Определение от 20 октября 2014 года №А75-9998/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    20 октября 2014 г.
 
Дело № А75-9998/2014
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания помощником судьи
Шавыриной Ю.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Лодочного кооператива «Вихрь» (ОГРН 1028601522333, местонахождения: 628160,
г. Белоярский) к Белоярскому отделу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконными предписаний от 03.06.2014 № 48, от  11.07.2014 № 57,
 
    заинтересованное лицо: Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
 
    без участия представителей сторон,
 
установил:
 
    Лодочный кооператив «Вихрь» (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Белоярскому отделу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконными предписаний от 03.06.2014 № 48, от  11.07.2014 № 57.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба
по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Природнадзор Югры).
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного  судебного заседания.
 
    Предварительное судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 15.05.2014
№ 04-128/2014 27.05.2014 Природназором Югры было проведено обследование водоохраной зоны реки Казым в районе расположения объектов Лодочного кооператива «Вихрь», в ходе которого были выявлены нарушения кооперативом требований Водного кодекса Российской Федерации, Нарушения выразились в том, что  территория кооператива не оборудована специально для стоянки местами и дорогами, имеющими твердое покрытие (дорожные железобетонные плиты, асфальт).
 
    В ходе обследования составлен акт от 28.05.2014 № 70, фототаблица. Заявителю выдано предписание от 03.06.2014 № 48 об устранении выявленных нарушений в срок до 20.06.2014.
 
    На основании распоряжения от 16.06.2014 № 04-177/2014 проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания от 03.06.2014 № 48, в результате которой заявителю повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений
от 27.06.2014 № 57 сроком до 11.07.2014.
 
    Лодочному кооперативу «Вихрь» предписано прекратить движение и стоянку транспортных средств, в водоохранной зоне реки Казым на территории лодочного кооператива «Вихрь», не имеющей твердого покрытия.
 
    Заявитель, не согласившись с вынесенными предписаниями, обратился в суд
с настоящими требованиями.
 
    В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права
и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд
с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Лодочный кооператив «Вихрь» является потребительским кооперативом.
 
    В соответствии с уставом кооператива основной целью его создания и деятельности является охрана и эксплуатация стоянок хранения лодок и катеров индивидуального и служебного пользования с целью удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных и служебных лодок и катеров в г. Белоярский, путем строительства стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими стоянками.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения, в целях устранения которых выданы оспариваемые предписания, связаны с использованием части водного объекта для собственных нужд кооператива.
 
    Оснований полагать, что указанные правонарушения были совершены юридическим лицом в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется, в материалы дела таких доказательств не представлено.
 
    Таким образом, данный спор не подведомственен  арбитражному суду.
 
    Исходя из того, что основания для прекращения производства по делу установлены, то вопрос о прекращении производства по делу может быть разрешен в предварительном судебном заседании (пункт 22 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
определил:
 
    производство по делу № А75-9998/2014 прекратить.
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возвратить из федерального бюджета Российской Федерации Лодочному кооперативу «Вихрь» 4 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру ОАО Сбербанк России от 01.08.2014 № 4270.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после вынесения определения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
Судья                                                                                      О.В. Зубакина