Определение от 05 сентября 2013 года №А76-10016/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении искового заявления
 
    г. Челябинск
 
    05 сентября 2013 г.                                                        Дело №А76-10016/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области  Медведникова Н.В. при рассмотрении вопроса о принятии к производству искового заявления  индивидуального предпринимателя Боголюбова Евгения Владимировича, г. Златоуст Челябинской области (ОГРН 30470402200163, далее – истец, предприниматель Боголюбов Е.В.),
 
    к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области (далее – ответчик, Администрация),
 
    о признании недостоверной рыночной стоимости нежилого помещения, об обязании заключить договор, внести изменения признании недостоверной рыночной стоимости нежилого помещения,.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предприниматель Боголюбов Е.В. обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области
 
    о признании недостоверной рыночной стоимости нежилого помещения 1, общей площадью 12,2 кв. м., условный номер: 74-74-25/123/2010-195, расположенного по адресу: Челябинская область, город Златоуст, улица им. Н.А. Островского, дом № 4,
 
    об обязании внести изменения в подпункт1 пункта 1 распоряжения № 480-р от 29.03.2013 года «О приватизации нежилых помещений»;
 
    об обязании заключить договор купли-продажи муниципального имущества: нежилого помещения 1, общей площадью 12,2 кв. м., условный номер: 74-74-25/123/2010-195, расположенного по адресу: Челябинская область, город Златоуст, улица им. Н.А. Островского, дом № 4.
 
    Определением арбитражного суда от 04.06.2013  исковое заявление было оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, предусмотренных  ст.125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Срок оставления искового заявления без движения продлялся.
 
    Основанием для оставления искового заявления  без движения  послужило следующее:
 
    Согласно ч. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением.
 
    Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в силу п. 1 ч.1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прилагаются к исковому заявлению.
 
    Направление искового заявления и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении подтверждается уведомлением о вручении отправления адресату или иными подлинными документами: почтовой  квитанцией, свидетельствующей о направлении  копии искового заявления с уведомлением о вручении;  распиской соответствующего лица в получении  направленных (врученных) ему документов, если копии искового  заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику непосредственно истцом или нарочным; а также иными документами, подтверждающими направление искового заявления и приложенных к нему документов в соответствии с ч. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11).
 
    Между тем, документов, подтверждающих направление искового заявления и приложенных к нему документов третьему лицу – органу местного самоуправления Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа, истцом не представлено.
 
    Согласно п. 2 ч.1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Согласно п. 4 ч.1 ст. 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) «Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах» при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 4 000 рублей;
 
    В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21. НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей;
 
    В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 333.21. НК РФ при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей;
 
    В поданном исковом заявлении истцом оспаривается три соответствующих требования, в связи с чем подлежит уплате государственная пошлина в размере 8200 руб. 00 коп., однако к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере.
 
    В силу п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2005 года № 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" основания, при наличии которых истцу, заявителю может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате государственной пошлины, определены п. 2 ст. 333.22 НК РФ, согласно которому арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
 
    Согласно п. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.
 
    В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления.
 
    Учитывая, что в гл. 25.3 НК РФ перечень документов, являющихся основанием для предоставления отсрочки по уплате государственной пошлины, не приводится, для указанных целей стороне следует руководствоваться перечнем документов, установленным п. 4  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 года № 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине"
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.97 № 6 для предоставления отсрочки уплаты госпошлины необходимо представить на день обращения с иском в арбитражный суд следующие документы, устанавливающие имущественное положение заинтересованной стороны:
 
    – подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
 
    – подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
 
    Истцом обоснованное ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины не заявлялось.  
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
 
    Согласно пункту 2.1.29. ГОСТа Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (Постановление Госстандарта России от 27.02.1998 № 28) копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.
 
    Заверенной копией документа, является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу (пункт 2.1.30. ГОСТа Р51141-98).
 
    Пунктом 3.26. ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации» (Постановление Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст) установлено, что: «При заверке соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, печать юридического лица.
 
