Решение от 30 июля 2013 года №А76-11572/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. ЧелябинскДело № А76-11572/2013
 
    30 июля 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июля 2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Додиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Брединского района Челябинской области, п. Бреды,
 
    к индивидуальному предпринимателю Ролер Александру Эдкардовичу, ИНН 742700006454, ОГРНИП 305742702600032, п. Маяк, Брединского района, Челябинской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Кашаповой Р.М., прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе,личность установлена на основании служебного удостоверения,
 
    от ответчика: не явился, извещен.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Брединского района Челябинской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ролер Александра Эдкардовича (далее – предприниматель, лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, ИП Роллер А.Э.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Требования заявителя мотивированы тем, что ИП Роллер А.Э. допустил реализацию пищевых продуктов с нарушением требований действующего законодательства, в том числе с истекшим сроком годности, что свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью потребителей.
 
    Представитель Управления в судебном заседании требования о привлечении ИП Роллер А.Э. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении (л.д. 4-5).
 
    ИП Роллер А.Э., в судебное заседание, назначенное на 23.07.2013 не явился, представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    ИП Роллер А.Э. в нарушение требований ст. 131 АПК РФ и определения суда от 24.06.2013, письменный отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений на заявление прокурора о привлечении его к административной ответственности в материалы дела не представил, требования не оспорил.
 
    Таким образом, неявка ИП Роллер А.Э., надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителя ИП Роллер А.Э. по правилам ч.  3 ст. 156 АПК РФ.
 
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, Роллер А.Э. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС России по Брединскому району Челябинской области 23.12.1997 за основным государственным регистрационным номером 305742702600032, идентификационный номер налогоплательщика 742700006454 (л.д. 17).
 
    ИП Роллер А.Э. осуществляет деятельность по розничной реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в продуктовом отделе, расположенном в магазине «Илона», по адресу: п. Бреды, Брединского района, Челябинской области, ул. Гербанова, д. 42 «А».
 
 
    В период с 05.06.2013 по 06.06.2013 на основании Требования о проведении внеплановой проверки от 27.05.2013 № р/к 158, вынесенного прокурором района прокуратурой Брединского района и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах была проведена внеплановая выездная проверка деятельности предпринимателя на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей (л.д. 9).
 
    Поводом для проведения указанной проверки послужили обращения жителей п. Бреды, содержащие сведения о нарушении ИП Роллер А.Э. требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении реализации продовольственных товаров, в том числе с истекшим сроком годности, в продуктовом отделе, расположенном в магазине «Илона», по вышеназванному адресу (л.д. 8).
 
 
    В ходе проведения проверки прокуратурой Брединского района и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах в присутствии продавцов предпринимателя произведено обследование территории, помещения и оборудования.
 
    В результате проведения внеплановой выездной проверки выявлено, что при осуществлении деятельности по розничной торговле в неспециализированном магазине преимущественно пищевыми продуктами, предприниматель не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации пищевых продуктов, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, а также не обеспечил выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия.
 
    Так, сотрудниками прокуратуры Брединского района и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах выявлены следующие нарушения:
 
    - холодильник для хранения молочной продукции не оснащен термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов;
 
    - при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец предпринимателя использует одну разделочную доску и ножи с отсутствием маркировки;
 
    - при хранении пищевых продуктов предпринимателем не соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Так, в одном холодильнике хранятся салат летний овощной и сельдь с/соленая, а также вареная колбаса;
 
    - предпринимателем не представленытоварно-сопроводительные документы, а также документы о качестве продуктов на твердый сыр, крупы, каши, сухофрукты и другие виды реализуемых товаров;
 
    - продавец предпринимателя не соблюдает правила личной гигиены, не носить специальный головной убор, нагрудный фирменный знак организации, её наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца;
 
    - уборочный инвентарь предпринимателем не промаркирован, ветхий, имеется в недостаточном количестве, использованная ветошь хранится рядом с продуктами питания;
 
    - влажная уборка рабочих поверхностей с применением дезинфицирующих и моющих средств работниками предпринимателя либо предпринимателем не проводится, что является нарушением требований п.п. 1.4, 6.2, 7, 7.6, 8.5, 9.13, 10.7 Санитарных правил (СП) 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 (далее - СП 2.3.6.1066-01);
 
    - предпринимателем допущена реализация продукции (факт реализации подтвержден наличием продукции в торговом зале при наличии ценников) без доведения до сведения потребителей необходимой информации о продукции (наименование и место нахождения изготовителя, сроке годности, ингредиентного состава, сведений о пищевой ценности, условий хранения, даты упаковки);
 
    - предпринимателем не представлены свидетельства о поверке весов, что является нарушением требований п.п. 11, 32, 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;
 
    - на реализуемой продукции, находящейся в продаже, предпринимателем не оформлены должным образом ценники, а именно не указаны наименование продукции, цена за единицу, подпись материально ответственного лица, дата оформления ценника, что является нарушением требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.
 
