Решение от 28 октября 2014 года №А75-9430/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    28 октября 2014 г.
 
Дело № А75-9430/2014
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
 судьи Зубакиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Службы по контролю и надзору
в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к обществу с ограниченной ответственностью «ГефестЛес» (ОГРН 1128601000824, место нахождения: 628502,
п. Пырьях, ул. Лесная, д. 5, кв. 1) о взыскании 193 102 рублей,
 
установил:
 
    Служба по  контролю  и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее – Служба, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью
«ГефестЛес» (далее – общество, ООО «ГефестЛес», ответчик) о взыскании 193 102 рублей ущерба.
 
    Заявленные требования мотивированы причинением ответчиком ущерба лесному фонду вследствие допущенного лесонарушения – незаконной вырубке леса.
 
    Отзыв на заявленные требования ответчиком не представлен.
 
    В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведения маршрутного патрулирования территории Самаровского урочища Ханты-Мансийского участкового лесничества,
ТО-Самаровское лесничество в квартале 23 выделе 24, квартале 24 выделе 34, квартале 37, выделах: 24, 27, 31, 34, квартале 38, выделах: 13, 26, квартале 48, выделах: 10, 43 установлен факт самовольного использования лесов на площади 5,02 га, а также незаконная рубка деревьев лиственных и хвойных пород в объеме 50,26 куб. м.
 
    В квартале 37, выделах: 31, 34, 24, 27, квартале 38, выделах: 13, 26, квартале 48, выделах: 10, 43 Ханты-Мансийского участкового лесничества государственным инспектором зафиксированы границы зимней дороги, используемой ООО «ГефестЛес» в целях вывозки древесины, без разрешительных документов. Ширина дороги - 10 м, длина -  5020 м, общая площадь - 5,02 га.
 
    В квартале 23, выдел 24, квартале 24, выдел 34 зафиксировано место рубки единичных деревьев (выборочная рубка) за пределами отведенной лесосеки. Порубочные остатки разбросаны в хаотичном порядке непосредственно на месте рубки. Часть древесины распилена на дрова. Объем вырубленной древесины составил 45 м (ведомость перечета деревьев лесосеки 2014).
 
    Результаты обследования отражены в акте патрулирования от 11.03.2014, фотоматериалах, составлены карты-схемы лесонарушений.
 
    Истцом в адрес ответчикам направлена претензия от 14.05.2014 № 77-ЛН/2014, согласно которой ответчику предложено в добровольном порядке возместить ущерб.
 
    Согласно представленным расчетам сумма ущерба составила 193 102
(61 182 + 131 920) рубля.
 
    Поскольку в установленный срок ущерб не был оплачен в добровольном порядке, Служба обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  по общему правилу вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности являются наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
 
    Частью 1 статьи 4 названного Закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
 
    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 9 января 1998 г. № 1-П и от 7 июня 2000 г. № 10-П, определение
от 27 июня 2000 г. № 92-О).
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации № 238-О-О по смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России, исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
 
    Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 г. № 8-П).
 
    Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).
 
    Данный принцип реализован и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.
 
    Указанная норма предусматривает общее правило устранения выявленных нарушений, установленное в части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    Согласно пункту 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
 
    Исходя из положений статьи 78 Закона об окружающей среде определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии с положениями статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, 10.06.2013 между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (арендодатель) и ООО «ГефестЛес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0080/13-10-ДА.
 
    Согласно пункту 1.2. указанного договора лесной участок общей площадью 4604,8 га, имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район. В соответствии с материалами лесоустройства лесной участок определен границами: ТО - Самаровское лесничество, Ханты-Мансийское участковое лесничество, Самаровское урочище - квартал 12, выделы: 1-21, квартал 15, выделы: 1-31, квартал 16, выделы: 1-36, квартал 22, выделы: 1-43, квартал 23, выделы: 1-3, 5-56, квартал 24, выделы: 1-62 - эксплуатационные леса, категория - земли лесного фонда. Вид использования лесов - заготовка древесины.
 
    Лесной участок в квартале 37, выделах: 31, 34, 24, 27, квартале 38, выделах: 13, 26, квартале 48, выделах: 10, 43 Ханты-Мансийского участкового лесничества по указанному договору Обществу не предоставлялся.
 
    Таким образом, Обществом причинен вред лесам в виде самовольного использования лесов на площади 5,02 га в сумме 61 182 руб. и незаконной рубки в объеме 50,26 куб. м в сумме 131 920 руб.
 
    Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 № 14).
 
    На основании статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются
на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
 
    К эксплуатационным лесам относятся леса, подлежащие освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 108 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    В части 3 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации сказано, что эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
 
    К землям лесного фонда в силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
 
    Факт нахождения на спорном участке лесных насаждений, а также объем уничтоженных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев, подтверждается таксационным описанием, ведомостью перечета деревьев лесосеки 2014.
 
    В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
 
    Согласно подпункту «м» пункта 8 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право предъявлять иски в суд, арбитражный суд
в пределах своей компетенции.
 
    В соответствии с пунктом 5.9 Положения о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 № 299-п Служба определяет размеры вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности и предъявляет иски о его возмещении.
 
    Таким образом, у Службы имеются полномочия по расчёту вреда, причинённого лесам в результате совершения лесонарушения, и предъявлению исков о возмещении данного вреда.
 
    В соответствии с частью 3.1. статьи 70  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения
или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Факт причинения ущерба подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен,
в силу чего считается установленным и доказанным.
 
    Суд, проверив расчет истца, находит его верным.
 
    В соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Поскольку факт причинения ущерба подтвержден материалами дела и установлен судом, контррасчет размера причиненного ущерба ответчиком не представлен, исковые требования в силу статей 9, 65, части 3.1 статьи 70, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГефестЛес» в пользу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
193 102 рубля ущерба.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГефестЛес» в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 794 рубля государственной пошлины.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня
его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено
или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,
не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал
в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Судья                                                                                      О.В. Зубакина