Определение от 20 октября 2014 года №А75-9999/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    20 октября 2014 г.
 
Дело № А75-9999/2014
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания помощником судьи
Шавыриной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Лодочного кооператива «Вихрь» (ОГРН 1028601522333, местонахождения: 628160, г. Белоярский)
к Белоярскому отделу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным предписания от 03.06.2014 № 49,
 
    заинтересованное лицо: Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
 
    без участия представителей сторон,
 
установил:
 
    Лодочный кооператив «Вихрь» (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Белоярскому отделу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным предписания от 03.06.2014 № 49.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба
по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (далее - Природназдор Югры).
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного  судебного заседания.
 
    Предварительное судебное разбирательство проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 15.05.2014
№ 04-128/2014 27.05.2014 Природназором Югры было проведено обследование водоохраной зоны реки Казым в районе расположения объектов Лодочного кооператива «Вихрь», в ходе которого были выявлены нарушения кооперативом требований Водного кодекса Российской Федерации. Проверкой уставлено, что на территории Лодочного кооператива «Вихрь» при въезде установлены два контейнера для временного накопления отходов потребления. Контейнеры для временного накопления отходов не герметичны, поверхность открыта, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. Контейнеры установлены на железобетонные плиты, площадка в месте нахождения контейнеров не оборудована, отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Отходы в данных контейнерах хранятся уже более шести месяцев.?
 
    Вся территория Лодочного кооператива «Вихрь» и прилегающая акватория реки Казым захламлена отходами потреблении: металлоломом, полиэтиленовыми пакетами, пластиковыми и стеклянными бутылками, тряпками, обломками пенопласта, ветошью и другими видами отходов.
 
    Общегородские канализационные сети к территории Лодочного кооператива «Вихрь» не подведены. Сбор жидких отходов не организован, жидкие отходы выливаются на почву. На территории Лодочного кооператива «Вихрь» установлена дворовая уборная, надземное помещение сооружено из досок, выгреб водопроницаемый. Выгреб не вычищался уже несколько лет, с момента постройки дворовой уборной.
 
    На территории Лодочного кооператива «Вихрь» осуществляется стоянка и движение автотранспорта - в водоохраной зоне реки Казым. Территория кооператива не  оборудована местами для стоянки и дорогами, имеющими твердое покрытие (дорожные железобетонные плиты, асфальт). Автотранспортные средства осуществляют стоянку и движение по территории кооператива во время спуска на воду и поднятия с воды водных транспортных средств, а также для доставки до водного транспортного средства канистр и бочек с бензином.
 
    Результаты обследования отражены в акте от 28.05.2014 № 70, фототаблице.
 
    Заявителю выдано предписание от 03.06.2014 № 49 об устранении выявленных нарушений в срок до 25.07.2014. Лодочному кооперативу «Вихрь» предписано выполнить требования по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды в водоохранной зоне реки Казым, на территории лодочного кооператива «Вихрь».
 
    Заявитель, не согласившись с вынесенным предписанием, обратился в суд
с настоящими требованиями.
 
    В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права
и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд
с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Лодочный кооператив «Вихрь» является потребительским кооперативом.
 
    В соответствии с уставом кооператива основной целью его создания и деятельности является охрана и эксплуатация стоянок хранения лодок и катеров индивидуального и служебного пользования с целью удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных и служебных лодок и катеров в г. Белоярский, путем строительства стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими стоянками.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения, в целях устранения которых выданы оспариваемые предписания, связаны с использованием части водного объекта для собственных нужд кооператива.
 
    Оснований полагать, что указанные правонарушения были совершены юридическим лицом в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется, в материалы дела таких доказательств не представлено.
 
    Таким образом, данный спор не подведомственен  арбитражному суду.
 
    Исходя из того, что основания для прекращения производства по делу установлены, то вопрос о прекращении производства по делу может быть разрешен в предварительном судебном заседании (пункт 22 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
определил:
 
    производство по делу № А75-9999/2014 прекратить.
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возвратить из федерального бюджета Российской Федерации Лодочному кооперативу «Вихрь» 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру ОАО Сбербанк России от 01.08.2014 № 4270.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после вынесения определения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
Судья                                                                                      О.В. Зубакина