    Надлежащим образом заверенной копией может быть признана, либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 48, 77, 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная юридическим лицом с соблюдением требований вышеназванных ГОСТов.
 
    При этом необходимо отметить, что копии, не нотариально удостоверенные, могут быть признаны «надлежащим образом заверенными» только в том случае, если юридическое лицо, заверившее такие копии, имеет правомерный доступ к подлиннику документа (подлинник документа находится в его законном распоряжении, например, был адресован и доставлен организации способом, подтверждающим факт доставки корреспонденции) или если юридическое лицо является стороной сделки и располагает подлинным экземпляром договора.
 
    Между тем, все приложенные к исковому заявлению документы не заверены надлежащим образом, поскольку не содержат подписи, расшифровки подписи лица заверяющего копию документа (фамилии, имени, отчества, инициалов), должности, дату заверения. При этом, заверению подлежит каждый лист, либо прошивка документа. 
 
    В связи с чем,  суд не может считать исполненной обязанность истца по представлению  документов, подтверждающих  обстоятельства на которых истец основывает свои требования, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ.
 
    Копии документов, приобретают силу доказательства (ст. 65, 75 АПК РФ), лишь после того, как они заверены надлежащим образом.
 
    Поскольку приложенные копии не заверены, они не могут быть приняты судом в качестве доказательств во исполнение требований ст. 126 АПК РФ.
 
    В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд и удостоверены надлежащим образом.
 
    Иным документом в смысле пункта 9 части 1 ст.126 АПК РФ (Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 №12)  может являться в том числе:
 
    1)                распечатанная на  бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;
 
    2)               распечатанные на бумажном носителе сведения, предъявляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 
 
    Требование, предусмотренное  п.9 ч.1 ст.126 АПК РФ, считается соблюденным и тогда, когда истцом представлен документ, подтверждающий отсутствие  сведений о его месте нахождения либо месте нахождения ответчика в Едином государственной реестре юридических лиц.  Подтверждение  этого обстоятельства одним из указанных выше способов допускается в случае, если этот способ позволяет  определить условия  и дату предоставления  соответствующей информации.
 
    В отношении упомянутых документов лицами, участвующими в деле, может быть подано заявление о фальсификации доказательства (ст.161 АПК РФ), что влечет для лица, заверившего данный  документ, последствия  предусмотренные действующим законодательством.
 
    Сведения, указанные в пункте 9 части 1 статьи 126 АПК РФ,  могут  подтверждаться также выпиской  из Единого  государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,  предоставляемой регистрирующим  органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации. Такая выписка представляется  в арбитражный суд также в электронном виде.
 
    Между тем, в нарушение п. 9 ч.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению не приложены выписки из ЕГРЮЛ в отношении  истца и ответчика.
 
    Однако обстоятельства послужившие основанием для оставления искового заявления без движения устранены в полном объеме не были в связи с чем, срок оставления искового заявления без движения был продлен до 05.08.2013, 05.09.2013.
 
    До настоящего времени обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения не устранены.
 
    Определения суда были получены 15.06.2013, 19.07.2013 соответственно, по адресу указанному в исковом заявлении, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении заказной корреспонденции.
 
    В определении был указан сайт арбитражного суда для получения информации о движении дела, также этот сайт содержит номера телефонов сотрудников суда и справочной службы.
 
    Судебные акты, содержащие обоснованные требования, являются обязательными для исполнения лицами, которым они адресованы, в соответствии с положениями ст.16 АПК РФ.
 
    Неисполнение судебных актов влечет наступление для соответствующего лица риск неблагоприятных последствий (ст.9, 65 АПК РФ).
 
    До настоящего времени обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения не устранены, ходатайство о продлении срока для исправления допущенных нарушений не поступало, что является основанием, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для возвращения искового заявления.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление и приложенные к нему документы следует возвратить истцу.   
 
    Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для его возвращения.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1, 2 ст. 129 и ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковое заявление  возвратить заявителю. 
 
    Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Приложение: исковое заявление на 3 (Трех) листах с приложением на  70 (Семидесяти) листах,
 
 
    Судья                                                                     Н.В. Медведникова