Решение от 19 августа 2013 года №А76-11639/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    19 августа 2013 годаДело № А76-11639/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2013 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 19 августа 2013 года.
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи              Наконечной О.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изюмовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    открытого акционерного общества "Тандем", г. Москва (ОГРН 1117746585054)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН 1047424555870)
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Центральная городская ярмарка", г. Магнитогорск, открытого акционерного общества "КУБ", г. Магнитогорск
 
    о признании недействительными сообщений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.03.2013 исх. № 74-74-33/072/2013-175 (186, 228, 232, 234, 240, 244, 246, 248, 251, 252, 257, 259, 267, 269, 271, 280, 285, 288, 290, 292, 295, 300, 301, 305, 308, 311, 316, 323, 326)
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя: Ситникова Н.А. - представителя по доверенности от 28.05.2013, паспорт; 
 
    заинтересованного лица: Шуплецовой Е.Г. - представителя по доверенности от 16.01.2013 № 42, паспорт;
 
    третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Центральная городская ярмарка": Мохова О.В. - представителя по доверенности от 11.01.2013 № 13, паспорт;
 
    третьего лица - открытого акционерного общества "КУБ": не явилось,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество "Тандем" (далее – ОАО "Тандем") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области) об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.03.2013 исх. № 74-74-33/072/2013-175 (186, 228, 232, 234, 240, 244, 246, 248, 251, 252, 257, 259, 267, 269, 271, 280, 285, 288, 290, 292, 295, 300, 301, 305, 308, 311, 316, 323, 326) и признании за истцом права собственности на объекты недвижимости.
 
    В обоснование требований приведены положения абз. 3 пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ), статей 12, 209, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    В предварительном судебном заседании 12.08.2013 определением суда требование о признании за истцом права собственности на объекты недвижимости выделено в отдельное производство, делу присвоен №А76-16449/2013.
 
    Управление Росреестра по Челябинской области представило отзыв на заявление от 12.08.2013 № 22818 (т. 1 л.д. 57-60), в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Оспариваемые сообщения считает законными и обоснованными.
 
    На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением суда от 21.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Центральная городская ярмарка" (ООО "ЦГЯ"), открытое акционерное общество "КУБ"(далее – ОАО «КУБ»).
 
    Третьи лица письменные мнения на заявление не представили.
 
    В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно. Представитель ООО "ЦГЯ" поддержал позицию заинтересованного лица.
 
    ОАО "КУБ" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом посредством направления в его адрес копии определения от 21.06.2013 заказным письмом с уведомлением (т. 1 л.д. 49), а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда (т. 1 л.д. 53).
 
    При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителятретьего лица - ОАО "КУБ".
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд считает требования ОАО «Тандем» подлежащим отклонению по следующим мотивам.
 
    Как следует из материалов дела, между ООО "ЦГЯ" (заемщик) и ОАО "Тандем" (заимодавец) подписан договор займа от 21.10.2011 № 10/11 (т. 1 л.д. 11-12), в соответствии с пунктом 1.1 которого заимодавец передает в собственность заемщику денежные средства в сумме 50 000 000 руб. сроком на 180 календарных дней с уплатой процентов за пользовании денежными средствами в размере 2/3 действующей на момент подписания настоящего договора ставки ЦБ РФ, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму и уплатить причитающиеся с него проценты.
 
    По платежному поручению от 10.05.2012 № 47 с указанием даты списания денежных средств со счета плательщика (т. 1 л.д. 13, 14) ОАО "Тандем" перечислило на счет ООО "ЦГЯ" денежные средства в размере 50 000 000 руб.
 
    10.01.2013 между ОАО "Тандем" (кредитор) и ООО "ЦГЯ" (должник) подписано соглашение об отступном (т. 1 л.д. 19-20), согласно которому должник взамен исполнения обязательства, вытекающего из договора займа от 21.10.2011 № 10/11 и поименованного в пункте 1.2 соглашения, предоставляет кредитору отступное в порядке и на условиях, определенных соглашением. Сведения об обязательстве, взамен исполнения которого предоставляется отступное: сумма основного долга – 50 000 0000 руб., сумма процентов – 1 375 000 руб., срок исполнения обязательства: 180 календарных дней с даты получения денежных средств на расчетный счет. С момента предоставления отступного обязательство должника, поименованное в пункте 1.2 соглашения, прекращается полностью, включая обязательство по оплате процентов (раздел 1 соглашения об отступном).
 
