Решение от 15 октября 2013 года №А76-11983/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    14 октября 2013 года                                                     Дело № А76-11983/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена                8 октября 2013 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме                14 октября 2013 года
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи              Наконечной О.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изюмовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «УралПеленг», г. Озерск (ОГРН 1027401183325)
 
    к администрации Озерского городского округа, г. Озерск (ОГРН 1027401182379)
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа, г. Озерск
 
    о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в границах, указанных в исполнительной схеме от 02.11.2011, выраженного в письме от 17.05.2013 № 01-02-11/895, и обязании предоставить испрашиваемый земельный участок
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя: Баровских И.Г. - представителя по доверенности от  01.01.2013, паспорт; 
 
    заинтересованного лица: Утопленниковой И.И. - представителя по доверенности от 28.12.2012 № 01-02-18/145, паспорт; 
 
    третьего лица: Давыдовой К.Н. - представителя по доверенности от 14.01.2013 № 28-06-23/07, паспорт (участвовала до перерыва в судебном заседании 03.10.2013);
 
    Утопленниковой И.И. - представителя по доверенности от 18.05.2012 № 28-06-23/12, паспорт (участвовала после перерыва в судебном заседании 08.10.2013),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «УралПеленг» (далее – ООО СП «УралПеленг») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным отказа администрации Озерского городского округа (далее – Администрация) в предоставлении ООО СП «УралПеленг» земельного участка в границах, указанных в исполнительной схеме от 02.11.2011, выраженного в письме от 17.05.2013 № 01-02-11/895, и обязании Администрации предоставить ООО СП «УралПеленг» испрашиваемый земельный участок для размещения производственной базы (с учетом уточнения заявления от 07.10.2013 вх. № 22842, которое с соблюдением положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ, принято арбитражным судом, т. 2 л.д. 5).
 
    В обоснование заявления указано, что оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, принят с нарушением статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
 
    Администрация представила отзыв на заявление от 02.09.2013 № 01-02-09/1223 (т. 1 л.д. 66-67), в котором с требованиями ООО СП «УралПеленг» не согласилась, считает их необоснованными.
 
    В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.
 
    На основании статьи 51 АПК РФ определением суда от 03.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа (далее – Управление).
 
    Управление мнение по спору не представило, в судебном заседании поддержало позицию заинтересованного лица.
 
    В судебном заседании 03.10.2013 на основании статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 08.10.2013. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет (т. 2 л.д. 3).
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
 
    Из материалов дела следует, что ООО СП «УралПеленг» на праве собственности принадлежит нежилое здание – стоянка на 40 автомашин, назначение: транспортное, общей площадью 687,9 кв.м, инвентарный номер: 28, литер Б, этажность: 1, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Ленина, 50А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2012 № 74 АГ 742584 (т. 1 л.д. 46).
 
    ООО СП «УралПеленг» обратилось в Администрацию с заявлением от 03.09.2012 (т. 1 л.д. 47), в котором просило предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:41:0101006:205, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Ленина, 50А, для размещения производственной базы в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке.
 
    Постановлением Администрации от 30.10.2012 № 3331 (т. 1 л.д. 73) ООО СП «УралПеленг» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 74:41:0101006:205, площадью 0,4112 га, для размещения нежилого здания – стоянки на 40 автомашин по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Ленина, 50А, из прочих земель, находящихся в муниципальной собственности, категория земель – земли населенных пунктов.
 
    В письме от 29.01.2013 № 280614/333 (т. 1 л.д. 74) Управление просило ООО СП «УралПеленг» подойти в Управление для подписания договора аренды земельного участка от 30.10.2012 № 9740 (т. 1 л.д. 75-77).
 
    Указанный договор ООО СП «УралПеленг» не подписан.
 
    ООО СП «УралПеленг» обратилось в Администрацию с заявлением от 22.04.2013 № 47/03-01 (т. 1 л.д. 80), в котором указало, что в результате проведенных проектных работ по восстановлению объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Озерск, р. Ленина, 50А, выявлена недостаточность размера земельного участка, изначально истребованного для безопасной эксплуатации здания по его назначению в здании расположены гаражные боксы, предназначенные для хранения, ремонта и эксплуатации тяжелой дорожной техники, просит расширить изначально истребуемый участок до границ, указанных в прилагаемой исполнительной схеме, лиц. № 74-00010Г от 02.11.2011.
 
    Письмом от 17.05.2013 № 01-02-11/895 (т. 1 л.д. 84) Администрация отказала ООО СП «УралПеленг» в предоставлении испрашиваемого земельного участка. В обоснование данного отказа Администрация указала, что заявителем не указаны предполагаемые размеры и вид права на землю, что противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, Администрация отметила, что территория, прилегающая к земельному участку, занимаемому нежилым зданием по пр. Ленина, 50А в г. Озерске, в настоящее время используется в качестве платной автостоянки. Ранее в Администрацию проступило еще несколько заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка. В этой связи Администрацией принято решение об организации торгов в отношении данного земельного участка в форме постановления от 04.12.2012 № 3840, о чем заявители были уведомлены. В связи с этим в соответствии со статьей 30 ЗК РФ в настоящее время Управление приступило к процедурам подготовки аукциона по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.
 
    Не согласившись с вышеуказанным отказом Администрации,  полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО СП «УралПеленг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель согласно пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пунктом 3 статьи 552 ГК РФ приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
 
    В силу указанных норм права покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
    Таким образом, объем прав приобретателя недвижимого имущества в отношении земельного участка, занятого проданными объектами, в данном случае, не отличается от объема прав предыдущего собственника недвижимого имущества.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.01.2012 № 74 АГ 742584 ООО «УралПеленг» принадлежит на праве собственности нежилое здание – стоянка на 40 автомашин, назначение: транспортное,  общей площадью 687,9 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская обл.,  г.Озёрск, ул. Ленина, д. 50-а (т.1 л.д. 46).
 
    Основанием возникновения права собственности  является подписанный между МУП «Автодор» и ООО «УралПеленг» договор купли-продажи от 26.12.2011 (т.1 л.д. 68-69).
 
    На основании пункта 3 и подпункта 1 пункта 10 постановления Администрации от 30.11.2009 № 4142 (т.1 л.д. 111), между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озёрского городского округа и МУП «АВТОДОР» подписан договор аренды земельного участка от 30.11.2009 № 8365, общей площадью 11365кв.м, кадастровый номер 74:41:0101006:40,  от 30.11.2009 № 8365, для размещения производственной базы по адресу: пр. Ленина, 50, г. Озёрск (т.1 л.д. 126-129).
 
    Согласно выписке из кадастрового паспорта от 22.10.2010 земельный участок с кадастровым номером 74:41:0101006:40 сформирован и поставлен на кадастровый учёт 29.01.2010 (т.1 л.д. 83-85). 
 
    На основании личного заявления конкурсного управляющего МУП «Автодор» (Чеснокова В.М.) и постановления Администрации от 17.11.2011  № 3309 (т.1 л.д. 82), между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озёрского городского округа и МУП «Автодор» подписано соглашение от 17.11.2011 о расторжении  договора аренды земельного участка от 30.11.2009 № 8365 (т.1 л.д. 130-131).
 
    Согласно этому же постановлению земельный участок общей площадью 11365кв.м с кадастровым номером 74:41:0101006:40 разделён на земельные участки с кадастровыми номерами 74:41:0101006:203, 74:41:0101006:204, 74:41:0101006:205, 74:41:0101006:206.
 
    Пунктом 5 постановления Администрации от 17.11.2011  № 3309 установлено «утвердить МУП «Автодор» местоположение границ земельного участка (участок № 3), площадью 0,4112 га, для размещения нежилого здания – стоянка на 40 автомобилей по адресу: Россия, Челябинская область, город Озёрск, пр.Ленина, 50-а, образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером 74:41:0101006:40, из прочих земель, находящихся в муниципальной собственности, категория земель – земли населённых пунктов, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории квартала, инв. № 429-ЗУ-2011, в связи с закреплением имущества за МУП «Автодор» на праве хозяйственного ведения, на основании приказа Комитета администрации Озёрского городского округа по управлению муниципальным имуществом от 21.01.2010 № 15.».
 
    Предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (пункт 2 статьи 35 ЗК РФ).
 
    Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 статьи 33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 ЗК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 ЗК РФ и части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
 
    Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются (указанные случаи предусмотрены статьёй 36 ГрК РФ), согласно пункту 2 статьи 11.9 ЗК РФ определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами.
 
    Согласно выписке из кадастрового паспорта от 23.01.2012 земельный участок с кадастровым номером 74:41:0101006:205  сформирован и поставлен на кадастровый учёт 23.01.2012, разрешённое использование: для размещения нежилого здания – стоянка на 40 автомобилей (т.1 л.д. 86-87). 
 
    С учетом изложенного суд считает, что с момента государственной регистрации права собственности на нежилое здание – стоянка на 40 автомашин, назначение: транспортное, общей площадью 687,9кв.м, расположенное по адресу: Челябинская обл.,  г.Озёрск, ул. Ленина, д. 50-а, ООО СП «УралПеленг» приобрело  право пользования земельным  участком с кадастровым номером 74:41:0101006:205,  общей площадью 4112кв.м, которая  занята  указанным имуществом и необходима для его использования, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке между ним и собственником земельного участка соответствующий договор.
 
    В силу статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ с учётом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1129-О-О, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 5 той же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.
 
