Дата принятия: 21 октября 2013г.
Номер документа: А76-11373/2013
Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск Дело № А76-11373/2013
21 октября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2013г.
Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2013г.
Арбитражный суд Челябинской области в составе:
Судьи: Белого А.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Чернышевой Ю.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Рожнова Д.В. г. Копейск
к МР ИФНС России № 10 по Челябинской области
о признании недействительным решения налогового органа
при участии в заседании:
от заявителя: Петров О.В. – доверенность 23.11.2012 74 АА 1422908, паспорт
от ответчика: Иванова М.А. – доверенность №05-17/02973 от 10.04.2013, удостоверение.
У С Т А Н О В И Л :
Рожнов Дмитрий Владимирович, г. Копейск (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к МИФНС России №10 по Челябинской области (далее – ответчик) о признании незаконным бездействие в неисполнении требований ст. 78 НК РФ о возврате излишне уплаченного налога и обязании возвратить излишне уплаченный налог.
В дальнейшем заявитель обратился с ходатайством об уточнении заявленных требований, в котором просил:
- восстановить срок на подачу заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным,
- признать недействительным (незаконным) решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 991 от 13.12.2012г., вынесенное Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области.
- обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения и возвратить на расчётный счет ИП Рожнова Дмитрия Владимировича излишне уплаченную сумму налога на игорный бизнес– 16 750 руб., пени по налогу – 14 400 94 руб., штраф по данному налогу – 76 575 руб., всего
107 725руб.94коп.
Судом в порядке ст.ст. 49, 117 АПК РФ ходатайство удовлетворено.
Представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддерживал. Пояснил, что в октябре 2012 г. заявитель обратился в Сбербанк России с заявлением о выдаче кредита на развитие предпринимательской деятельности. Для получения кредита было необходимо представить ряд документов, в том числе справку из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и неналоговых платежей (взносов).
После обращения в налоговый орган с заявлением о выдаче справки об отсутствии задолженности в ИФНС России по г. Копейску (в настоящее время MP ИФНС России № 10 по Челябинской области) пояснили, что у заявителя имеется задолженность по уплате в бюджет налога на игорный бизнес в сумме 107 725,94 руб., в том числе налог в сумме 16 750 руб., пени в сумме 14 400,94 руб. , штраф в сумме 76 575 руб.
На возражения заявителя об отсутствии какой-либо задолженности перед бюджетом, в том числе и по налогу на игорный бизнес, налоговым органом выданы справки № 2922 и № 17486 о наличие у заявителя задолженности.
Заявителем прекращена деятельность в сфере игорного бизнеса ещё в июне 2007 г., в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Все расчёты с бюджетом по данному виду налога производились заявителем своевременно и в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе и тем, что за период более чем пять лет с момента прекращения данного вида деятельности (игорный бизнес), со стороны налогового органа не поступало никаких требований об уплате задолженности, не подавалось никаких исков в судебные органы с заявлением о взыскании с заявителя задолженности по данному виду налога, пени, штрафу.
В связи со срочной необходимостью получения кредита в банке на развитие предпринимательской деятельности заявитель вынужден был оплатить налог, пени и штраф в размере 107 725, 94 руб.
После погашения числящейся задолженности налоговым органом была выдана справка об отсутствии задолженности перед бюджетом и заявитель смог получить кредит в банке на развитие предпринимательской деятельности.
17.04.2013 Рожнов Д.В. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес, пени и штрафа.
Налоговым органом принято решение № 991 от 13.12.2012 об отказе в осуществлении заявителю зачета (возврата) излишне суммы налога.
Указанное решение заявитель просит признать недействительным (незаконным), обязать налоговый орган возвратить на расчетный счет заявителя излишне уплаченную сумму налога на игорный бизнес, штрафа пени.
В подтверждение отсутствия недоимки по налогу на игорный бизнес, представителем заявителя представлены копии следующих судебных актов:
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.04.2007 по делу №А76-1895/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 29.01.2007 № 164 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 по делу №А76-1895/2007 об оставлении решения Арбитражного суда Челябинской области от 05.04.2007 без изменений (л.д. 72-77),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2007 по делу №А76-5821/2007 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.01.2008 по делу №А76-5821/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 19.04.2007 б/н (л.д. 78-83),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2007 по делу №А76-5820/2007 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.01.2008 по делу №А76-5820/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 05.02.2007 №162 (л.д. 84-89),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2007 по делу №А76-8809/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 18.06.2007 №1990 (л.д.90-93),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.01.2008 по делу №А76-25540/2007 об отказе в удовлетворении требований ИФНС о взыскании 3 420, 66 руб. (л.д. 94-95).
- решения Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2008 по делу №А76-5817/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 27.04.2007 №1866 (л.д. 96-98).
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве по делу (л.д.100-101) указывает на то, что лицевой счет с задолженностью по игорному бизнесу был передан ответчику ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска и ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинск, в которых ИП Рожновым Д.В. были зарегистрированы объекты налогообложения.
На основании справки №2922 о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, пени и налоговых санкций по состоянию 31.10.2012, заявителем были уплачены платежи по налогу на игорный бизнес – 16 750 руб., пени – 14 400,94 руб., штраф – 76 575 руб.
По состоянию на 12.08.203 на лицевом счете налогоплательщика отсутствует переплата по налогу на игорный бизнес.
Таким образом у Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области отсутствует основания для возврата уплаченных сумм налога на игорный бизнес в размере 107 725,94 руб.
