Решение от 14 августа 2013 года №А76-11758/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru, http:www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
    14 августа  2013 года                                                           Дело №А76-11758/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 
 
    Решение в полном объеме изготовлено 14 августа  2013 года   
 
 
    Судья  Попова Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТД «СантехУрал» г.Челябинск
 
    к Челябинскому филиалу № 3 Государственного учреждения –  Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отмене частично решений:
 
    - отменить частично решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 115/142 от 04.06.2013 Челябинского филиала № 3 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доначисленным платежам по сотруднику ООО ТД «СантехУрал» Агрелову Юрию Васильевичу;
 
    - отменить частично решение № 153/142 от 04.06.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах Челябинского филиала № 3 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доначисленным платежам по сотруднику ООО ТД «СантехУрал» Агрелову Юрию Васильевичу.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Юнусов Марс Мусакалимович - представитель по доверенности от 03.04.2013 г., паспорт.
 
    от ответчика: Тарыкина Ольга Владимировна - представитель по доверенности № 42 от 01.01.2013г., служебное удостоверение.
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью ТД «СантехУрал» г.Челябинск (далее по тексту - заявитель, общество, ООО ТД «СантехУрал») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Челябинского филиала №3  ГУ ЧРО ФСС РФ г.Челябинск (далее по тексту – ответчик, Фонд, Челябинский филиал № ГУ ЧРО ФСС РФ) о признании недействительными решения:
 
    - № 115/142 от 04.06.2013 «о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по доначисленным платежам по сотруднику ООО ТД «СантехУрал» Агрелову Юрию Васильевичу в части взыскания недоимки 22 руб. 29 коп., штрафных санкций в сумме 3руб. 56коп.;
 
    - № 153/142 от 04.06.2013 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» по доначисленным платежам по сотруднику ООО ТД «СантехУрал» Агрелову Юрию Васильевичу» в части взыскания штрафа 64,65 руб., недоимки 323,21 руб. (с учетом уточнений).
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на то, что суммы, выплаченные сотруднику в размере среднего заработка - за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми инвалидами в сумме 11144,36 руб.- являются компенсационной выплатой и согласно пункта 2 статьи 20.2 Федерального Закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 не подлежат обложению страховыми взносами.
 
    Считает, что неправильно исчислены суммы страховых взносов в 2010-2012 годах в сумме 3,71 руб. (26 руб.- 22,29 руб. или 1845,44 руб.*0,2%).
 
    Считает, что неуплаченных сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы нет, следовательно штраф в размере 20 % неуплаченной суммы страховых взносов составляет 0 руб. (17,80руб.-22,29руб.*20%).
 
    Соответственно привлечение к ответственности в соответствии со ст. 19 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) плательщика страховых взносов - неправомерно.
 
    04.06.2013г. Челябинским филиалом № 3 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО ТД «СантехУрал» было вынесено решение № 153/142 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    С указанным решением заявитель частично не согласен по следующим основаниям:
 
    - суммы, выплаченные сотруднику в размере среднего заработка - за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми инвалидами в сумме 11144,36 руб.- являются компенсационной выплатой и согласно подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 не подлежат обложению страховыми взносами.
 
    - неуплаченных сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы нет, следовательно, штраф в размере 20 % неуплаченной суммы страховых взносов составляет 0 руб. (323,24-323,21*20%). Соответственно привлечения к ответственности в соответствии со ст. 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) плательщика страховых взносов - неправомерно.
 
    Фондом выплаты исключены из облагаемой базы по сотруднику ООО ТД «СантехУрал» Агрелову Юрию Васильевичу, на иждивении которого находится ребёнок-инвалид.
 
    В ходе судебного разбирательстваответчик требования заявителя отклонил, ссылаясь на мотивы, изложенные в отзыве по делу от 29.07.2013, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства арбитражный суд считает требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела,  главным специалистом-ревизором Челябинского филиала № 3 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов.
 
    Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Место проведения проверки: 454106, Северо-Крымская ул., д. 18, корп. А, Челябинск г, Челябинская область.
 
    Проверка проведена с 27.03.2013 по 04.04.2013 на основании решения директора Челябинского филиала №3  Государственного учреждения- Челябинского  регионального  отделения  Фонда социального  страхования  Российской Федерации от 27.03.2013 № 147 ОСС (доходы) за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    Должностными лицами организации в проверяемом периоде являются:генеральный директор – Ермаков Сергей Владимирович
Должность главного бухгалтера не предусмотрена.
 
    Комиссия по социальному страхованию в проверяемом периоде в учреждении   избрана.
 
    Среднесписочная численность в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: на 01.01.2013-59 человек, в том числе женщин- 18 человек.
 
    Необходимые документы для проверки представлены полностью. Проверка проведена согласно представленным документам.
 
    Выездная проверка по вопросам соблюдения законодательства по обязательному социальному страхованию проводится впервые.
 
    По результатам проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ.
 
    При проверке правильности начисления страховых взносов установлено, что страховые взносы начисляются в нарушение статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»- страхователем занижена база для начисления страховых взносов на сумму 12989,80 руб., в том числе 2010 год -0,00 руб., 2011 год -1845,44 руб., 2012 год -11144,36 руб.
 