    В соответствии с пунктом 2.1 соглашения об отступном от 10.01.2013 (с учетом дополнительного соглашения от 13.05.2013, т. 1 л.д. 21) в качестве отступного должник передает кредитору следующее имущество, принадлежащее заемщику на праве собственности:
 
    нежилое здание инв. № 3654, Лит А4, этажность 2,3 общей площадью 6313,5 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:0214001:0036:003654:1000/А;
 
    нежилое здание инв. № 75:438:002:000025650, лит. 4А, этажность 2, площадью 9945,6 кв.м, кадастровый (условный) номер 74:74:33/210/2007-492;
 
    нежилое здание инв. № 5309, Лит Г8, площадью 399,4 кв.м.,
кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005309:1000/Г8;
 
    нежилое здание, инв. № 5405, Лит Г14, площадью 571,1кв.м.,      кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005405:1000/П4;
 
    нежилое здание инв. № 5400, Лит Г9, площадью 243,1 кв.м.,
кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005400:1000/Г9;
 
    нежилое здание инв. № 5309, Лит Г8, площадью 399,4 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005309:1000/Г8;
 
    нежилое здание инв. № 5305, Лит Г4, площадью 366,2 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011-.005304:1000/Г4;
 
    нежилое здание инв. № 5403, Лит Г12, площадью 171,2 кв.м.,
кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005403:1000/Г12;
 
    нежилое здание инв. № 5306, Лит Г5, площадью 271,3 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005306:1000/Г5;
 
    нежилое здание инв. № 5302, Лит Г1, площадью 185,0 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005308:1000/Г7;
 
    нежилое здание инв. № 4557, Лит Г16, площадью 429,8 кв.м.,
кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0010:004557:1000/Г16;
 
    нежилое здание инв. № 4557, Лит Г, площадью 69,7 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:004557:1000/Г;
 
    нежилое здание инв. № 5304, Лит ГЗ, площадью 69,4 кв.м., кадастровый (условный) номер. 74:33:00 00 000:0011:005304:1000/ГЗ;
 
    нежилое здание инв. № 5307, Лит Г6, площадью 138,3 кв.м.,
кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005,307:1000/Г6;
 
    нежилое здание инв. № 5402, Лит Г11, площадью 50,1 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005402:1000/ГП;
 
    нежилое здание инв. № 5404, Лит Г13, площадью 68,8 кв.м., кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005404:1000/ПЗ;
 
    нежилое здание инв. № 5406, Лит Г16, площадью 185,0 кв.м.,
кадастровый (условный) номер 74:33:00 00 000:0011:005406:1000/П6;
 
    нежилое здание инв. № 5408, Лит     Г17,      площадью      381,2      кв.м.,      кадастровый (условный) номер 74:33:00 00000:0011:005408:1000/Г17 - все здания по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Грязнова 57;
 
    нежилое здание инв. № 75:438:002:0000 35 070, Лит А1, общей площадью 1120 кв.м;
 
    нежилое здание инв. № 75:438:002:0000 35 080, Лит. Ж, общей площадью 515,3 кв.м;
 
    нежилое здание инв. № 75:438:002:0000 35 090, Лит А2, общей площадью 514,8 кв.м;
 
    нежилое здание инв. № 75:438:002:0000 35 100, Лит A3, общей площадью 518,8 кв.м;
 
    нежилое здание - кафе-закусочная «Чебуречная», инв. № 21170, Лит А1, общей площадью 139,8 кв.м - все здания по
адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Грязнова 42;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:02 14 001:0040, площадью 9628,08,03 кв.м, адрес: г. Магнитогорск, ул. Грязнова;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:0214 001:104, площадью 655 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова, 57;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:0214 001:103, площадью 306 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова, 57;
 
    земельный участок кадастровый номер 74:33:0214 001:102, площадью 6893кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова, 57;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:0214 001:0044, площадью 436,96 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова, 57;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:0214 001:0016,
площадью 1735,71 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:0214 001:0036, площадью 3755,87 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова;
 
    земельный участок, кадастровый номер 74:33:02 16 004:0048, площадью 17074,02 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова, 42.
 
    Стоимость передаваемого имущества: 51 375 000 (пятьдесят один миллион триста семьдесят пять тысяч) рублей, НДС не предусмотрен. Срок передачи имущества: не позднее 10.02.20132.2 (пункты 2.2 и 2.3 соглашения об отступном от 10.01.2013).
 
    По акту приема-передачи от 13.05.2013 (т. 1 л.д. 22) ООО "ЦГЯ" передало, а ОАО "Тандем" приняло вышеуказанное имущество.
 
    ОАО "Тандем"через своего представителя Гамову С.Р.,  действующую на основании доверенности от 17.01.2013 реестровый номер 1д-71, обратилосьв Управление Росреестра по Челябинской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности ОАО "Тандем"на вышеуказанные объекты недвижимости.
 