    Кроме того, в нарушение требований ч. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предпринимателем допущена реализация тридцати одного наименования пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а именно
 
    - морковь по-корейски с морковью объемом 205 мл., изготовитель ООО «Торг Импорт» г. Москва, срок годности до 21.03.2013 - 3 банок (с истекшим сроком на 2 месяца);
 
    - паштет шпротный масса 160 гр., изготовитель ООО «Компания «Консервы», Владимирская область, дата выработки 15.08.2011, срок годности 18 мес. - 5 банок (с истекшим сроком на 3 месяца);
 
    - тефтели рыбные с овощным гарниром в томатном соусе масса 235 гр., изготовитель ООО «Компания «Консервы», Владимирская область, дата выработки 30.05.2011, срок годности 18 месяцев - 4 банки (с истекшим сроком на 6 месяцев);
 
    - сливки, взбитые ультра - пастеризованные с соком клубники, объем 250 мл., изготовитель ООО «Евроторг», г. Минск, срок годности до 07.07.2012 - 3 штуки (с истекшим сроком на 10 месяцев);
 
    - смесь для приготовления блюда масса 30 гр., изготовитель ООО «Пролемикс», г. Москва, дата выработки 30.03.2011, срок годности 12 месяцев - 9 штук (с истекшим сроком на 1 год 1 месяц) и т.д.
 
    Пищевые продукты с истекшим сроком годности (тридцати одного наименования) выставлены предпринимателем на витрину с ценниками, при этом предприниматель никоим образом не определил, что данные продукты не предназначены для продажи потребителям.
 
    27.05.2013 по результат проверки сотрудником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Карталинском, Брединском и Варненском районах составлена справка № 158 «О результатах проверок ИП, осуществляющих продажу продуктов питания в п. Бреды» проверки № 85, в которой изложены выявленные правонарушения (л.д. 97).
 
    10.06.2013 сотрудником прокуратуры Брединского района отобраны объяснения у предпринимателя (л.д. 10-11), согласно которым данное лицо подтвердило факт приема, хранения и реализации пищевых продуктов с нарушением требований санитарного законодательства, в том числе по истечении установленного срока годности; в отсутствие организации контроля за температурным режимом хранения реализуемой продукции и в отсутствие организации контроля за выполнением требований санитарных правил всеми работниками предпринимателя.
 
    10.06.2013 по фактам выявленных нарушений прокурором в отношении ИП Роллер А.Э. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором выявленные нарушения квалифицированы прокурором по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Данное постановление вынесено прокурором в присутствии предпринимателя, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, указанному лицу разъяснены, о чем свидетельствует подпись данного лица, учиненная в названном акте (л.д. 6-7).
 
    В объяснении к постановлениюпредприниматель указал о том, что с выявленными нарушениями согласен, вину признает полностью (л.д. 7-оборот).
 
    На основании статьи 25.11, 23.1 Кодекса прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Роллер А.Э. к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    В силу абз. 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.43 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    За указанные действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, административная ответственность установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, образует нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
 
    Такими нормативными правовыми актами являются федеральные санитарные правила, обязательные для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (статья 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 (далее – СП 2.3.6.1066-01).
 
    Согласно пункту 1.1 СП 2.3.1066-01 данные санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
 
    Указанные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2).
 
    Согласно пункту 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
 
    Запрет на реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий с истекшим сроком годности установлен также пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона о защите прав потребителей) и пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    В пункте 4 статьи 5 Закона о защите прав потребителей дополнительно указано на то, что на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечению которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
 
    Исходя из вышеизложенного, при установлении факта реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности в целях квалификации деяния по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ не требуется проведение каких-либо экспертиз или исследований по вопросу о том, представляют ли такие пищевые продукты опасность для жизни и здоровья граждан.
 
    В рассматриваемом случае, вследствие выявленного деяния, неопределенный круг потребителей, приобретающих пищевые продукты продуктовом отделе у предпринимателя, подвергается угрозе приобретения и употребления некачественной продукции (реализуемой с нарушением температурного режима хранения) с истекшим сроком годности.
 
    Таким образом, судом установлено и доказательствами по делу подтверждено, что предпринимателем в принадлежащем ему продуктовом отделе осуществлялась розничная продажа некачественной продукции (реализуемой с нарушением температурного режима хранения) с истекшим сроком годности, что создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и, соответственно, свидетельствует о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила), разработанные в соответствии с упомянутым Законом и регулирующие отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов товаров.
 
    Из пункта 11 Правил следует, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование товара;
 
    место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;
 
    сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товара;
 
    сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
 
    гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
 
    срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
 
    Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
 
    Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
 
    Пунктом 32 Правил, установлено, что информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: в то числе, сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара.
 
    Из пункта 7 Правил, следует, что продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
 
    Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.
 
    Согласно пункту 19 вышепоименованных Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    На основании пункта 9.13 СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.
 
    В силу пункта 10.7 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
 
    Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.
 
    Пунктом 9.12 СП 2.3.6.1066-01 установлено что продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает: прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность; контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.).
 
    В соответствии с пунктом 33 Правил, до подачи продовольственных товаров в торговый зал продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
 
    Пунктом 14.1 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрена обязанность руководителя, в том числе, об обеспечении выполнения требований санитарных правил всеми работниками организации торговли и создании необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.
 