    В нарушение ст.8, п. 1 ст.9 Федерального Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» из суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов, неправомерно исключены суммы выплаты разовой премии сотрудникам в сумме 950 руб., в том числе за декабрь 2011 года - 950 руб., в результате чего база для начисления страховых взносов занижена в 2011 году на 950,00 руб.
 
    В нарушение ст.8, п. 1 ст.9 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» из суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов, неправомерно исключены суммы выплаты сотрудникам в размере среднего заработка - за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами в сумме 11144,36 руб., в том числе: за август 2012 года - 2214,52 руб.за сентябрь 2012 года - 2226,20 руб. за октябрь 2012 года - 2245„64 руб. за ноябрь 2012 года - 2229,08 руб. за декабрь 2012 года - 2228,92 руб., в результате чего база для начисления страховых взносов занижена в 2012 году на 1144,36 руб.
 
    При    проверке    правильности    назначения    и    выплаты    пособия    по    временной нетрудоспособности, беременности и родам установлено:
 
    Внарушение статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, при исчислении пособия по беременности  и  родам  страхователем  неверно  исчислен средний дневной заработок: страхователем неверно определено число календарных дней, приходящихся на Iпериод, за который учитывается заработная плата:
 
    -  л/н № 0148601, выданный Мартыновой Ю.А. с 21.01.2011 по 09.06.2011, переплата пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования составляет 803,60 руб. - в январе 2011года.
 
    -  л/н № 6694487, выданный Мартыновой Ю.А. с 10.06.11 по 25.06.11, переплата пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования составляет 91,84 руб. - в мае 2011 года.
 
    Всего по итогам проверки правильности исчисления пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, за проверяемый период установлено, что средства обязательного социального страхования израсходованы на выплату пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам в нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 895,44 руб.
 
    Данные нарушения подтверждаются данными главной книги за проверяемый период, ведомостями по начислению заработной платы, сводами начислений и удержаний заработной платы по видам оплат, лицевыми счетами работников, кассовыми документами, расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма -4 ФСС РФ) за 2010 год, 2011 год, 2012 год, табелями учета рабочего времени, графиками работы, организационно-распорядительными документами, первичными документами, на основании которых производились выплаты всех видов пособий.
 
    Таким образом, Фонд пришел к выводу, что в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму 895,44 руб. не начислены и не уплачены страховые взносы в сумме 25,96 руб. Итого по результатам проверки за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 установлено: в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов на 12989,80 руб. страхователем не начислены и не отражены в расчете страховые взносы в сумме 376,70 руб., в том числе 2010 год - 0,00 руб., 2011 год - 53,46 руб., 2012 год - 323,24 руб., установлена неполная уплата сумм страховых взносов (недоимка) в сумме 376,70 руб., в том числе 2010 год - 0,00 руб., 2011 год - 53,46 руб., 2013 год - 323,24 руб.
 
    Неуплата (не полная) уплата сумм страховых взносов в результате других неправомерных действий (бездействия) страхователя.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»«сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации».
 
    В нарушение п. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах...» неправомерно уменьшены страховые взносы, подлежащие уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения, произведенных с нарушением законодательства, на сумму 895,44 руб., в том числе: 2010 год - 0,00 руб., 2011 год - 895,44 руб., 2012 - 0,00 руб., в том числе по месяцам: январь 2011- 803,60 руб., май 2011 - 91,84 руб., из них: пособия по беременности и родам -895,44 руб.
 
    Остаток задолженности по данным расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма- 4 ФСС РФ, таблица 1) на 01.01.2011. - 115482,94 руб. - за территориальным органом Фонда на 01.01.2012- 120750,53 руб. - за территориальным органом Фонда на 01.01.2013 - 6790,07 руб. - за страхователем остаток задолженности по данным настоящей проверки: на 01.01.2011 -115482,94 руб. - за территориальным органом Фонда на 01.01.2012- 119801,63 руб. - за территориальным органом Фонда на 01.01.2013 - 8062,21 руб. - за страхователем.
 
    Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством в Фонд социального страхования РФ за 2010 год, 2011 год, 2012 год представлены своевременно.
 
    Нарушение сроков уплаты (перечисления) страховых взносов не установлено.
 
    24.05.2013 (входящий номер 8663) в фонд поступили письменные возражения страхователя от 30.04.2013 № 142 по акту выездной проверки.
 
    Материалы выездной налоговой проверки, письменные возражения налогоплательщика рассмотрены 04.06.2013 должностными лицами фонда в присутствии представителей ООО ТД «СантехУрал».
 
    В отношении общества фондом вынесены решения от 04.06.2013 №153/142 и №115/142 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому страхователь привлечен к ответственности в соответствии со ст.47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) плательщика страховых взносов - в виде штрафа в размере 20 % неуплаченной суммы страховых взносов 64,65 руб.
 
    В вышеуказанном решении налогоплательщику предложено уплатить недоимку по страховым взносам и другим платежам в Фонд в сумме 376,70 руб., в том числе доначисленные взносы 376,70 руб., из них в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов – 376,70 руб., штраф в сумме 64,65 руб.
 
