Определение от 13 сентября 2013 года №А76-12383/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    13 сентября 2013 года                                          Дело № А76-12383/2010
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 11 сентября 2013 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2013 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Калина И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чумановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании требование  уполномоченного органа Российской Федерации – Федеральной налоговой службы, в размере в размере 8 451 руб. 20 коп.,
 
    предъявленное в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества «Южно - Уральское топливно - энергетическое предприятие», г. Верхнеуральск Челябинской области,
 
    при участии в судебном заседании: представителя уполномоченного органа – Оглобля Н.С., по доверенности от 27.11.2012,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    определением от 30.06.2010 возбуждено производство по делу о                            банкротстве открытого акционерного общества «Южно - Уральское топливно - энергетическое предприятие», ОГРН 1027401564849, ИНН 7429012535, адрес (место нахождения): 457670, Челябинская область, г. Верхнеуральск, ул. Южная, д. 21 «А» (далее – должник, ОАО «ЮУТЭП»).
 
    Решением Арбитражного суда  Челябинской области от 25.01.2011 ОАО «ЮУТЭП» признано банкротом, конкурсным управляющим должника утвержден Ушаков Василий Семенович, член некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».
 
    Определением суда 05.06.2012 конкурсный управляющий Ушаков Василий Семенович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ЮУТЭП». Конкурсным управляющим должника утверждена Можайцева Мария Юрьевна - член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».
 
    Сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в официальном издании «Коммерсантъ» от 19.03.2011 № 47.
 
    Уполномоченный орган – Федеральная налоговая служба 04.06.2013 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 8 451 руб. 20 коп. (вх. № 33764 от 04.06.2013).
 
    Определением суда от 11.06.2013 требование уполномоченного органа оставлено без движения. Определением суда от 16.07.2013 срок оставления требования без движения продлен.
 
    Определением от 24.07.2013 требование принято к производству, установлен срок на предъявление возражений.
 
    Определением от 19.08.2013 требование кредитора назначено к рассмотрению в судебном заседании 11.09.2013.
 
    Уполномоченный орган заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что пени доначислены на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, включенную в реестр требований кредиторов должника определением от 30.11.2010 (л.д. 28).
 
    Конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 30-33), представил письменные возражения (л.д. 24).
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения кредитора, арбитражный суд считает требование, неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.1 ст.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.
 
    Пунктом 6 ст.16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено указанным  пунктом.
 
    В подтверждение своего заявления в части задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 451 руб. 20 коп. уполномоченный орган представил: уведомление о наличии задолженности от 18.04.2013,  требование № 80 от 15.04.2011, № 08406840027990 от 15.04.2013, расчеты сумм пеней (л.д. 6-10).
 
    В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006 в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
 
    Налоговые органы как органы государственной власти наделены рядом прав и обязанностей, позволяющих взыскивать задолженность как во внесудебном принудительном порядке, так и в судебном порядке. Реализуя свои права, налоговые органы в случае принудительного взыскания задолженности обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации), использовать возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (п. 7 ст. 46, ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке налоговые органы имеют право обратиться в суд для судебного взыскания недоимки, соблюдая срок обращения в суд, установленный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В силу п. 1, 2, 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно налоговым органом путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках, причем решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, при этом соответствующее решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлен судебный порядок взыскания задолженности по налоговым платежам в том случае, если решение налогового органа о взыскании их за счет денежных средств налогоплательщика принято с пропуском двухмесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 данного Кодекса.
 
    Следовательно, при наличии недействительного в силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решения о взыскании налоговой задолженности за счет денежных средств должника у налогового органа отсутствует право на взыскание данной задолженности за счет имущества должника в порядке, установленном п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Учитывая, что пени на недоимку по страховым взносам доначислены за период с 04.11.2010 по 17.01.2011, при этом требования об уплате требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления неустойки (п. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации),  трехмесячный срок на направление требований об уплате сбора, а также пеней и штрафа налоговым органом пропущен (17.04.2011), поскольку фактически требования выставлены налоговым органом 15.04.2013.
 
    При этом на момент обращения уполномоченного органа в суд с вышеуказанным требованием (04.06.2013) шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, также пропущен, каких-либо уважительных причин его пропуска уполномоченным органом не приведено.
 
    В силу п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Поскольку на момент обращения уполномоченного органа в суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов суммы 8 451 руб. 20 коп. возможность ее принудительного взыскания утрачена, оснований для признания названного требования уполномоченного органа обоснованным и включения его в третью очередь реестра требований кредиторов не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, ст. ст.184, 185, 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    В удовлетворении требования Федеральной налоговой службы России – Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области о включении суммы пени в размере 8 451 руб. 20 коп. в реестр требований кредиторов должника открытого акционерного общества «Южно - Уральское топливно - энергетическое предприятие», г. Верхнеуральск Челябинской области,отказать.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней с даты принятия определения в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                         И.В. Калина 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.