 20.10.2008, выданную Министерством здравоохранения Челябинской области на право осуществления розничной торговли лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств, по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, р.п. Межозерный, ул. Ленина, д. 7, помещение № 1 «а» (л.д. 44-45).
 
    В период с 25.06.2013 по 26.06.2013 на основании приказов министра здравоохранения Челябинской области, и.о. министра здравоохранения Челябинской области от 13.05.2013 № 632 и от 06.06.2013 № 786 административным органом в аптеке, принадлежащей ИП Шадриной Ф.М., расположенной по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, р.п. Межозерный, ул. Ленина, д. 7, помещение № 1 «а», проведена плановая, выездная проверка соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
 
    Проверка проводилась на основании ежегодного плана проведения плановых проверок на 2013 год, размещенного на официальном сайте Минздрава Челябинской области (л.д. 30).
 
    О проведении плановой проверки ИП Шадрина Ф.М. была уведомлена лично, путем вручения 25.06.2013, вышеназванных приказов, что подтверждается подписями данного лица, учиненными на указанных актах (л.д. 32, 34).
 
    Кроме того, ИП Шадрина Ф.М. о проведении плановой проверки была уведомлена также посредством почтовой связи путем направления в её адрес копии уведомления от 13.05.2013, содержащего сведения о времени и месте проведения проверки (л.д. 35).
 
    Данное уведомление получено предпринимателем 17.05.2013, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении указанной корреспонденции адресату (л.д. 36).
 
    В ходе проведения проверки административным органом были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, предусмотренные Положением «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, а именно:
 
    1. в помещении аптеки предпринимателем не обеспечена регулярность периодической поверки измерительных приборов: термометра, используемого для контроля за температурой в зоне хранения лекарственных средств в торговом зале, а также выявлено отсутствие в помещении аптеки гигрометра психрометрического, показания которого должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале показателей температуры и влажности. Тем самым предпринимателем не обеспечивается соблюдение требований  ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».
 
    Таким образом, предпринимателем нарушены требования п.п. «а» п. 5 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее – Положение о лицензировании);
 
    2. в помещении аптеки предпринимателем не соблюдаются условия хранения лекарственных препаратов, а именно:
 
    2.1. предпринимателем не соблюдаются условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (согласно инструкции и информации на вторичной (потребительской) упаковке:
 
    а) производителем лекарственного средства установлена температура хранения названного средства не выше +15 °С, однако, в момент проведения проверки 25.06.2013 лекарственное средство хранилось в торговом зале аптеки при температуре +24 °С, согласно показанию термометра:
 
    - таблетки ко-тримаксозол 480 мг № 20, серия 251011, peг. № 000700/01 (производитель: ОАО «Фармстандарт - Лексредства») - 5 упаковок;
 
    б) производителями лекарственных средств установлена температура хранения данных средств не выше +20 °С, между тем, в момент проведения проверки 25.06.2013 лекарственные средства хранились в торговом зале аптеки при температуре +24 °С, согласно показанию термометра:
 
    - таблетки панкреатин-лекТ № 60, серия 130213, peг. № ЛСР-006070/08 (производитель: ОАО «Тюменский химико-фармацевтический завод») - 7 упаковок;
 
    - таблетки панкреатин 30 ЕД № 60, серия 220513, peг. Р-№001196/01 (производитель: ЗАО «ФармПроект») - 6 упаковок;
 
    - капсулы валидола 50 мг № 40, серия 131012 peг. ЛОР-№006668/08 (производитель: ООО «ЛЮМИ») - 2 упаковки.
 
    Тем самым, предпринимателем не обеспечено соблюдение требований, установленных п. 32 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предпринимателем требования п.п. «з» п. 5 Положения о лицензировании;
 
    2. предпринимателем не ведется ежедневная регистрация в специальном журнале показателей температуры и влажности в зоне хранения лекарственных средств в торговом зале аптеки (при отсутствии гигрометра психрометрического), при этом в данной зоне находились лекарственные средства, которые требуют хранения «в сухом месте» согласно инструкции и информации на вторичной (потребительской) упаковке (хранить при влажности не более 40% в соответствии с требования Государственной Фармакопеи XIIиздания), например:
 
    - капсулы валидола 50 мг № 40, серия 131012 peг. ЛОР-№006668/08 (производитель: ООО «ЛЮМИ») - 2 упаковки;
 
    - таблетки парацетамола по 500 мг. № 10, серии 3171212, рег. № ЛСР-000271/08, производства ОАО «Татхимфармпрепараты» - 21 упаковка;
 
    - таблетки цитрамона-П № 10, серии 0313, рег. № Р№002640/01, производитель ОАО «Уралбиофарм» - 20 упаковок;
 
    - таблетки ко-тримаксозол 480 мг № 20, серия 251011, peг. № 000700/01 (производитель: ОАО «Фармстандарт - Лексредства») - 5 упаковок;
 
    - таблетки ацетилсалициловой кислоты-УБО 500 мг. № 10, серии 500313, рег. №Р№002248/01-2003, производства ОАО «Уралбиофарм» - 33 упаковки.
 
