Решение от 28 августа 2013 года №А76-12377/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
    28 августа 2013 года                                                Дело № А76-12377/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В.,
 
    рассмотрев в упрощенном производстве дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области
 
    к Администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения д. Уйско-Чебаркульская Октябрьский район Челябинская область
 
    о взыскании штрафа в сумме 600 руб.                            
 
    без вызова сторон     
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения д. Уйско-Чебаркульская Октябрьский район Челябинская область (далее – ответчик, налогоплательщик)  о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 г., штрафа в сумме 100 руб. за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 3 месяца 2012 года.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
 
    Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела Администрация Уйско-Чебаркульского сельского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица Администрацией Октябрьского района Челябинской области 17.12.1991.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 174 НК налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Налогоплательщиком в Межрайонную ИФНС России № 10 по Челябинской области 05.06.2012 года была представлена по ТКС налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2012 с суммой налога к уплате 0 руб.
 
    Срок представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 - не позднее 20.04.2012.
 
    Таким образом, установлено, что налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2012 представлена в Межрайонную ИФНС России № 10 по Челябинской области по ТКС с нарушением установленных п. 5 ст. 174 НК РФ сроков представления – 24.04.2012, о чем свидетельствует подтверждение специализированного оператора связи.
 
    Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области проведена камеральная налоговая проверка на основе налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012, представленной  Администрацией Уйско-Чебаркульского сельского поселения.
 
    По результатам проверки инспекцией установлен факт несвоевременного представления ответчиком указанной декларации. Итоги проверки отражены в акте от 19.09.2012 № 1384.
 
    На основании указанного акта налоговым органом вынесено решение от 07.11.2012 № 1049.
 
    В соответствии со ст. 112 НК и ст. 114 НК в ходе рассмотрения по акту камеральной проверки, налоговым органом установлены смягчающие обстоятельства. В связи с тем, что выявлены смягчающие ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению на 50 % и составляет 500 руб.
 
    Согласно п. 2 ст. 386 НК налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего налогового периода.
 
    Учреждение представило налоговый расчет за 3 месяца 2012 года по ТКС 05.06.2012 года с нарушение срока представления - не позднее 02.05.2012 года.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 126 НК непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
 
    Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области составлен акт, в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Учреждением нарушений законодательства о налогах и сборах от 14.09.2012 № 1296.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 02.11.2012 № 991.
 
    Согласно п.1, 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате штрафа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
 
    Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в адрес учреждения были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 1517 по состоянию на 06.12.2012 года, со сроком исполнения до 26.12.2012 года; № 1534 по состоянию на 17.12.2012 года, со сроком исполнения до 14.01.2013 года, однако в установленный срок в добровольном порядке требования не исполнены, что явилось основанием для обращения налоговым органом в арбитражный суд.
 
    Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок влечет за собой применение ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.
 
    В соответствии со ст. 143 НК РФ ответчик признается плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как квартал.
 
    В п. 5 ст. 174 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков НДС представлять налоговые декларации по итогам налогового периода в налоговые органы не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Срок представления декларации по НДС за 1 квартал 2012 года - 20.04.2012. Фактически декларация представлена учреждением 05.06.2012. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.
 
    Поскольку срок представления декларации по НДС за 1 квартал 2012 года ответчиком нарушен (на один полный и 1 неполный месяц) суд приходит к выводу о правомерности привлечения его к ответственности по пункту 1 ст. 119 НК РФ, согласно которому непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством срок влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Расчет суммы штрафа произведен заявителем верно, ответчиком не оспорен.
 
    Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С заявлением о взыскании суммы штрафа налоговый орган обратился в пределах срока, установленного п.3 ст. 46 НК РФ.
 
    Поскольку доказательства уплаты ответчиком заявленной суммы в материалы дела не представлены, требования инспекции о взыскании с Администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения суммы штрафа в размере 600 руб. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно пп.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку Администрация Уйско-Чебаркульского сельского поселенияотносится к органам местного самоуправления, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.
 
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения д. Уйско-Чебаркульская Октябрьский район Челябинская область в пользу бюджета штраф в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 г., штрафа в сумме 100 руб. за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 3 месяца 2012 года, всего 600 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                                    Т.В. Попова
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.