Решение от 25 октября 2013 года №А76-11903/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    25 октября 2013 года                                                     Дело № А76-11903/2013
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи                   Наконечной О.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изюмовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    закрытого акционерного общества "Энергоресурс", г. Челябинск (ОГРН 1067452024815)
 
    к администрации города Челябинска, г. Челябинск (ОГРН 1027402920225)
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Натали", г. Челябинск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск, комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, г. Челябинск, главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска, г. Челябинск
 
    о признании недействительным распоряжения от 05.03.2013 № 1164
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя: Котлецовой Т.И. - представителя по доверенности от 26.06.2013, паспорт;
 
    заинтересованного лица: Диниевой А.А. - представителя по доверенности от 12.03.2012 № 05-218, удостоверение;
 
    третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Натали": Литуновской Т.В. - представителя по доверенности от 14.02.2013 № 14/02, удостоверение;
 
    третьего лица - главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска: Герасимовой А.Б. - представителя по доверенности от 30.10.2012, удостоверение;
 
    третьих лиц -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска: не явились,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    закрытое акционерное общество "Энергоресурс" (далее – ЗАО "Энергоресурс", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации города Челябинска (далее – администрация, ответчик) от 05.03.2013 № 1164 "О предоставлении земельного участка в аренду для строительства открытого склада металла по ул. Линейная, северо-восточнее здания по ул. Линейная, 96-г в Тракторозаводском районе г. Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Натали" (т. 1 л.д. 6-9).
 
    Администрация представила отзыв на заявление от 27.07.2013 № б/н (т. 2 л.д. 28-29), в котором просила отказать в удовлетворении заявленного требования, указало, что оспариваемое распоряжение издано органом местного самоуправления во исполнение вступивших в законную силу  судебных актов по делу № А76-17756/2011. 
 
    В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.
 
    В соответствии со статьей 51 АПК РФ определениями суда от 25.06.2013, от 27.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Натали", г. Челябинск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, г. Челябинск, главное управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска, г. Челябинск(далее – третьи лица).
 
    Третье лицо – ООО "Натали" представило мнение на заявление от 18.10.2013 (т. 2 л.д. 69), в котором поддержало позицию заинтересованного лица.
 
    Третье лицо – главное управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска в судебном заседании поддержало позицию заинтересованного лица.
 
    Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом посредством направления в их адреса копий определения от 27.09.2013 заказными письмами с уведомлениями (т. 2 л.д. 65, 67), а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда (т. 2 л.д. 68).
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
 
    Как следует из материалов дела, 13.06.2007 между ООО "Радуга" (продавец) и ЗАО "Энергоресурс" (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимости (т. 1 л.д. 39-42), согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателю недвижимое имущество (далее - объекты), а покупатель обязуется принять объекты и уплатить за них денежную сумму (цену), указанную в настоящем договоре.
 
    В силу пункта 1.3 договора предметом договора являются, в том числе: земельный участок (земли населенных пунктов), общая площадь 25 258 кв.м, адрес: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Линейная,96-г, кадастровый номер 74:36:0210002:0041 и сооружение (часть площадки для открытого хранения металла), площадь 5 311,5 кв.м, адрес: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Линейная, 96-г, кадастровый номер: 74-74-01/551/2005-010.
 
    Указанный договор купли-продажи недвижимости от 13.06.2007 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем сделана соответствующая отметка на нем (т. 1 л.д. 42).
 
    По акту приема-передачи от 13.06.2007 № 1 к договору купли-продажи продавец передал, а покупатель принял вышеуказанные объекты недвижимого имущества (т. 1 л.д. 43-44).
 
    Право собственности ЗАО "Энергоресурс" на сооружение (часть площадки для открытого хранения металла), площадь 5 311,5 кв.м, адрес: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Линейная, 96-г, кадастровый номер: 74-74-01/551/2005-010 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права от 15.11.2007 серии 74 АА № 387091, т. 1 л.д. 77).
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.06.2008 по делу № А76-892/2008 (т. 1 л.д. 54-76) применены последствия недействительности сделки между ООО Предприятие "Радуга" и ЗАО "Энергоресурс" купли-продажи недвижимости от 13.06.2007 в части купли-продажи земельного участка кадастровый номер 74:36:0210002:0041, общая площадь 25 258 кв.м, расположенного по адрес: г. Челябинск, ул. Линейная, 96-г. Суд обязал ЗАО "Энергоресурс" возвратить указанный земельный участок ООО Предприятие "Радуга",  ООО Предприятие "Радуга" возвратить ЗАО "Энергоресурс" 70 000 руб. Признана недействительной государственная регистрация права собственности ЗАО "Энергоресурс" на земельный участок кадастровый номер 74:36:0210002:0041, общая площадь 25 258 кв.м, расположенный по адрес: г. Челябинск, ул. Линейная, 96-г.
 
    Распоряжением администрации от 05.03.2013 № 1164 (т. 1 л.д. 37-38) ООО "Натали" предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов (производственно-складская территориальная зона) площадью 0,7295 га в аренду сроком на 2 года для строительства открытого склада металла по ул. Линейная, северо-восточнее здания по ул. Линейная, 96-г в Тракторозаводском районе г. Челябинска без проведения торгов (аукционов).
 
    Не согласившись с настоящим распоряжением администрации, как собственник сооружения, находящегося на спорном земельном участке, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ЗАО "Энергоресурс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно пункту 56 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
 
    Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела спорный земельный участок находится в пользовании у ООО "Натали", которое, в свою очередь, приобрело право аренды на данный земельный участок на основании распоряжения администрации г. Челябинска от 05.03.2013 № 1164 (т. л.д. 37-38).
 
    Из материалов настоящего дела следует, что спорный земельный участок передан комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ООО «Натали» по договору краткосрочной аренды земли г. Челябинска от 22.05.2013 № УЗ 011679-К-2013 (т. 1 л.д. 131-143, 157-168). Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Челябинской области 05.07.2013 (т. 1 л.д. 168, оборот).
 
    Рассмотрение настоящего спора затрагивает имущественные права и законные интересы ЗАО "Энергоресурс" и ООО "Натали" (возникновение и прекращение прав аренды на спорный земельный участок).
 
    С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что требование ЗАО "Энергоресурс" о признании недействительным распоряжения администрации города Челябинска от 05.03.2013 № 1164 "О предоставлении земельного участка в аренду для строительства открытого склада металла по ул. Линейная, северо-восточнее здания по ул. Линейная, 96-г в Тракторозаводском районе г. Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Натали" фактически направлено на оспаривание зарегистрированного права.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.
 
    Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                             О.Г. Наконечная
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.