    Следовательно, предпринимателем не обеспечивается соблюдение требований п.п. 7, 29 и 42 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».
 
    Таким образом, предпринимателем также нарушены требования п.п. «з» п. 5 Положения о лицензировании.
 
    25.06.2013 и 26.06.2013 по факту выявленных нарушений административным органом, с участием предпринимателя, составлены справка проверки и акт проверки № 50 соответственно (л.д. 14-28).
 
    Копии данных актов вручены ИП Шадриной Ф.М. в день их составления – 25.06.2013 и 26.06.2013 соответственно (л.д. 28, 17), что подтверждается подписями указанного лица, учиненными в названных актах.
 
    Извещением от 25.06.2013 ИП Шадрина Ф.М. уведомлена о явке 26.06.2013 в 13 час. 00 мин. в Минздрав Челябинской области для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 29).
 
    Данное извещение вручено лично предпринимателю 25.06.2013, что подтверждается подписью названного лица, учиненной в указанном акте (л.д. 29).
 
    26.06.2013, на основании акта проверки и собранных материалов, административным органом, в отношении ИП Шадриной Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 10-13).
 
    Вышеназванный протокол составлен в присутствии предпринимателя, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, указанному лицу разъяснены, о чем свидетельствуют подписи данного лица, учиненные в названном акте (л.д. 12-13).
 
 
    На основании ст.ст. 25.11, 23.1 КоАП РФ Минздрав Челябинской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Шадриной Ф.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 4 статьи 14.1 настоящего Кодекса.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Объективную сторону вменяемого обществу правонарушения по части 4 ст. 14.1 КоАП РФ образует осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.
 
    Объектом указанного нарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.
 
 
    В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Частью 2 статьи 2 и частью 2 статьи 12 Закона №99-ФЗ установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирования конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
 
    Порядок выдачи лицензий на осуществление фармацевтической деятельности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (Положения о лицензировании).
 
    В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности»), лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:
 
    - наличие у лицензиата помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность:
 
    соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций)(подпункт «а»);
 
    - соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение:
 
    лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения (подпункт «з»).
 
    Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности»), установлено, что осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 настоящего Положения.
 
    Таким образом, нарушение лицензиатом правил хранения лекарственных средств для медицинского применения относится к грубым нарушением лицензионных требований и условий.
 
    Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила) утверждены приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств».
 
    В соответствии с пунктом 7 раздела III Правил, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.
 
    Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке
 
 
    Требования к хранению лекарственных средств также установлены Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств».
 
    Согласно пунктам 29, 32 и 42 указанных Правил хранения лекарственных средств,
 
    Пунктом 29 Правил предусмотрено, что во избежание порчи и потери качества следует организовать хранение лекарственных средств в соответствии с требованиями, нанесенными в виде предупреждающих надписей на вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства.
 
    Из пункта 32 Правил следует, что хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    Организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата (пункт 42 Правил).
 
    Как установлено административным органом в момент проведения проверки в нарушение требований пунктов 7, 29, 32 Правил в помещении аптеки, принадлежащей предпринимателю, расположенной по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, р.п. Межозерный, ул. Ленина, д. 7, помещение № 1 «а»:
 
    - предпринимателем не обеспечена регулярность периодической поверки измерительных приборов: термометра, используемого для контроля за температурой в зоне хранения лекарственных средств в торговом зале, а также выявлено отсутствие в помещении аптеки гигрометра психрометрического, показания которого должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале показателей температуры и влажности;
 
    - не соблюдаются условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (согласно инструкции и информации на вторичной (потребительской) упаковке;
 
    - не ведется ежедневная регистрация в специальном журнале показателей температуры и влажности в зоне хранения лекарственных средств в торговом зале аптеки (при отсутствии гигрометра психрометрического), при этом в данной зоне находились лекарственные средства, которые требуют хранения «в сухом месте» согласно инструкции и информации на вторичной (потребительской) упаковке (хранить при влажности не более 40% в соответствии с требования Государственной Фармакопеи XIIиздания).
 