    Как следует из материалов настоящего дела, 03.09.2012 ООО СП «УралПеленг», являясь собственником нежилого здания – стоянка на 40 автомашин, назначение: транспортное, общей площадью 687,9 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская обл.,  г. Озёрск, ул. Ленина, д. 50-а, обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:41:0101006:205,  общей площадью 4112 кв.м,  на котором находится недвижимое имущество (т.1, л.д. 47-50).
 
    Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 данного Кодекса заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 этого же Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Письмом от 29.10.2012 № 01-02-11/2459 Администрация уведомила заявителя о том, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка для размещения производственной базы по пр. Ленина, 50-а, в городе Озёрске находится на рассмотрении (т.1 л.д. 72).
 
    30.10.2012 Администрацией принято постановление № 3331 о предоставлении ООО СП «УралПеленг» в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 74:41:0101006:205,  общей площадью 4112кв.м, для размещения нежилого здания – стоянка на 40 автомашин, по проспекту Ленина, 50-а, в городе Озёрске (т.1 л.д. 73).   
 
    29.01.2013 Управление письмом № 280614/333 уведомило ООО СП «УралПеленг» о необходимости явится в Управление для заключения договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (т.1 л.д. 74-79).
 
    Однако, до настоящего времени заявитель указанный договор не подписал.
 
    22.04.2013 ООО СП «УралПеленг» обратилось в Администрацию с письмом № 47/03-01 (т.1 л.д. 80), в котором указано, что в результате проведённых проектных работ по восстановлению  объекта недвижимости расположенного по адресу город Озёрск, Челябинская область, проспект Ленина, д. 50-а, выявлена недостаточность размера земельного участка, изначально истребованного для безопасной эксплуатации здания по его назначению. В здании расположены гаражные боксы, предназначенные для хранения, ремонта и эксплуатации тяжёлой дорожной техники.
 
    В соответствии с правилами эксплуатации тяжёлой техники, радиус ее разворота может превышать по нормативу 12 м, в связи с чем просит расширить изначально истребуемый участок (кадастровый номер 74:41:0101006:205) до границ, указанных в прилагаемой Исполнительной схеме, Лиц. № 74-00010Г от 02.11.2011.
 
    17.05.2013 Администрация отказала заявителю в расширении территории земельного участка для размещения нежилого здания по проспекту Ленина, 50-а, в городе Озёрске (т.1 л.д. 81).
 
    Оценив обстоятельства дела, а также представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд считает, что имеет место спор о предоставлении дополнительного земельного участка, не связанного со строительством.
 
    На основании статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 29 ЗК РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе путем предоставления в аренду, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Из содержания статей 30 и 34 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможно как для целей осуществления строительства, так и для целей, не связанных со строительством.
 
    Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, регулируется нормой статьи 34 ЗК РФ.
 
    Так как законодательством Российской Федерации не установлен порядок предоставления юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, применению при рассмотрении данного спора подлежат по аналогии закона (статья 6 ГК РФ, часть 6 статьи 13 АПК РФ) положения статьи 34 ЗК РФ, регулирующие порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, гражданам.
 
    Согласно статье 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
 
    В силу указанной нормы права органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны уполномочить специальный орган на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью и обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
 
    Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.11.2010 № 1549-О-О, нормы статьи 34 ЗК РФ о заблаговременной публикации информации о предоставлении земельного участка направлены на обеспечение справедливого баланса между интересами всех лиц, желающих приобрести в собственность или аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Кроме того, при рассмотрении спора судом установлено, что на испрашиваемые заявителем земельные участки имеются притязания иных лиц (т.2 л.д. 7-19).
 
    Согласно постановлению Администрации от 04.12.2012 № 3840 объявлен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:41:0101006:27, площадью 0,29 га, для размещения платной автостоянки, в 10м на северо-восток от ориентира – гараж-стоянка на 40 автомашин, расположенного по адресу: Россия, Челябинская область, город Озёрск, проспект Ленина, 50-а, на землях, находящихся в государственной собственности (т.1 л.д. 88, 105-107).
 
    Предусмотренный статьей 34 ЗК РФ порядок предоставления земельного участка в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, не урегулирован. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать в рамках процедуры предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
 
    В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 № 4224, в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 ЗК РФ.
 
    Иное противоречило бы основным принципам земельного законодательства, установленным в ЗК РФ, предусмотренной статьей 34 ЗК РФ обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, а также ограничивало бы доступ иных хозяйствующих субъектов к использованию земли.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым требования заявителя отклонить.
 
    Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ. При этом суд учитывает, что определением от 08.07.2013 заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения по делу.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированное предприятие «УралПеленг» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000руб. за рассмотрение спора в арбитражном суде.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                             О.Г. Наконечная
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.