Решение от 21 августа 2013 года №А76-11945/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    21 августа 2013                                                              Дело №А76-11945/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области  Е.А. Позднякова,
 
    рассмотрев дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области
 
    к муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области (ИНН 7427005532, п.Маяк)
 
    о взыскании 400 руб.
 
    без вызова сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области (ИНН 7427005532, п.Маяк Челябинской области) о взыскании штрафа в размере 400 руб., по требованию №8997 от 28.11.2012г.
 
    В силу требований ст.ст.226-227, определением суда от 27 июня 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Определение суда от 27.06.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
 
    Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ (отчет о публикации – л.д.27).
 
    Стороны, определение суда от 27.06.2013 о принятии заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении № 34495 (л.д.25), №64494 (л.д.26).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    Как следует из материалов дела, муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области  (далее - ответчик, налогоплательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица  Инспекцией МНС России по г. Карталы Челябинской области 18.11.1997,   ИНН 7427005532 (л.д. 28-29).
 
    Межрайонной Инспекцией ФНС России № 19 по Челябинской области, на основании представленных 09.10.2012 муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области  сведений о доходах физических лиц за 2011 год, проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт № 12533 от 16.10.2012 (л.д. 22-23).
 
    Проверяющими установлено, что налогоплательщиком нарушены сроки представления сведений о доходах физических лиц за 2011 год, предусмотренные п.2 ст. 230 НК РФ.
 
    Кроме того, проверяющими установлено, что налогоплательщик совершил аналогичное правонарушение в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения МИФНС России № 10 по Челябинской области от 18.04.2011 № 36 о привлечении к ответственности за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за 2011 год  на основании п.1 ст. 126 НК РФ, что в соответствии с п.2 ст. 112 НК РФ является отягчающим ответственность обстоятельством, и влечет за собой, на основании п.4 ст. 114 НК РФ,  увеличение размера   штрафа на 100%. 
 
    По результатам проверки, в отсутствии надлежащим образом извещенного налогоплательщика, принято решение № 2414 от 20.11.2011  «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (л.д. 17-18), которым муниципальное образовательному учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области   привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 НК РФ, с учетом п.3 ст. 114 НК РФ,  в виде штрафа в размере 400 руб.
 
    На основании решения № 2414 от 20.11.2012 налоговым органом выставлено требование № 8997 от 28.11.2012 (л.д. 15) об уплате штрафа, в котором налогоплательщику предложено уплатить  штрафные санкции в размере 400 руб., в добровольном порядке в срок до 18.12.2012 года.
 
    Неисполнение ответчиком указанного выше требования послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.
 
    В силу абз. 4 п. 2 ст. 45 НК РФ, взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения подлежит в судебном порядке.
 
    Отсутствие у налогоплательщика расчетного счета и имущества на праве собственности сторонами не оспаривается.
 
    В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 23 НК РФ (далее -Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
 
    Согласно ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Указанные сведения налоговыми агентами представляются в налоговые органы по месту их учета на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций.
 
    Муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области сведения  о доходах физических лиц за 2011 год, по сроку представления 02 апреля 2012 года, представлены в налоговый орган 09.10.2012, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных указанным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
 
    Факт несвоевременного представления муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей-«Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области  сведений  о доходах физических лиц за 2011 год, подтверждается материалами дела.
 
    Как следует из решения Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области от 20.11.2012 № 2414 «О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение»  налогоплательщик  привлечен к ответственности  с учетом п.4 ст. 114 НК РФ.
 
    При этом,  в обоснование наличия обстоятельств отягчающих ответственность налогоплательщика и правомерности применения п.4 ст.114 НК РФ, налоговым органом в решении от 20.11.2012 № 2414 указано, что муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей-«Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области, совершило аналогичное  правонарушение в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области от 18.04.2011 № 36 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 126 НК РФ, за несвоевременное  представление сведений о среднесписочной численности работников за 2010 год.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации размер штрафа увеличивается на 100 процентов при наличии отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Так, обстоятельством, отягчающим ответственность, в силу п. 2 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлеченным к ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Согласно п. 3 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо, с которого взыскан штраф, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда или налогового органа о применении налоговой санкции.
 
    В соответствии с п.п. 4 п. 5 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    В силу п. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.12.2008 N 9141/08 прямо указал, что в соответствии с пунктом 4 статьи 114 НК РФ увеличение размера штрафа на 100 процентов допустимо только в том случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, совершило правонарушение после привлечения его к ответственности за ранее совершенное аналогичное правонарушение.
 
    Правонарушение совершено налогоплательщиком 02.04.2012, решение № 36  о привлечении муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации принято Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области 18.04.2011, и с момента вступления решения в законную силу не прошло 12 месяцев, что, в данном случае, считается обстоятельством, отягчающим ответственность.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о  том, что налоговым органом правомерно увеличен размер штрафных санкций на 100 процентов при привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 НК РФ.
 
    На день принятия решения (21.08.2013) в материалы дела не представлены доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой суммы, требования не оспорены. Наличие задолженности налогоплательщика подтверждается данными налогового обязательства (л.д.28).
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему заявлению составляет 2000 руб. Поскольку заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    В силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением,  финансируемым из средств бюджета, а также исходя из того, что взыскиваемая сумма составляет 400 руб., суд считает возможным снизить размер госпошлины с 2000 руб. до 100 руб. 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-168, 216, 110 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области (ИНН 7427005532, п.Маяк Челябинской области), в доход бюджета  штраф в сумме 400 руб.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей - «Детский дом» Брединского муниципального района Челябинской области (ИНН 7427005532, п.Маяк Челябинской области), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                  подпись         Е.А. Позднякова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru