Решение от 31 октября 2014 года №А75-9890/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    31 октября 2014 г.
 
Дело № А75-9890/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каксиной Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры о привлечении индивидуального предпринимателя Абышова Аловсата Гусейна оглы к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации                               об административных правонарушениях,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от заявителя – Чуриков В.А. по доверенности №34 от 30.12.2013,
 
    от ответчика – не явились.
 
установил:
 
    прокурор города Пыть-Яха (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд                с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Абышова Аловсата Гусейна оглы (далее – ответчик, предприниматель, ИП Абышов А.Г.) к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации               об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано реализацией и хранением алкогольной продукции
в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.
 
Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился.
    Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в соответствии
со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
по материалам, предоставленным заявителем.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела,прокуратурой города Пыть-Яха 20.08.2014 проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ИП Абышовым А.Г.
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель Абышов А.Г. в магазине                        по адресу: г. Пыть-Ях, 1 микрорайон, помещение № 18 на первом этаже здания вокзала станции Пыть-Ях осуществил розничную реализацию алкогольной продукции «Водка «Белая березка» емкостью 0,5 литра без специального разрешения.
 
    Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия
от 20.08.2014, алкогольная продукция изъята (л. д. 16).
 
    В объяснениях предприниматель подтвердил факт реализации алкогольной продукции, а также отсутствие специального разрешения (лицензии), отсутствие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, указал, что данная продукция была приобретена предпринимателем в целях реализации на оптовой базе, расположенной в г. Нефтеюганске около одного месяца назад (л. д. 32).
 
    По данному факту прокурором в отношении предпринимателя постановлением                   от 21.08.2014 возбуждено дело об административном правонарушении (л. д. 8).
 
    На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч
до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями,                  при этом согласно пунктам 1, 2 статьи 18 указанного закона, деятельность, связанная                          с розничной продажей алкогольной продукции, подлежит лицензированию.
 
    Статья 26 Закона № 171-ФЗ устанавливает ограничения в области производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещает нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 10 Постановления от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 71), действия предпринимателя по реализации алкогольной продукции без лицензии квалифицируются по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.
В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
 
    С учетом изложенного действия предпринимателя образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без лицензии судом установлен на основании представленных в материалы доказательств, в том числе протокола осмотра места происшествия, объяснения индивидуального  предпринимателя.
 
    В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  вина.
 
    В соответствии со статьей 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных                     к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было                    и могло их предвидеть (часть 2).
 
    В рассматриваемом случае вина предпринимателя выразилась в том, что им не были приняты меры по соблюдению действующего законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также не произведен надлежащий контроль за работниками.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе
об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе
об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм,
о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание
за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек, нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.
 
    Суд, учитывая положения статьи 4.1 КоАП РФ, не установив обстоятельств,                      как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ с конфискацией алкогольной                           продукции.
 
    В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не оплачивается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    удовлетворить заявление Прокурора города Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Абышова Аловсата Гусейна оглы                         (ОГРН 311861915000025, ИНН 025302089536, дата регистрации в качестве предпринимателя 30.05.2011, проживающий: Ханты-Мансийский автономный                   округ - Югра, г. Пыть-Ях, 5 микрорайон, дом 8, кв. 36, дата рождения 28.02.1958, место рождения: с. Геджоговлу Физулинского района Азербайджан) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание                           в виде административного штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Изъятую протоколом осмотра места происшествия от 20.08.2014 алкогольную продукцию конфисковать.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного                     округа – Югра), лицевой счет 04871343490; ИНН 86001010505; КПП 860101001;                     БИК 047162000; р/счет 40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск;                               КБК 41511690010016000140; ОКТМО 71871000.
 
    Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд                            Ханты- Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления  настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа                          в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи                          20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                  О.Г. Чешкова