    Материалами дела (в том числе, актом проверки № 50 от 26.06.2013, протоколом об административном правонарушении от 26.06.2013) подтверждается, что при проведении проверки предпринимателя административным органом были установлены указанные выше нарушения.
 
    Исходя из анализа вышеназванных норм и правил действующего законодательства, следует, что выявленные при проверке нарушения допущенные предпринимателем являются нарушениями требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении фармацевтической деятельности.
 
    В силу ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, в предмет доказывания при ассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении выявленных при проверке грубых нарушений подтверждена совокупностью материалов административного дела, выражается в непринятии указанным лицом необходимых мер (при наличии такой возможности), обеспечивающих соблюдение обязательных лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.
 
    Действующее законодательство содержит императивное требование о том, что помещение для хранения лекарственных средств должно быть оснащено приборами для регистрации параметров воздуха, следовательно, функционирование аптечного учреждения, в котором, в том числе осуществляется хранение лекарственных средств, при отсутствии в нем средств приборов для регистрации параметров воздуха, должно было быть приостановлено предпринимателем до установки в нем соответствующих приборов.
 
    При рассмотрении дела в суде, доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных требований нормативных актов, как и доказательств невозможности соблюдения установленных требований, предпринимателем суду не представлено.
 
    Факт совершения правонарушения свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих фармацевтическую деятельность.
 
    Учитывая, что грубые нарушения лицензионных требований установлены судом при рассмотрении дела, данная административным органом квалификация действий предпринимателя признается судом правомерной и обоснованной.
 
    При исследовании судом вопроса соблюдения заявителем процедуры и порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, процессуальных нарушений судом не установлено. Срок привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом, не истек
 
    Таким образом, заявление административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Диспозиция части 4 статьи 14.1 КоАП предусматривает административную ответственность за грубое нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Вменяемые предпринимателю нарушения (не обеспечена регулярность периодической поверки измерительного прибора: термометра, используемого для контроля за температурой в зоне хранения лекарственных средств в торговом зале; помещение для хранения лекарственных средств не оснащено приборами для регистрации параметров воздуха, не ведется специальный журнал регистрации показаний приборов, полки, не соблюдаются условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (согласно инструкции и информации на вторичной (потребительской) упаковке) являются грубым нарушением лицензионных требований.
 
    Сам по себе факт отнесения данных нарушений к грубым нарушениям лицензионных требований свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения, в связи с чем, оно не может быть признано малозначительным.
 
    Кроме того, из материалов дела следует, что при проведении проверки предпринимателя административным органом выявлено сразу несколько нарушений, которые в соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, квалифицируются как грубые.
 
    Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.
 
    В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).
 
    Положения Правил и норм, нарушение которых вменяется предпринимателю, устанавливают требования к условиям хранения лекарственных средств. Суд считает, что несоблюдение указанных требований создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и может повлечь негативные последствия для здоровья граждан.
 
    Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям при наличии объективной стороны правонарушения, не были установлены административным органом и подтверждены предпринимателем.
 
    Таким образом, судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, выразившегося в грубом нарушении лицензионных требований и условий, существенную угрозу совершенного правонарушения.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения предпринимателя от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
    С учетом обстоятельств дела, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также того, что правонарушение совершено впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат), суд считает возможным применить в отношении предпринимателя ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере - 4 000 рублей.
 
    При этом суд разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Перечислить сумму штрафа следует по нижеуказанным реквизитам. Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
 
    Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Министерство здравоохранения Челябинской области);
 
    ИНН 7453135827, КПП 745301001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск;
 
    БИК 047501001;
 
    р/с: 40101810400000010801;
 
    КБК 016 116 9005 005 0000 140 – прочие поступления от денежных взысканий в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;
 
    ОКАТО – соответствующий территории административно-территориального образования, на котором расположен судебный орган.
 
    Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представляется в Арбитражный суд Челябинской области в шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу с сопроводительным письмом, содержащим ссылку на номер дела и факт оплаты указанного штрафа.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу, копия судебного акта подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принятия названным лицом мер по принудительному взысканию административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).
 
    Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Министерства здравоохранения Челябинской области, ОГРН 1047424528580, ИНН 7453135827, г. Челябинск удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Шадрину Фанию Маркизовну, 14.11.1959 года рождения, место рождения: Россия, Башкирская АССР, Учалинский район, с. Ахуново, место регистрации проживания: р.п. Межозерный, Верхнеуральского района, Челябинской области, пер. Горняков, д. 2, ОГРН 308742522500014, ИНН 742901429442, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
 
Судья                                                                                       Т.Н. Васильева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.