Дата принятия: 12 августа 2013г.
Номер документа: А76-11052/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2
тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10
е-mail: info@chel.arbitr.ru, http: www.chel.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
«12» августа 2013годаДело № А76-11052/2013
Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,
рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению
ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска, ОГРН 1027402897280, г. Челябинск,
к обществу с ограниченной ответственностью "Крановые технологии", ОГРН 1107449003364, г. Челябинск,
о взыскании 58 963,71 руб.,
в отсутствии сторон
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска, г. Челябинск, (далее – заявитель, Управление), 10.06.2013 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крановые технологии", г. Челябинск, (далее – ответчик, ООО "Крановые технологии"), о взыскании суммы финансовых санкций за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 58 963,71 рублей.
В силу требований ст.ст. 226-227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определением суда от 18.06.2013 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
Информация о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго ч. 1 ст. 121 АПК РФ.
Копия определения суда от 18.06.2013 направлена сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
Стороны копию определения суда от 18.06.2013 о принятии заявления в порядке упрощенного производства получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении.
От ООО "Крановые технологии" поступил отзыв, в котором вина в совершении правонарушения признана, при этом заявлено ходатайство о снижении размера штрафа, учитывая своевременность внесения страховых взносов и краткосрочность просрочки (1 день).
Материалами дела установлено:
Предметом иска являются требования о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 58 963 руб. 71 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2012 года.
ООО "Крановые технологии" зарегистрировано в качестве юридического лица 02.06.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1107449003364 (л.д. 22-27).
ООО "Крановые технологии" состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения в Государственном учреждении – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО "Крановые технологии" Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
В результате камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что индивидуальные сведения за расчетный период 3 квартал 2012 года по сроку представления до 15.11.2012, представлены первоначально с нарушением срока по телекоммуникационным каналам связи 16.11.2012, отчет принят 18.12.2012, что послужило основанием для составления акта № 179 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.12.2012 (л.д. 10).
Акт № 179 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.12.2012 и извещение № 179 от 18.12.2012 о рассмотрении материалов проверки 31.01.2013 в 09 час. 30 мин., направлены ООО "Крановые технологии" посредством почтовой связи 19.12.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.12.2013 (л.д. 12).
Представитель ООО "Крановые технологии" явился для рассмотрения материалов проверки в территориальный орган Пенсионного фонда, а также представил письменные возражения на акт камеральной проверки.
По результатам проверки, 31.01.2013 начальником Управления Пенсионного фонда принято решение № 1, в соответствии с которым ООО "Крановые технологии" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 58 963 руб. 71 коп. (л.д. 16).
Названное решение 31.01.2013 было вручено представителю ООО "Крановые технологии" – главному бухгалтеру Илюхиной Л.П., что подтверждается учиненной подписью на решении № 1 от 31.01.2013 (л.д. 16).
Решение в установленном порядке ООО "Крановые технологии" не обжаловалось, расчет финансовой санкции не оспорен.
В связи с чем, на основании требования № 17 от 20.02.2013 ООО "Крановые технологии" предложено уплатить сумму финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течении 10 календарных дней с момента получения настоящего требования (л.д. 18).
Требование № 17 от 20.02.2013 было вручено представителю ООО "Крановые технологии" – главному бухгалтеру Илюхиной Л.П., что подтверждается учиненной подписью на требовании № 17 от 20.02.2013 (л.д. 18).
Доказательства уплаты заявленной Управлением Пенсионного фонда суммы финансовой санкции в материалы дела не представлены.
Неисполнение вышеназванного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование Управление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
На основании статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Таким образом, страхователи представляют сведения за 3 квартал 2012 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 ноября 2012 года.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона № 27-ФЗ).
При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров»).
Вместе с тем, незначительный период нарушения срока представления сведений персонифицированного учета, отсутствие негативных последствий, привлечение к ответственности впервые (обратного ПФ РФ не доказано) суд относит в контексте ст. 44 Закона № 212-ФЗ к обстоятельствам смягчающим ответственность. С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным снизить размер ответственности – до 5 000 руб.
В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному заявлению. Следовательно, ООО "Крановые технологии" в десятидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу обязано уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 333.18 и подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска удовлетворить частично.
2. Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Крановые технологии", место нахождения: г. Челябинск, ул. Загородная, 18-5, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.06.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска за ОГРН 1107449003364, ИНН 7449097294, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей, и в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
3. В удовлетворении остальной части требований Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска, отказать.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.Н. Васильева
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
