Решение от 30 сентября 2013 года №А76-11653/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Челябинск
 
    «30» сентября 2013 г.                                                     Дело №А76-11653/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена: 24 сентября 2013 года.  
 
    Решение в полном объеме изготовлено: 30 сентября 2013 года.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при  ведении протокола судебного заседания Воронковой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Алтай»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска
 
    о признании недействительным решения от 15.04.2013, об обязании ИФНС по Ленинскому району г.Челябинска внести сведения о государственной регистрации ООО «Алтай» в связи с его ликвидацией.
 
    от заявителя: Маскаева Е.В., действующая по доверенности от 16.06.2013, № 1-Ю, паспорт. Абаимова Г.Г., ликвидатор ООО «Алтай», паспорт.
 
    от заинтересованного лица: Левенцова О.П., действующая по доверенности от 13.06.2013 года № 03-01/, служебное удостоверение.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения                       от 15.04.2013, об обязании ИФНС по Ленинскому району г.Челябинска внести сведения о государственной регистрации ООО «Алтай» в связи с его ликвидацией.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении (л.д.3) и письменном мнении (л.д.57), указывает на то, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска об отказе в государственной регистрации юридического лица от 15.04.2013 вынесено неправомерно. Заявитель отмечает, чтопо причине не поступления требований кредиторов в установленный законом срок для предъявления всех требований кредиторов единственным участником ООО «Алтай» было принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Согласно сведений, отраженных в промежуточном ликвидационном балансе, у ООО «Алтай» отсутствует какая-либо задолженность перед бюджетом.
 
    Представитель заинтересованного лица заявленные требования отклонил по основаниям, изложенным в отзыве по делу от 29.07.2013 (л.д.33), в котором указал, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска об отказе в государственной регистрации юридического лица от 15.04.2013 № 748 не нарушает прав и законных интересов заявителя, является законным и обоснованным. Инспекция указывает, что ООО «Алтай» было реализовано имущество, находящееся на праве собственности, расположенное по адресу: г.Челябинск, пр. Свердловский, 30 Б(115,1 кв.м), дата отчуждения 27.11.2012, однако в ликвидационном балансе данные сведения своего отражения не нашли. 11.01.2013ООО «Алтай» представило налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций, однако в декларации не отражена реализация имущества, соответственно налог на прибыль не исчислен. ООО «Алтай» за данное имущество не отчитывалось, налог  на имущество не уплачивало. В нарушение п.1 ст.13 Федерального закона                 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 при составлении ликвидационного баланса ООО «Алтай» не отразило полученный доход             от реализации имущества, а именно в ликвидационном бухгалтерском балансе в разделе 1.внеоборотные активы, строка основные средства (1150) не отражена стоимость основного средства за 2011 годрасположенного по адресу: г.Челябинск, пр. Свердловский, 30 Б.                     
 
    Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Алтай», ОГРН 1077449009329 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска с 17.08.2007.
 
    Единственный участник ООО «Алтай» Крошин И.В. 23.10.2012 принял решение № 3 о ликвидации общества и возложении обязанности по ликвидации ООО «Алтай» на Абаимову Г.Г. (л.д.8).
 
    В «Вестнике государственной регистрации» было опубликовано сообщение от 07.11.2012 о ликвидации ООО «Алтай», порядке и сроке заявления требований кредиторами. Указанной публикацией для приема требований кредиторов установлен двухмесячный срок, таким образом, требования кредиторов принимались ликвидационной комиссией до 09 января 2013 года включительно (л.д.9).
 
    Заявитель указывает, что по причине не поступления требований кредиторов за вышеуказанный период, единственным участником                    ООО «Алтай» было принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса от 11.01.2013 № 3 (л.д.10). Согласно сведений, отраженных в промежуточном ликвидационном балансе, у ООО «Алтай» отсутствует какая-либо задолженность перед бюджетом.
 
    В Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска 15.01.2013 был представлен пакет документов (вх.30): Р15003 уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс (л.д.11).
 
    В Единый государственный реестр юридических лиц  22.01.2013 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса           за ГРН  2137449003195 (л.д.12).
 
    Единственным участником ООО «Алтай» Крошиным И.В. 28.01.2013 принято решение № 4 об утверждении ликвидационного баланса общества (л.д.13).
 
    ООО «Алтай» 29.01.2013 в инспекцию был представлен пакет документов (вх.135): Р16001 заявление о ликвидации (по решению учредителей или иного органа), документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган ПФ РФ (л.д.14).  
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска 05.02.2013 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов  (л.д.15).
 
    Инспекция пришла к выводу, что отсутствует ликвидационный баланс. Представленный для государственной регистрации ликвидационный баланс, считается не представленным, так как содержит недостоверные сведения.
 
    Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением                  от 05.02.2013 ликвидатор ООО «Алтай» Абаимова Г.Г. направила                          жалобу на действия сотрудников Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска (л.д.17), с приложением документов, в том числе: заявление по форме № Р16001, решение участника ООО «Алтай» об утверждении ликвидационного баланса, ликвидационный баланс по состоянию на 20.05.2013, справка ИФНС от 16.03.2013 № 12118 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов, справка из Пенсионного фонда РФ о состоянии расчетов, платежное поручение об уплате государственной пошлины № 9 (л.д.16).
 
    ООО «Алтай» повторно 08.04.2013 в инспекцию был представлен пакет документов (вх.748): Р16001 заявление о ликвидации (по решению учредителей или иного органа), документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, справка из территориального органа                ПФ РФ.
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска 15.04.2013 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 129) необходимых для государственной регистрации документов  (л.д.26).
 
    Основанием для отказа в государственной регистрации, по мнению инспекции, явилось нарушение п.1 ст.23 Федерального закона № 129-ФЗ ввиду не предоставления определенных ст.23 Закона необходимых для государственной регистрации документов. Заинтересованное лицо отмечает, что в связи с указанием недостоверных сведений в ликвидационном балансе, ликвидационный баланс считается не представленным. Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.
 
    Общество, считая решение инспекции от 15.04.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лицанарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
 
    В силу п. 2, 5 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.
 
    Согласно п. 8 ст. 63 названного Кодекса ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных законом сведений.
 
    Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 129 о регистрации вышеуказанные документы, предусмотренные указанного статьей 21, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
 
    Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Такие основания закреплены в статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ о регистрации, к которым относятся, в том числе непредставление документов, необходимых для государственной регистрации. При этом, пункт 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ о регистрации прямо запрещает регистрирующему органу требовать от заявителей представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.
 
    Из материалов дела следует, что сведения о ликвидации общества опубликованы ликвидационной комиссией в журнале «Вестник государственной регистрации» от 07.11.2012 № 44 (402) с указанием на то, что требования кредиторов общества могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента публикации.
 
    Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц 22.01.2013 внесена запись № 2137449003195 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица – ООО «Алтай». Никаких возражений при его регистрации Инспекцией заявлено не было.
 
    Судом установлено, что по состоянию 16.03.2012 у общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате, налогов, пени, штрафов.
 
    Судом установлено, что в течение 60 дней с момента опубликования сообщения о ликвидации общества и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса налоговый орган требование о задолженности по обязательным платежам ликвидационной комиссии не предъявил.
 
    При этом инспекцией в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что ООО «Алтай» 27.11.2012 было реализовано имущество, расположенное по адресу: г.Челябинск, пр. Свердловский, 30 Б(115,1 кв.м.). Решений инспекции принятых по результатам проверки налоговых деклараций общества по налогу на прибыль за 2011, 2012 гг. также налоговым органом не представлено. Факт занижения налогоплательщиком налоговой базы по налогу на прибыль за 2011, 2012 гг. инспекцией в нарушение ст. 65 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не доказан.
 
    Из материалов дела усматривается, что обществом «Алтай» в надлежащий регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 1 ст. 21 Федерального закона                                  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждено распиской Инспекции в получении документов от 08.04.2009.
 
    Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации общества «Алтай» в связи с ликвидацией, в связи с чем заявление общества «Алтай» подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
 
    С учетом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче заявления в сумме 2 000 руб.                                по платежному поручению от 17.06.2013 № 12 года подлежат взысканию               с заинтересованного лица в пользу заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска от 15.04.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Алтай» в связи с его ликвидацией.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Алтай» в связи с его ликвидацией и выдать свидетельство о государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Алтай» в связи с его ликвидацией.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алтай» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб., уплаченной по платежному поручению                        от 17.06.2013 № 12.
 
    Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «Алтай» из средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2000 руб. по платежному поручению от 17.06.2013 № 12.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                       Н.Е.Котляров