Решение от 16 сентября 2013 года №А76-10492/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск
 
    16 сентября 2013                                                        Дело № А76-10492/2013
 
    Резолютивная часть решения вынесена 12 сентября 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области  Позднякова Е.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Набиевой Э.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области г. Челябинск
 
    к муниципальному дошкольному образовательному учреждению десткий сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района (ИНН 7402010033, г. Касли, Челябинская область)
 
    о взыскании недоимки в размере 2470 руб. 93 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В производство судьи Каюрова С.Б. 04.06.2013 поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция)к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района (ИНН 7402010033, г. Касли, Челябинская область) (далее – ответчик, учреждение, детский сад) о взыскании 2470 руб. 93 коп., в том числе: пени по налогу на имущество за 3 квартал 2012 года в размере 23 руб. 81 коп.; пени по земельному налогу за  1 квартал 2011 года в размере 1431 руб. 36 коп.; земельный налог за 2012 год в размере 956 руб., пени 59 руб. 76 коп.
 
    В силу требований ст.ст.226-227 АПК РФ, определением суда от 10 июня 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).
 
    02 августа 2013 года на основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, распоряжением председателя судебного состава по настоящему делу произведена замена судьи Каюрова С.Б. судьей Поздняковой Е.А. ввиду нахождения судьи Каюрова С.Б. в отпуске.
 
    Определением от 05 августа 2013 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства,  дело было назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 12.09.2013 в 15 час. 00 мин., в судебном заседании 12.09.2013 в 15 час. 15 мин. (л.д. 53-57).
 
    Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121АПК РФ (отчет о публикации – л.д. 62).
 
    Заявитель, определение суда от 05.08.2013 о назначении судебного заседания получил, что подтверждается почтовым уведомлениям с отметкой о вручении № 26014 (л.д. 58).
 
    Ответчику, определение суда от 05.08.2013 о назначении судебного заседания было направлено по адресу его государственной регистрации. Данное определение возвращено в суд отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 60).
 
    В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.
 
    Ответчик извещался по адресу: 456835, Челябинская область, г. Касли, ул. Лесная д. 6, который является адресом государственной регистрации данной организации (согласно Информационной выписке из ЕГРЮЛ - л.д. 46-47).
 
    Неполучение корреспонденции ответчиком по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица, или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.
 
    В силу ч. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежаще уведомленным о времени  и месте судебного заседания.
 
    В обоснование своих требований налоговая инспекция ссылается на то, что добровольно недоимка и пени по земельному налогу, а также пени по налогу на имущество, по требованиям № 3570 от 16.11.2012, № 292 от 31.01.2013 г., № 1556 от 25.02.2013 г. не были уплачены. Ответчик является бюджетной организацией, поэтому бесспорный порядок взыскания недоимки и пени не может быть применен.
 
    Ответчик отзыв по делу не представил, требования налогового органа не оспорил.
 
    Спор подлежит рассмотрению по существу  на основании имеющихся в деле материалов, в соответствии со  ст. 156 АПК РФ.
 
Материалами дела установлено:
 
    В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области (далее – заявитель, налоговый орган) муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального районапредставлены:
 
    - 17.10.2012 г. налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2012 года.
 
    - 11.04.2013 г. налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2011 года.
 
    -  17.01.2013 г. налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2012 год.
 
    Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество, земельного налога в полном объеме и в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации послужило основанием для начисления пени в порядке, предусмотренном ст.75 НК РФ, а также основанием для направления заявителем требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа
 
    - по состоянию на 16.11.2012 № 3570 с предложением в срок до 06.12.2012 уплатить пени по налогу на имущество  за 3 квартал 2012 года;
 
    - по состоянию на 31.01.2013г. № 292 с предложением в срок 20.02.2013 уплатить пени по земельному налогу за 2012 год;
 
    - по состоянию на 25.02.2013г. №1556,  с предложением в срок 18.03.2013 уплатить недоимку по налогу и пени,
 
    Указанные требования направлены в адрес ответчика, о чем свидетельствуют копии реестров заказных отправлений с отметками органа почтовой связи, представленные заявителем в материалы дела.
 
    Поскольку в установленный срок пени по налогу на имущество за 3 квартал 2012 года в размере 23 руб. 81 коп., пени по земельному налогу за 1 квартал 2011 года в размере 1431 руб. 36 коп., недоимка и пени по земельному налогу за 2012 года в общем размере 1015 руб. 76 коп.  не уплачены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из содержания заявления от 23.05.2013 №03-12/02704/350 (л.д. 3-5), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.04.2013 (л.д.46-47) муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района, является бюджетным учреждением. Учреждению открыт лицевой счет, других расчетных счетов, открытых в банках, у учреждения не имеется.
 
    Согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации,  Постановлению  Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007  № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    Заявление поступило в арбитражный суд 04.06.2013, о чем свидетельствует штамп отдела делопроизводства Арбитражного суда Челябинской области (л.д. 3), в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени по налогу на имущество за 3 квартал 2012 года в сумме 23 руб. 81 коп.; пени по земельному налогу за 1 квартал 2011 года в сумме 1431 руб. 36 коп.; земельный налог за 2012 года в сумме 956 руб. и пени в сумме 59 руб. 76 коп., налоговым органом не нарушен.
 
    В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является налогоплательщиком, который в соответствии с пп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Статьей 379 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков налога на имущество организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 383 НК РФ определено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 4 Закона Челябинской области от 27.11.2003 № 189-ЗО "О налоге на имущество организаций" налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается не позднее 10 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Авансовые платежи по налогу за первый квартал, полугодие и девять месяцев уплачиваются в текущем налоговом периоде соответственно не позднее 5 мая, 5 августа и 5 ноября.
 
    Следовательно, срок уплаты по налогу на имущество за 9 месяцев 2012 года - 06.11.2012 (05.11.2012 – праздничный день).
 
    Обязанность налогоплательщика по уплате налога на имущество за 3 квартал 2012 года исполнена полностью в сумме 10824 руб., но несвоевременно, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени в размере 26 руб. 81 коп., из которых налогоплательщиком уплачено – 3 руб.
 
    Доказательств уплаты пени по налогу на имущество за 3 квартал 2012 года в сумме 23 руб. 81 коп.  на дату судебного заседания (12.09.2013) ни ответчиком, ни заявителем не представлено, в связи с чем требования налогового органа о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального районапени по налогу на имущество в размере 23 руб. 81 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В рамках настоящего дела налоговый орган также взыскивает пени в сумме 1431 руб. 36 коп., начисленных в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате  земельного налога за 1 квартал 2011 года,  земельный налог за 2012 года в сумме 956 руб. и соответствующие пени в сумме 59 руб. 76 коп.
 
    Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    В соответствии с п. 5 Решения Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/11 земельный налог налогоплательщиками – организациями уплачивается не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Следовательно, срок уплаты  земельного налога за  2012 год – 05.02.2013.
 
    В установленный срок - 05.02.2012 земельный налог, исчисленный налогоплательщиком самостоятельно в размере 13503 руб., что подтверждается представленной в материалы дела налоговой декларацией по земельному налогу за 2012 год,  уплачен не был, в связи с чем налоговым органом начислены пени в размере 59 руб. 76 коп.
 
    На день обращения в суд с заявлением о взыскании задолженность муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района по земельному налогу составила 956 руб.
 
    Доказательств уплаты земельного налога за 2012 го в размере 956 руб.. соответствующих пени в размере 59 руб. 76 коп., на дату судебного заседания (12.09.2013) сторонами в материалы дела не представлено, в связи с чем требования налогового органа в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно представленному в материалы дела расчету пени по земельному налогу  на сумму 1431 руб. 36 коп., пени начислены в связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога за 1 квартал 2011 года за период с 03.05.2012г. по 30.01.2013г.
 
    Сумма земельного налога за 1 квартал 2011 года исчислена налогоплательщиком самостоятельно в  налоговом расчете по авансовым платежам по земельному налогу, представленному в налоговый орган 11.04.2011. Обязанность налогоплательщика по уплате земельного налога за 1 квартал 2011 года в сумме 17329руб. исполнена в полном объеме, но с нарушением сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, что влечет за собой начисление пени на основании ст. 75 НК РФ.
 
    Суд, проверив расчет пени с арифметической точки зрения, признал расчет верным.
 
    На день судебного разбирательства (12.09.2013) пени по земельному налогу за 1 квартал 2011 года не уплачены, иного материалы дела не содержат, сторонами не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования налогового органа о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района (ИНН 7402010033, г. Касли, Челябинская область)пени налогу на имущество за 3 квартал 2012 года в размере 23 руб. 81 коп., пени по земельному налогу за 1 квартал 2011 года в сумме 1431 руб. 31 коп., задолженности по земельному налогу за 2012 год и пени в сумме 59 руб. 76 коп. всего в сумме 2470 руб. 93 коп.., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В силу пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009  № 374-ФЗ) при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб. сумма госпошлины уплачивается в размере 4 % от суммы иска, но не менее 2 000 руб.
    Вместе с тем, в силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением,  финансируемым из средств бюджета, суд считает разумным и справедливым снизить размер госпошлины до 500 рублей.
 
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района (ИНН 7402010033, г. Касли, Челябинская область) в доход бюджета задолженность в сумме 2470 руб. 93 коп., в том числе пени по налогу на имущество за 3 квартал 2012 года в размере 23 руб. 81 коп., пени по земельному налогу за 1 квартал 2011 года в сумме 1431 руб. 31 коп., земельный налог за 2012 год и пени в сумме 59 руб. 76 коп.
 
    Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Колобок» г. Касли, Каслинского муниципального района (ИНН 7402010033, г. Касли, Челябинская область)в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                           подпись      Е.А. Позднякова
 
 
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru