Решение от 12 августа 2013 года №А76-10994/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    12 августа 2013 года                                                 Дело № А76-10994/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова,
 
    рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска
 
    к закрытому акционерному обществу Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» (ИНН 7447057240, г. Челябинск)
 
    о взыскании 990 руб.
 
    без вызова сторон
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к закрытому акционерному обществу Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» (ИНН 7447057240, г. Челябинск) о взыскании штрафных санкций в размере 990 руб. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2012 года,  по требованию № 13/845 от 14.11.2012 года.
 
    В силу требований ст.ст.226-227, определением суда от 17 июня 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Определение суда от 17.06.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
 
    Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ (отчет о публикации – л.д.37).
 
    Заявитель, определение суда от 17.06.2013 о принятии  заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении (л.д.34).
 
    Ответчику, определение суда от 17.06.2013 о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства было направлено по адресу его государственной регистрации. Данное определение возвращено в суд отделением почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.
 
    Ответчик извещался по адресу: г. Челябинск, ул. Кожзаводская, 1, который является адресом государственной регистрации данной организации (согласно выписке из ЕГРЮЛ - л.д.9-12).
 
    Неполучение корреспонденции ответчиком по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица, или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.
 
    В силу ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежаще уведомленным о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что обязанность страхователя представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотрена п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ). Факт представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года с нарушением установленных сроков, подтверждается решением о привлечении к ответственности от 12.10.2012 № 134 на основании ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 990 руб.
 
    Заявителем, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 17.06.2013, в материалы дела представлены документы, истребованные судом.
 
    Ответчик, в сроки установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определением суда от 17.06.2013, отзыв по делу не представил, требования уполномоченного органа не оспорил.
 
Материалами дела установлено:
 
    Закрытое акционерное общество Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» (далее – ответчик, общество, страхователь) зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Челябинска 17.05.2002, идентификационный номер налогоплательщика 7447057240 (Информационная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2013 – л.д. -9-12).
 
    Страхователем 01.08.2012 года в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска (далее – заявитель, учреждение, орган Пенсионного фонда) представлены сведения персонифицированного учета за 1 квартал 2012 года, что подтверждается актом камеральной проверки сведений  персонифицированного учета № 31447/2 от 01.08.2012 (л.д. 15).
 
    Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    07.09.2012 в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска составлен акт № 30 (л.д. 11-12).
 
    Из содержания акта следует, что специалистом органа Пенсионного фонда установлен факт нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения персонифицированного учета за 1 квартал 2012 года представлены страхователем 01 августа 2012г.
 
    Извещением № 187 от 07.09.2012 (л.д. 19) общество приглашалось на рассмотрение материалов проверки своевременности (достоверности) представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, назначенное на 12.10.2012 в 12 час. 00 мин.
 
    Указанное извещение, а также акт от 07.09.2012 № 170 были направлены органом Пенсионного фонда ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: г. Челябинск, ул. Кожзаводская, 1, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия списка заказных писем (л.д. 20).
 
    Возражений по акту проверки страхователем представлено не было.
 
    12.10.2012, в отсутствии надлежащим образом извещенного страхователя – ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг», на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.09.2012 № 170  начальником УПФР в Калининском районе г.Челябинска принято решение № 134 о привлечении ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года и взыскании штрафа в размере 990 руб. (л.д. 22-23).
 
    Решение № 134 от 12.10.2012 направлено ответчику 25.10.2012 (список на отправление заказной корреспонденции - л.д. 24), и считается полученным обществом, в силу ч.13 ст.39 Федерального закона №212-ФЗ РФ, по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 22.05.2012.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения - по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого оно было вынесено (ч.12 ст. 39 Закона № 212-ФЗ).
 
    Решение в установленном порядке ответчиком не обжаловано, штраф в установленный срок не уплачен, в связи с чем заявителем вынесено требование № 119 от 14.11.2012 (л.д. 26), которым ответчику предложено до 03.12.2012 уплатить сумму финансовой санкции в размере 990 руб.
 
    Копия требования № 119 направлена ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» по почте заказным письмом 15.11.2012, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия списка заказных отправлений (л.д. 27).
 
    В соответствии с ч.7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 23.11.2012.
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что Пенсионным фондом соблюдены положения Закона № 212-ФЗ, регламентирующие порядок привлечения к ответственности и процедуру рассмотрения материалов камеральной проверки.
 
    Неисполнение ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» требования финансовой санкции в Пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке, явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как указано выше, закрытое акционерное общество Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» зарегистрировано администрацией г. Челябинска в качестве юридического лица.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» финансовые санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    Требованием № 119 от 14.11.2012 обществу предложено до 03.12.2012 уплатить финансовые санкции в размере 990 руб.
 
    Срок обращения в суд с заявлением истекает 03.06.2013 года, с заявлением о взыскании орган Пенсионного фонда обратился  03.06.2013, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте (л.д. 33), в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций УПФР в Калининском районе г.Челябинска не нарушен.
 
    Ответчик в соответствии со ст. 6 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно ст. ст. 8, 11 Закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) Сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, предоставляются  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадровежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Отчетными периодами, в силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    За непредставление данных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Условия статей 6, 8, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривают, что сведения предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами и инструкциями, а страхователь несет ответственность за предоставление неполных и/или недостоверных сведений, либо непредставление сведений в установленные сроки.
 
    В соответствии со ст. 106, п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания при привлечении к налоговой ответственности входят обстоятельства, подтверждающие, что правонарушение совершено в результате виновных противоправных действий лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствующие о наличии в его действиях состава правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2012 года, по сроку представления не позднее 15 мая 2012 года, фактически представлены ответчиком 01.08.2012, что подтверждается актом камеральной проверки № 31447/2 от 01.08.2012(л.д.15, описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР (л.д.13) и ответчиком не оспорено.
 
    Согласно решению о привлечении к ответственности  от 12.12.2012 № 134 Управление ПФР в Калининском районе г.Челябинска правомерно привлекло ЗАО Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 990 руб.
 
    Расчет штрафа является правильным, поскольку исчислен от суммы платежей в ПФР, причитающихся к уплате за отчетный период - 2012 год (9900 руб. (7200 руб. на страховую часть трудовой пенсии + 2700 руб. на накопительную часть трудовой пенсии)) * 10% = 990 руб.)
 
    Доказательств уплаты суммы финансовых санкций на день принятия решения (12.08.2013) в материалы дела не представлено.
 
    В связи с чем, требование органа Пенсионного фонда о взыскании штрафных санкций является правомерным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска требования удовлетворить.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг»(зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Челябинска 17.05.2002, идентификационный номер налогоплательщика 7447057240) в доход бюджета Пенсионного фонда  штраф в сумме 990 руб.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества Торговый Дом «Префект Медиа Холдинг»(зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Челябинска 17.05.2002, идентификационный номер налогоплательщика 7447057240) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                       подпись     Е.А. Позднякова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru