Дата принятия: 17 октября 2013г.
Номер документа: А76-11672/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск Дело № А76-11672/2013
17 октября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2013г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобелкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЧелябТрансМеталл» (ОГРН 1067445032676), г. Магнитогорск, Челябинская область
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области (ОГРН 1027700485757), г. Челябинск
при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Челябинской области, г. Челябинск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск
об установлении кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ЧелябТрансМеталл», г.Магнитогорск (далее – ООО «ЧелябТрансМеталл», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата, ответчик) с требованием установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1316001:957, площадью 14610 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, Орджоникидзевский район, в размере рыночной стоимости в сумме 3 055 000 руб., по состоянию на 26.04.2013.
Определением от 25.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск(л.д.1-6).
Определением от 09.09.2013 назначена по делу судебная экспертиза.Проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «ОБиКон» Патрушеву Игорю Юрьевичу. На разрешение эксперта поставлен вопрос: определить рыночную стоимость земельного участка площадью 14610 кв.м., кадастровый номер 74:33:1316001:957, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, Орджоникидзевский район, по состоянию на 10.04.2012.
04.10.2013 в арбитражный суд поступило заключение эксперта.
Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14610 кв.м., кадастровый номер 74:33:1316001:957, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, Орджоникидзевский район (л.д.13).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1316001:957 составляет 12 915 386,10 руб.
В письменном мнении от 28.08.2013 №24828 Управление Росреестра по Челябинской области сообщило суду, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1316001:957, определена по состоянию на 10.04.2012.
Истец считает, что вышеуказанный размер кадастровой стоимости земельного участка является недостоверным, в обоснование чего представил отчет №893/13 от 26.04.2013 по определению рыночной стоимости объекта недвижимости – земельного участка, выполненный ООО «Альтернатива» (л.д.16-47). Согласно которому, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1316001:957, по состоянию на 26.04.2013, составляет 3 055 000 руб.
Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка их рыночной, явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Статьей 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Заключение эксперта или саморегулируемой организации готовится в целях проверки соответствия отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Указанного экспертного заключения материалы дела не содержат.
Истец заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Согласно заключению судебного эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1316001:957, площадью 14610 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, Орджоникидзевский район, по состоянию на 10.04.2012, составляет 3 228 810 руб.
В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Вместе с тем положения Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введена указанная норма, к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (26.07.2010) не применяются.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении эксперта, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, независимо от указания на это в судебном акте (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судом обязательны для исполнения.
Оснований считать орган местного самоуправления стороной материальных правоотношений в рассмотренном споре у суда не имеется.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
В силу п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
Вместе с тем в соответствии с ч. 2 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
Согласно п. 2 Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, надлежащим ответчиком по рассматриваемой категории споров является кадастровая палата, наделённая функциями органа кадастрового учёта.
Истец при подаче иска платежным поручением №48 от 04.06.2013 уплатил государственную пошлину в размере 4 000 руб. (л.д.9).
Согласно ч.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, на основании его заявления.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЧелябТрансМеталл», г. Магнитогорск, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1316001:957, площадью 14610 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, Орджоникидзевский район, равной его рыночной стоимости в размере 3 228 810 руб., по состоянию на 10.04.2012.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья подпись А.П. Скобелкин
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа httр://www.fasuo.arbitr.ru.
