Решение от 14 октября 2014 года №А75-8749/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    14 октября  2014 г.
 
Дело № А75-8749/2014
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Голубевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело № А75-8749/2014 по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области к индивидуальному предпринимателю Пиджакову Сергею Михайловича (ОГРН 310723206100148, ИНН 721503692908) о взыскании с финансовых санкций
в размере 264 рублей,
 
установил:
 
    государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в городе Тюмени Тюменской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к  индивидуальному предпринимателю Пиджакову Сергею Михайловича(далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании финансовых санкций за непредставление
в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
в размере 264 рублей.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил, требования не оспорил.
 
    Определением суда от 20.08.2014 заявление Управления принято в порядке упрощенного производства на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    По правилам части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы,
по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
 
    Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации.
 
    В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями
о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  в качестве места нахождения Предпринимателя указан адрес: 628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Радужный, мкр.6, д.9,  кв.1.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17.02.2011 № 12, извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Такие доказательства в материалах настоящего дела имеются.
 
    Как следует из материалов дела, суд направил в адрес Предпринимателя определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по известному суду адресу ответчика, в частности, по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Радужный, мкр.6, д.9,  кв.1.
 
    Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле уведомлениями с отметкой о возврате судебной корреспонденции в связи с истечением срока хранения.
 
    Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение; почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу (пункт 35 указанных Правил).
 
    Приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», пунктом 3.4 которых предусмотрено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Заказные письма разряда «Судебное», направленные ответчику судом по вышеуказанным адресам, возвращены органом почтовой связи в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения и двумя отметками о попытках вручения почтового отправления – 25.082014 и 01.09.2014. Установленный вышеназванным Приказом № 343 7-дневный срок хранения неврученных заказных писем органом почтовой связи также соблюден.
 
    По смыслу Постановления Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 9502/10 по делу № А03-3532/2009 по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер. Если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005
№ 221 (далее - Правила), судебное извещение не было получено стороной по делу
по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.
 
    Доказательства, подтверждающие нарушение органом почтовой связи требований указанных Правил, в материалах дела отсутствуют.
 
    Ненадлежащая организация деятельности предпринимателя в части получения
по его адресу корреспонденции, направленной судом, является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести сам ответчик. Неполучение судебной корреспонденции не освобождает сторону от рисков, связанных с несовершением процессуальных действий согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении судом первой инстанции предпринимателя  о принятии искового заявления Управления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда от 27.03.2014 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».
 
    На основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без вызова сторон.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Должностным лицом отдела персонифицированного учета Управления выявлен факт не предоставления в установленные сроки ответчиком сведений о работающих
у него застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированном) учета за 9 месяцев 2013 года, о чем 09.12.2013 был составлен акт № 457 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 17). Данный акт направлен  предпринимателю по  почте (л.д. 18).
 
    По результатам рассмотрения материалов заместителем начальника Управления вынесено решение от 21.01.2014 № 457 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете),
за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 10 процентов причитающихся
за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации,
что составило 264 рублей (л.д. 20). Данное решение направлено  Предпринимателю по  почте (л.д. 21).
 
    Ответчику выставлено требование от 12.02.2014 № 457 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 03.03.2014 (л.д.22). Требование направлено по почте в адрес Предпринимателя (л.д. 23).
 
    Неисполнение ответчиком требования об уплате финансовых санкций
в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд
с настоящим заявлением.
 
    Согласно статье 4 Закона об индивидуальном учете индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений
о застрахованных лицах.
 
    В силу статьи 5 Закона об индивидуальном учете органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 3 Закона об индивидуальном учете установлено, что основными целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые
в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов,
не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если
в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования
не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с пунктом  2 статьи  14 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые
для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете на страхователей возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    То есть, сведения за отчетный период (9 месяцев 2013 года) должны были быть представлены Предпринимателем в Пенсионный фонд не позднее 15.11.2013.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик нарушил установленный срок
и представил индивидуальные сведения только 09.12.2013 (л.д. 11).
 
    Нарушение Предпринимателем срока представления указанных выше сведений влечет привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учете в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд.
 
    Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания
для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося
с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Несвоевременное представление ответчиком индивидуальных сведений
на застрахованных лиц  подтверждается материалами дела и им не оспаривается.
 
    Нарушений Управлением условий процедуры рассмотрения материалов проверки судом не усматривается.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
Р Е Ш И Л:
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Пиджакова Сергея Михайловича в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 264 рубля.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Пиджакова Сергея Михайловича в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,
не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,
и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только
по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
Судья                                                                                                  Е.А. Голубева