    В рассматриваемом случае такая обязанность предпринимателем не исполнена, необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей предпринимателем не создано, должный контроль за выполнением требований действующего законодательства работниками (продавцами) со стороны предпринимателя не осуществлен.
 
    Факт розничной реализации предпринимателем некачественной продукции (реализуемой с нарушением температурного режима хранения) с истекшим сроком годности, не соответствующей требованиям действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к качеству и безопасности реализуемых пищевых продуктов (к процессам хранения и реализации) подтверждается имеющимися в материалах дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 10.06.2013 (л.д. 6-7) и предпринимателем не оспаривается (объяснения от 10.06.2013, л.д. 10-11).
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Вина ИП Роллер А.Э. выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей в связи с осуществляемой деятельностью. У предпринимателя имелась объективная возможность совершить необходимые действия по соблюдению вышеуказанных обязательных требований технических регламентов, связанных с охраной жизни и здоровья граждан и не допустить совершение административного правонарушения. При той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от предпринимателя по характеру осуществляемой деятельности, он не принял всех мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, в связи с осуществляемой деятельностью, что привело к нарушению вышеуказанных нормативных документов. Материалами дела подтверждается наличие в действиях ИП Роллер А.Э. вины в нарушении требований технических регламентов, связанных с охраной жизни и здоровья граждан, поскольку у предпринимателя имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных обязательных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств того, что у предпринимателяотсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.
 
    Указанные выше обстоятельства, с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ (примечание) свидетельствуют о виновности предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
 
    Допущенное предпринимателем правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере соблюдения требований технических регламентов, связанных с охраной жизни и здоровья граждан, в связи с чем носит общественно опасный характер.
 
    Реализация предпринимателем некачественной продукции с нарушением температурного режима хранения, а также с истекшим сроком годности является законченным составом административного правонарушения и для квалификации действий правонарушителя не требуется наступления вредных последствий в виде причинения вреда здоровью и угрозы жизни потребителей, поскольку продажа такой продукции уже создает угрозу здоровью и жизни граждан, и охватывается диспозицией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    При указанных обстоятельствах, в данном конкретном случае суд полагает, что реализация предпринимателем продукции с нарушением температурного режима хранения, а также с истекшим сроком годности не может свидетельствовать об отсутствии в действиях предпринимателя существенной угрозы охраняемым правоотношения, следовательно, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    При исследовании судом вопроса соблюдения заявителем процедуры и порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, процессуальных нарушений судом не установлено.
 
    Указание прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2013, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ при написании отчества предпринимателя неверных сведений о предпринимателе, а именно, вместо отчества предпринимателя «Эдкардович», указано отчество предпринимателя «Эдуардович», по мнению суда, не влечет правовых последствий, так как данное постановление вынесено прокурором в присутствии предпринимателя, личность предпринимателя была установлена названным лицом, на основании паспорта, в котором отчество указано как «Эдкардович». Иные сведения о личности предпринимателя, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2013, соответствуют сведениям, имеющимся в паспорте данного лица.
 
    С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что явная техническая ошибка, допущенная прокурором в названном постановлении при написании отчества предпринимателя не ставит под сомнение относимость и допустимость указанного акта, как доказательства по настоящему делу и не свидетельствует о том, что данное постановление было составлено в отношении иного лица.
 
    Срок привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом, не истек
 
    Учитывая вышеизложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    С учетом обстоятельств дела, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также того, что правонарушение совершено впервые (заявитель не доказал обратного), суд считает возможным применить санкцию в пределах части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить предпринимателю наказание в виде взыскания административного штрафа в размере – 30 000 рублей.
 
    При этом суд разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Перечислить сумму штрафа следует по нижеуказанным реквизитам. Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
 
    Счет получателя: 40101810400000010801,
 
    Получатель УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области),
 
    ИНН 7453042227,
 
    КПП 745301001,
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск,
 
    БИК: 047501001,
 
    Л/счет 04691479590,
 
    КБК 41511690050050000140,
 
    ОКАТО: 75254800000.
 
    Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представляется в Арбитражный суд Челябинской области в шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу с сопроводительным письмом, содержащим ссылку на номер дела и факт оплаты указанного штрафа.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу, копия судебного акта подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принятия названным лицом мер по принудительному взысканию административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).
 
    В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
 
    Как конфискация, так и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения являются видами административных наказаний (статьи 3.2, 3.6, 3.7 КоАП РФ), а следовательно, могут быть применены арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если один из этих видов административных наказаний предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.
 
    Поскольку продукция, реализуемая предпринимателем, не подвергалась аресту, конфискация применению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования прокурора Брединского района Челябинской областиудовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Роллер Александра Эдкардовича, 19.10.1965 года рождения, место рождения: п. Бреды, Брединского района, Челябинской области, место регистрации проживания: п. Маяк, Брединского района, Челябинской области, ул. Дорожная, д. 10, ИНН 742700006454, ОГРНИП 305742702600032, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
 
    Судья                                                                          Т.Н. Васильева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.