Решение от 13 октября 2014 года №А75-8569/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    13 октября 2014 г.
 
Дело № А75-8569/2014
 
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г. рассмотрев дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по исковому заявлению Службы  по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к закрытому акционерному обществу «Энергоспецстрой» о взыскании вреда в размере 48 655 рублей,
 
установил:
 
    Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры                                (далее - истец, Служба, Природнадзор Югры) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к закрытому акционерному обществу «Энергоспецстрой» (далее – ответчик, Общество, ЗАО «Энергоспецстрой»)                о взыскании 48 655 рублей ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства.
 
    Сторонами определение суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено. Отзыв ответчиком не представлен.
 
    Суд, исследовав материалы дела, установил.
 
    Как следует из материалов дела, при патрулировании территории лесного фонда                в квартале 626 выделах: 35, 50 квартале 513, выделах: 59, 67 Нялинского урочища                    Ханты-Мансийского участкового лесничества. Самаровского лесничества государственным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                           в области охраны окружающей среды Четиной В.Н. зафиксирован факт причинения вреда лесам в виде самовольного использования участка лесного фонда.
 
    На указанной территории обнаружена дорога, ведущая к опорам линии электропередач, отсыпанная песком, на которой имеются следы автотранспорта. Ширина дороги варьируется от 6 метров до 15 метров. Дорога состоит из двух частей (веток), начинается от границы арендованного участка ГП Лесосервисная компания «Югралесхоз» и ведет к двум разным опорам ЛЭП. Одна из веток проходит по участку, не покрытому лесной растительностью, вторая ветка проходит через лесной массив.
 
    Опоры линии электропередач расположены на лесном участке в квартале 626 выдел 36 квартале 513 выдел 54 Нялинского урочища Ханты-Мансийского участкового лесничества, Самаровского лесничества.
 
    В ходе патрулирования проведена фотосьемка и зафиксирована граница участка GPS-навигатором GarminGPSmap62s. Общая площадь обследованного участка составляет 0,7330 га (в квартале 626 – 0,4141 га. в квартале 513 – 0,3189 га).
 
    Результаты патрулирования отражены в акте рейдового патрулирования                            от 11.09.2013 к акту приложены фотоматериалы, карта-схема лесонарушения.
 
    Как установлено, на лесной участок под линию электропередач оформлены договоры аренды № 167/11-10 и № 168/11-10 от 06.10.2011 заключенные                                   с ОАО «ПК «Роснефть», под объект: «Подстанция 110/35/6 кВ в районе куста 125                        с питающей 13Л-110 кВ Приобского месторождения». Лесной участок представляет собой линейный объект, какие-либо подъездные пути к участку не предусмотрены, в аренду                не оформлены.
 
    В адрес Природнадзора Югры ООО «РН-Юганскнефтегаз» направлена информация (№ 10/01-02-6711 от 19.09.2013) о договорах подряда, согласно которым строительство линейного объекта осуществляет ЗАО «Энергоспецстрой».
 
    Согласно договора подряда № 152 от 01.10.2012 подрядчиком по строительству объекта BJI-1 10 кВ ГТЭС Приобского м/р. куст 125. является ЗАО «Энергоспецстрой». Срок действия договора установлен с 01.10.2012 по 31.12.2013 дополнительным соглашением № 1 срок действия продлен до 31.03.2014.
 
    Постановлением № 01-383/2013 по делу об административном правонарушении                 от 15.10.2013 ЗАО «Энергоспецстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Обществу назначен штраф в размере 10 000 рублей, который оплачен в добровольном порядке (платежное поручение № 944 от 03.03.2014).
 
    Таким образом, Общество самовольно использует лесной участок в квартале                   626 выделах: 35, 50 квартале 513 выделах: 59, 67 Нялинского урочища
Ханты-Мансийского участкового лесничества Самаровского лесничества для подъезда               к объекту ВЛ-110 кВ ГТЭС Приобского месторождения куст 125 на площади 0,7330 га.
 
    Указанными действиями Обществом причинён ущерб лесному фонду, сумма которого согласно расчёту составила 48 655 рублей.
 
    Путём направления Обществу претензии № 253-ЛН от 06.11.2013 Служба предложила в течение 30 дней со дня её получения возместить причинённый лесам ущерб в вышеуказанной сумме.
 
    Поскольку в установленный срок ущерб не был оплачен в добровольном порядке, Служба обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению               в полном объеме лицом, причинившим вред. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности являются наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи причинённого вреда с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины.
 
    В соответствии со статьёй 3 Лесного кодекса Российской Федерации                                  (далее – ЛК РФ, Лесной кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством,                а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со статьями 6-8 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, использование,охрана, защита, воспроизводство которых осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся  в федеральной собственности.
 
    В соответствии со статьёй 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    На основании статьи 25 ЛК РФ к видам использования лесов, в том числе относится выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, для выполнения которых лесные участки, находящиеся                              в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Лесного кодекса использование лесов                                    для строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог,трубопроводови других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьёй 21 настоящего Кодекса.
 
    В пункте 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов,                   а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).
 
    Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст. 45 ЛК РФ).
 
    Согласно положениям статей 71-74 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются               в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых                        в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, приведенные нормы свидетельствуют о безусловной необходимости заключения договора аренды лесного участка при использовании лесных участков, разработки проекта освоения лесов, а так же предоставления лесной декларации в случае получения в аренду лесного участка.
 
    Истец полагает, что вред лесам причинен в результате самовольного занятия лесного участка.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право          на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства,                   за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние                  при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.
 
    Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства неосвобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причинённый этими лицами вред (ст. 99 ЛК РФ).
 
    В соответствии с положениями статьи 100 Лесного кодекса лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – постановление
№ 273) утвердило таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам                       и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, в том числе в случае самовольного использования лесов.
 
    Пунктом 4 Приложения 4 постановления № 273 установлено, что за самовольное использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы               за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
 
    Расчет размера вреда, причиненного лесам, произведен Службой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007
№ 273 и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 № 310               «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»                            (далее - Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 № 310).
 
    В квартале 513 выделах: 59, 67 (эксплуатационные леса) сумма ущерба составила                   7 775 рублей (1 555x5):
 
    - 1 555- размер годовой арендной платы лесного участка                                                    0,3189x 2157,12x2x1,13= 1 555. где:
 
    - 0, 3189 - площадь лесного участка:
 
    - 2 157,12 - ставка платы за единицу площади по лиственному хозяйству(1 га) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310:
 
    - 1,13 - коэффициент (Федеральный закон от 03.12.2012 № 371-ФЗ):
 
    -2- коэффициент кратности согласно таблице 16 п.1 Примечания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.
 
    -5 - коэффициент кратности согласно пункта 4 приложения 4 постановления № 273.
 
    В квартале 626 выделах: 35, 50 (защитные леса) сумма ущерба составила                         40 880 рублей (4 088x5x2), расчет произведен следующим образом:
 
    - 4 088 - размер годовой арендной платы лесного участка 0,4141x2157,12x4,5x0,9x1,13= 4 088, где: 0.4141 - площадь лесного участка;
 
    - 2 157,12 - ставка платыза единицу площади по лиственному хозяйству                              (1 га) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310:
 
    - 1,13 - коэффициент (Федеральный закон от 03.12.2012 № 371- ФЗ): - 4.5 - коэффициент кратности согласно таблице 16 пункта 4 пп. «б» Примечания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310:
 
    - 0,9 - коэффициент кратности согласно таблице 16 пункта 8 Примечания Постановления 11равитсльства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310;
 
    - 5 - коэффициент кратности согласно п. 4 приложения 4 постановления № 273.
 
    Методика расчета причиненного вреда Службой применена верно.
 
    На основании статьи 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях лесного фонда,                   по целевомуназначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса                            и резервные леса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 102 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.
 
    К землям лесного фонда в силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью                                 и не покрытые ею по предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
 
    При расчете суммы ущерба Служба, учитывала,что лесной участок вквартале                         626 выделах:35, 50 Нялинскогоурочища. Ханты-Мансийского участкового лесничества, расположен взащитных лесах, категория защитности - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных и автомобильных дорог: лесной участок в квартале                  513 выделах: 59, 67 Нялинского урочища. Ханты-Мансийского участкового лесничества, расположен в эксплуатационных лесах (выписка из государственного лесного реестра ХМАО-Югры от 27.09.2013 № 86/010/13/197).
 
    В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований                  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо                            не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик возражения на иск не представил, расчет Службы не оспорил, доказательства возмещения вреда, а так же наличия обстоятельств, исключающих его ответственность за причиненный вред, не представил.
 
    В соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном                           и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает доказанным факт лесонарушения ЗАО «Энергоспецстрой», что повлекло причинение ущерба в размере 48 655 рублей, который подлежит взысканию с общества        на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного                округа – Югры удовлетворить.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Энергоспецстрой»                               (ОГРН 1028600939828, ИНН 8603001464, адрес места нахождения – 628600,                            Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. 11П Западный промышленный узел, 17А, панель № 9) в доход федерального бюджета Российской Федерации вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства,                  в размере 48 655 (сорок восемь тысяч шестисот пятьдесят пять) рублей путем перечисления его по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Природнадзор – Югры)  л/с 04872005730, р/с 40101810900000010001, РКЦ
г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601035002, КПП 860101001,
ОКТМО 71871000, КБК 53011690050050000140.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Энергоспецстрой»                                (ОГРН 1028600939828, ИНН 8603001464, адрес места нахождения – 628600,                           Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. 11П Западный промышленный узел, 17А, панель № 9) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме2 000 рублей.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней                                  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено                             или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,                            не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,                                   и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
Судья                                                                                                   О.Г. Чешкова