    Страхователь, не согласившись с решениями фонда, обратился с заявлением в суд в порядке ст. 198 АПК РФ.
 
    В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов; незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью ТД «СантехУрал» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска 29.11.2007.
 
    30.04.2013 была проведена выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходовании этих средств за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    По результатам проведенной Фондом документальной выездной проверки общества составлены акт 142 н\с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 30.04.2013 г. и акт № 142 осс выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 30.04.2013 г., так же составлен протокол о рассмотрении материалов документальной выездной проверки страхователя от 04.06.2013 г. № 9.
 
    По результатам проведенных проверок приняты решения:
 
    - решение №115/142 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - решение №153/142 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) плательщика страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994, в Российской Федерации для реализации целей обязательного социального страхования создан Фонд социального страхования РФ, который, является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
 
    На территории Челябинской области оперативное управление средствами социального страхования осуществляет Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ ЧРО ФСС РФ).
 
    В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона №212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом №125-ФЗ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме исчислять и уплачивать страховые взносы.
 
    В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.
 
    Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ в ст.7 закона №212-ФЗ внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2011.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов,указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским       лицензионным       договорам,       лицензионным       договорам       о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
 
    Вместе с тем статья 9 Закона № 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающихизтрудовыхлибогражданско-правовыхотношений страхователя и физических лиц.
 
    В силу п. 1 ч 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Законом № 125-ФЗ.
 
    Частью 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаютсявыплатыииныевознаграждения,выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных возражений, предусмотренных частью 1 указанной статьи,начисленных страхователем в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами.
 
    В силу положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну,
попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному
заявлениюпредоставляютсячетыредополнительныхоплачиваемых
 
    выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
 
    Таким образом, указанные выплаты среднего заработка работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.
 
    В этой связи объекта обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для организации не возникает.
 
    Между тем, оплата по среднему заработку дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику по его заявлению для ухода за детьми-инвалидами, является по своей природе выплатой с целью поддержки отдельных категорий работников в определенной ситуации. При этом обязанность работодателя предоставить по заявлению работника и оплатить такие дни закреплена на законодательном уровне (ст. 262 ТК РФ). То есть, представление выходных дней и их оплата напрямую связаны с жизненными обстоятельствами работника и не связаны с выполнением работником трудовой функции (носят социальный характер).
 
    Согласно п. 10 Постановления Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Источником оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, является не   работодатель,   а   Фонд   социального   страхования   Российской   Федерации.
 
    Следовательно, средний заработок за дополнительные выходные дни, предоставляемые работнику для ухода за детьми-инвалидами, не является выплатой, начисляемой плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
 
    Как указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 №1798/10, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
 
    Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении судами аналогичных дел.
 
    Таким образом, средний заработок за дополнительные выходные дни, предоставляемые работнику для ухода за детьми-инвалидами, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании ст. 7 Закона № 212-ФЗ и ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ.
 
    Кроме того, согласно части 17 статьи 37 Федерального закона от
24.07.2009 №213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 1 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода (детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ, осуществляется за счетмежбюджетныхтрансфертов изфедеральногобюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Поскольку суд пришел к выводу, что начисление заявителю страховых являетсянеправомерным,соответственнопривлечениеегок ответственности, предусмотренной ст. 47 Закона № 212-ФЗ и начисление пени на суммы неуплаченных страховых взносов, а также установленная оспариваемыми решениями обязанность общества отразить в бухгалтерском учете и расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам соответствующие пени и штраф, также следует признать неправомерным.
 
    Таким   образом,   оценив   доказательства   в   порядке   ст. 71 АПК РФ,   суд приходит  к  выводу  о  том, что  оспариваемые  решения  подлежат  признаниюнедействительными в части доначисленных   страховых взносов на  обязательноесоциальноестрахование наслучайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональныхзаболеваний,какпротиворечащиенормам законодательства.
 
    Соответственно оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возлагают на него обязанности не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации.
 
    Рассмотрение дел в порядкегл. 24 АПК РФ предусматривает, что бремя доказывания распределяется следующим образом: обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
 
    В силу вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик возражений по существу заявленных требований не представил, требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Заявленные требования, по данному делу, подлежат оплате государственной пошлины, согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Заявителю в порядке п. 4 ст. 102 АПК РФ, ст. 333.41 НК РФ при подаче заявления была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вступления в законную силу судебного акта.
 
    Согласно п. 1 ст. 110 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку при подаче заявления в суд заявителем судебные расходы не понесены, то расходы по госпошлине взысканию с ответчика не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167–170, 201АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительными решения Государственного учреждения –  Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала № 3 от 04.06.2013 № 115/142 "о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части взыскания недоимки в сумме 22 руб. 29 коп., штрафных санкций 3 руб. 56 коп., №153/142 "о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в части взыскания неустойки в сумме 323 руб. 21 коп., штрафа в сумме 64 руб. 65 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                                    Т.В. Попова
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.