Представителем ответчика в подтверждение возражений на заявление представлены письменные пояснения ИФНС по Калининскому району г. Челябинска (л.д. 55-56), декларация по налогу на игорный бизнес (л.д. 57-59), требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа №5573 от 16.08.2007, №613 от 14.04.2009 №1114 от 02.06.2006 (л.д. 60-64), постановление об взыскании налога, сбора, пени, штрафа №2178 от 23.03.2010 (л.д. 66), решения об взыскании налога, сбора, пени, штрафа №2178 от 23.03.2010 (л.д. 68), постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.03.2010.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо взысканных налогов, пени, штрафов.
На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно пунктам 6 и 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления..
В подтверждение задолженности налоговый орган представил справку о состоянии расчетов (л.д. 40), данные налогового органа (л.д. 55-56), налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес (л.д. 57-59), требование №5573 от 16.08.2007 об уплате недоимки на сумму 16 750 руб. (л.д. 60-61), требование №613 от 14.04.2009 об уплате пени на сумму 987,70 руб. (62-63),требование об уплате налоговой санкции № 1114 от 02.06.2006 на сумму 1500 руб. (л.д. 64), постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №2187 от 23.03.2010 на сумму пени 987.70 (л.д. 66), решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №2187 от 23.03.2010 на сумму пени 987,70 (л.д. 68), постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.03.2010 о взыскании пени в размере 987,70 руб. Иных документов полностью подтверждающих сумму задолженности по налогу на игорный бизнес инспекцией не представлено.
Притом по имеющимся документам принудительное взыскание осуществляется только в отношении пени в сумме 987 руб. Постановление судебного пристава-исполнителя датировано 31.06.2010. Никаких документов в подтверждение взыскания данной задолженности инспекцией не представлено.
Налогоплательщик в свою очередь представил вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области, которыми были признаны недействительными решения налогового органа по начислению налога на игорный бизнес по сроку уплаты: 29.01.2007, 05.02.2007, 19.04.2007.
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.04.2007 по делу №А76-1895/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 29.01.2007 № 164 о взыскании штрафов за неполную уплату налога на игорный бизнес в сумме 36 000 руб. (л.д. 72-77),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2007 по делу №А76-5821/2007 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.01.2008 по делу №А76-5821/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 19.04.2007 б/н о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 28 250руб., доначислени налог на игорный бизнес за декабрь 2006г. в сумме 70 625руб., начислены пени в сумме 2 224руб. 69коп. (л.д. 78-83),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2007 по делу №А76-5820/2007 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.01.2008 по делу №А76-5820/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 05.02.2007 №162 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 36 000 руб. (л.д. 84-89),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2007 по делу №А76-8809/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 18.06.2007 №1990 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 28 250 руб., пени 2 224 руб. (л.д.90-93),
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.01.2008 по делу №А76-25540/2007 об отказе в удовлетворении требований ИФНС о взыскании с ИП Рожнова Д.В. налоговых санкций, пени в размере 3 420, 66 руб. (л.д. 94-95).
- решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2008 по делу №А76-5817/2007 о признании недействительным решения ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от 27.04.2007 №1866 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя в части взыскания недоимки по налогу на игорный бизнес – 64 200 руб., пени – 1 816,40 руб., штрафа – 36 000 руб. по требованию от 21.02.2007 № 9; недоимки по налогу на игорный бизнес – 64 200 руб., пени – 942,46 руб., штрафа – 36 000 руб. по требованию от 21.02.2007 № 10 (л.д. 96-98).
Судебными актами подтверждено фактическое отсутствие у индивидуального предпринимателя недоимки перед бюджетом по налогу на игорный бизнес.
Таким образом, представитель оплатил несуществующую задолженность для получения справки о состоянии расчетов с бюджетом, в связи с чем у него образовалась переплата по налогу.
Следовательно денежные средства перечисленные в бюджет по платежным поручениям №84116 от 08.11.2012 на сумму 16 750 руб. (л.д. 14), №84117 от 08.11.2012 на сумму 14 400 руб. 94 коп. (л.д. 15), №84118 от 08.11.2012 на сумму 76 575 руб. (л.д.16) являются суммами излишне уплаченного налога, которые могут быть возвращены налогоплательщику по его заявлению.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение № 991 от 13.12.2012г. об отказе в осуществлении зачета (возврата), вынесенное Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области является недействительным, как несоответствующее Налоговому законодательству.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно быть указано на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
С учетом приведенной правовой нормы, подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании инспекции возвратить на расчётный счет ИП Рожнова Дмитрия Владимировича излишне уплаченную сумму налога, пени и штрафа на игорный бизнес в размере 107 725 руб. 94 коп.
Заявителем при подаче заявления была уплачена госпошлина в размере 200 руб. по чеку-ордеру №СБ8597/273 от 14.06.2013 (л.д. 4).
Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, с МР ИФНС России № 10 по Челябинской областиподлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение № 991 от 13.12.2012г. об отказе в осуществлении зачета (возврата), вынесенное МР ИФНС России № 10 по Челябинской области, как несоответствующее Налоговому законодательству.
Обязать МР ИФНС России № 10 по Челябинской области возвратить на расчётный счет ИП Рожнова Дмитрия Владимировича излишне уплаченную сумму налога, пени и штрафа на игорный бизнес в размере 107725руб.94коп.
Взыскать с МР ИФНС России № 10 по Челябинской области в пользу ИП Рожнова Дмитрия Владимировича (ОГРНИП 304741136500093) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
Судья Белый А.В.
