Решение от 02 сентября 2013 года №А76-10428/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Челябинск                                                             Дело № А76-10428/2013
 
    02 сентября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2013 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 02 сентября 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Гусев А.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыхиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2, кабинет № 522, дело по исковому заявлению
 
    Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, г. Челябинск, (ОГРН 1027402931500),
 
    к Администрации города Челябинска, ОГРН 1027402920225, 
 
    Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 39 г.Челябинска, ОГРН 1027403778654, 
 
    о признании права собственности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинска,  Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №39 г.Челябинска, о признании права собственности за муниципальным образованием «город Челябинск»:
 
    - на Литер А3 – пандус эвакуационного выхода в западной части здания школы №39, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. Марченко, д.23-г;
 
    - на крыльцо, площадью 92,5 кв.м. по наружному обмеру, пристроенное к зданию школы №39, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. Марченко, д.23-г.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121-123 АПК РФ (т. 2, л.д.6-8).
 
    Ответчики отзыв в соответствии со ст. 131 АПК РФ не представили.
 
    В соответствии  с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.
 
    Дело рассматривается в отсутствие ответчиков по правилам ст. 156 АПК РФ.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст.11, 12, 222 ГК РФ, а также на то обстоятельство, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 39 самовольно  организован  пандус эвакуационного выхода Литер А3 и осуществлено строительство крыльца к зданию школы площадью 92,5 кв.м. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует нормам, утвержденным законодательством.
 
    Изучив материалы дела,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 39  подписан договор о закреплении имущества на праве оперативного управления № УНО-61/158-260 от 15.12.1998 (т. 1, л.д. 20-24).
 
    Согласно п. 8.1 указанного договора Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 39, имеет право пользоваться закрепленным за ним имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ для осуществления предусмотренной Уставом деятельности.
 
    Земельный участок, площадью 18 343 кв.м., расположенный по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Марченко, д. 23-г, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Муниципального общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа № 39, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 18.01.2005, выданного на основании Постановления главы г. Челябинска № 775-п от 17.06.1997, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2005 сделана запись регистрации (т. 1,л.д. 25).
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 39, на данном земельном участке за счет собственных средств самовольно возведены строения – Литер А3 – пандус эвакуационного выхода  в западной части  школы и крыльцо, общей площадью 92,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Марченко, д. 23-г (т. 1, л.д. 26)
 
    ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на 10.08.2010 составлен технический паспорт на нежилое здание школы № 39, Литер А, А1, А2,а2, инвентарный номер 14979 (т. 1, л.д. 36-49). В техническом паспорте имеется отметка, что на возведение построек  - разрешение не предъявлено.
 
    В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2008) для строительства архитектурного объекта требуется разрешение на строительство уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, при этом строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    Учитывая, что возведение строений – Литер А3 – пандус эвакуационного выхода  в западной части  школы и крыльцо, общей площадью 92,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Марченко, д. 23-г осуществлялось без необходимой разрешительной документации, указанные объекты являются самовольными постройками.
 
    Как следует из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ, условием признания права на самовольную постройку является отсутствие нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Соблюдение названных условий для признания права подтверждается заключениями о соответствии построек требованиям пожарной безопасности, а также строительным нормам и правилам.
 
    По результатам обследования технического состояния строительных конструкций  нежилого здания школы  № 39 (Лит. А, Лит. А1, Лит. А2, Лит.а 2) и о возможности дальнейшей эксплуатации вновь  возведенного  пристроя Лит. А3 с крыльцом и пандусом, крыльца Лит. А2, расположенный  по адресу: Г. Челябинск,  Тракторозаводский район, ул. Марченко, д. 23-г в заключении ООО «Аск» сделаны выводы, что общее состояние  нежилого здания  школы № 39 (Лит.А, Лит.А1, Лит. А2, Лит.а2) и вновь возведенного пристроя (Лит. А3) с крыльцом  и пандусом, крыльца (Лит. А2) оцениваются как работоспособные. Прочность строительных материалов несущих и ограждающих конструкций не вызывает сомнений. Вновь возведенный пристрой (Лит. А3) с крыльцом  и пандусом, крыльцо (Лит. А2) соответствуют инженерно – техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, охраны окружающей среды и экологической безопасности, действующим на территории РФ. Надежность и устойчивость строительных конструкций обеспечивает конструктивную целостность  и безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию пристроя, крылец и здания  в целом (т. 1, л.д. 50-60).
 
    Согласно письму исх. 40-8535/6т от 07.08.2013 Главного управления архитектуры и градостроительства города Челябинска следует, что самовольно возведенные пристрои, расположенные по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Марченко, д.23-г, расположены в пределах границ земельного участка площадью 18343 кв.м., предоставленного МОУ СОШ № 39 в постоянное (бессрочное) пользование для  эксплуатации существующего здания школы.(т. 2, л.д. 19).
 
    Учитывая наличие в материалах дела доказательств нахождения в собственности истца земельного участка, занятого самовольной постройкой, отнесение ее к недвижимости, безопасность перепланировки помещений и построек, а также отсутствие доказательств нарушения самовольной постройкой прав третьих лиц, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец и ответчик Администрация г. Челябинска освобождены от уплаты госпошлины в силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, следовательно, с ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 39 г.Челябинска в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право собственности  муниципального образования  «город Челябинск» на: Литер А3 – пандус эвакуационного выхода в западной части здания школы №39, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. Марченко, д.23-г; крыльцо, площадью 92,5 кв.м. по наружному обмеру, пристроенное к зданию школы № 39, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. Марченко, д.23-г.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 39 г.Челябинска,в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
Судья                                                                                    А.Г. Гусев
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.