    Управление Росреестра по Челябинской области сообщениями от 22.03.2013 исх. № 74-74-33/072/2013-175 (186, 228, 232, 234, 240, 244, 246, 248, 251, 252, 257, 259, 267, 269, 271, 280, 285, 288, 290, 292, 295, 300, 301, 305, 308, 311, 316, 323, 326) уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества на основании абз. 7 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (т.1 л.д.  99-126).
 
    Не согласившись с настоящими сообщениями - отказами в государственной регистрации права собственности, полагая, что последние нарушают права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ОАО "Тандем"обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200АПК РФ и пунктом 6постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В силу статьи 65АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В обоснование оспариваемых сообщений – отказов Управлением Росреестра по Челябинской области указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорных объектов имеются записи о зарегистрированных обременениях по договорам ипотеки. Однако, в представленном на государственную регистрацию соглашении об отступном от 10.01.2013 данные обременения не указаны. В нарушение пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не представлено согласие банка на отчуждение вышеуказанных объектов недвижимого имущества. На государственную регистрацию права собственности заявителем не представлен договор займа от 21.10.2011 № 10/11. В соответствии с пунктом 1 статьи 11, абз. 1 пункта 1 статьи 13, пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ заявителем не представлен документ об уплате государственной пошлины за регистрацию права собственности. В представленном на государственную регистрацию соглашении об отступном от 10.01.2013 при описании передаваемого имущества в пункте 2.1 ООО "ЦГЯ" дважды передает ООО "Тандем" нежилое здание инв. № 5309, лит. Г8, площадью 399,4 кв.м, по адресу: г. Магнитогорск, ул. Грязнова, 57. Также наименования передаваемых объектов не соответствуют данным ЕГРП, в связи с чем не представляется возможным идентифицировать объекты. Кроме того, указанное имущество согласно пункту 2.4 соглашения  об отступном от 10.01.2013 передается путем подписания акта приема-передачи, однако, на государственную регистрацию данный документ не предоставлен.
 
    Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального  закона от 21.07.1997 № 122–ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
 
    На основании пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122–ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в силу абз. 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122–ФЗ производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности.
 
    Основания отказа в государственной регистрации исчерпывающим образом перечислены в статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122–ФЗ.
 
    Согласно абз. 7 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий (абз. 7); не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10).
 
    Заявитель не оспаривает тот факт, что замечания, послужившие основанием отказа в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, имели место.
 
    Однако, по мнению заявителя, в связи с тем, что заинтересованным лицом в адрес ООО «Тандем» уведомление о приостановлении регистрационных действий не направлялось (в уведомлении о приостановлении регистрационных действий указаны те же обстоятельства, что послужили основанием для принятия оспариваемых по настоящему  делу сообщений), то у заявителя не было возможности устранить замечания, указанные в уведомлении о приостановлении регистрационных действий. 
 
    По смыслу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, пункта 46 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 № 184, при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
 
    При этом, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов (пункт 2 названной статьи).
 
    Согласно имеющимся в материалах настоящего дела реестрах отправления Управлением Росреестра по Челябинской области заказных писем от 01.03.2013 № 145, 147, 148; от 28.02.2013 № 144, 140;  от 27.02.2013 № 137, 139 уведомления  о приостановлении государственной регистрации были направлены не только представителю Гамовой С.Р., но и непосредственно заявителю – ОАО «Тандем», по адресу: г.Москва, ул.Скотопрогонная, 29/1 (т.1 л.д. 130-136).
 
    Следовательно, Управление Росреестра по Челябинской области исполнило  необходимые действия, предписанные статьёй 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в письменной форме уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения).
 
    Таким образом, суд считает, что доказательств, связанных с нарушением  права заявителя для предоставления дополнительных доказательств о наличии оснований для государственной регистрации права, в материалы настоящего дела не представлено.
 
    На основании изложенного заявление ОАО «Тандем» следует отклонить.
 
    Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    При обращении в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением ОАО «Тандем» уплатило государственную пошлину по платёжному поручению от 24.05.2013 № 46 в размере 2000руб. (т.1 л.д. 10, 62,63),  тогда как предметом оспаривания по настоящему делу являются 30 самостоятельных ненормативных правовых актов Управления Росреестра по Челябинской области – 30 сообщений-отказов. Поэтому государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в арбитражном суде составляет 60000руб. (2000руб. * 30).
 
    Таким образом, при распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины с ОАО «Тандем» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 58000руб. (60000руб. – 2000руб.). 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать  с открытого акционерного общества «Тандем» в доход федерального бюджета 58 000руб. – государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                             О.Г. Наконечная
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.