Определение от 20 октября 2014 года №А75-8316/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    20 октября 2014 г.
 
Дело № А75-8316/2014
 
    Резолютивная часть определения объявлена 20 октября 2014 г.
 
    Полный текст определения изготовлен 20 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания помощником судьи
Шавыриной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Лодочного кооператива «Вихрь» (ОГРН 1028601522333, местонахождения: 628160, г. Белоярский) к Белоярскому отделу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконными предписаний от 03.06.2014 № 46, от  11.07.2014 № 62,
 
    заинтересованное лицо: Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от заявителя – председатель Власкина Л.Н., выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, 
 
    от ответчика – не явился,
 
    от заинтересованного лица – Пейчева Л.Г., доверенность от 15.05.2014, Алешина  А.Н., доверенность от 07.04.2014,
 
установил:
 
    Лодочный кооператив «Вихрь» (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд
к Белоярскому отделу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Природнадзор Югры) о признании незаконными предписаний
от 03.06.2014 № 46, от  11.07.2014 № 62.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба
по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
 
    Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим обстоятельствам.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 15.05.2014
№ 04-128/2014 27.05.2014 Природназором Югры было проведено обследование водоохраной зоны р. Казым в районе расположения объектов Лодочного кооператива «Вихрь», в ходе которого были выявлены нарушения требований Водного кодекса Российской Федерации, что выразилось в использовании кооперативом части акватории реки Казым путем размещения шести понтонов для причаливания и стоянки маломерных судов без оформленного в установленном порядке договора водопользования.
 
    В ходе обследования составлен акт от 28.05.2014 № 70, фототаблица
 (том 1 л.д. 87-121).
 
    Заявителю выдано предписание от 03.06.2014 № 46 о прекращения использования части акватории реки Казым без документов. Срок исполнения предписания установлен до 03.07.2014.
 
    На основании распоряжения от 30.06.2014 № 04-187/2014 Природнадзором Югры проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания от 03.06.2014 № 46 (том 1 л.д. 135), по результатам которой заявителю повторно выдано предписание
от 11.07.2014 № 62 об устранении выявленных нарушений до 25.07.2014 (том 1 л.д. 48).
 
    Заявитель, не согласившись с вынесенными постановлениями, обратился в суд
с настоящими требованиями.
 
    В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права
и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд
с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Лодочный кооператив «Вихрь» является потребительским кооперативом (том 1 л.д.40-41).
 
    В соответствии с уставом кооператива основной целью его создания и деятельности является охрана и эксплуатация стоянок хранения лодок и катеров индивидуального и служебного пользования с целью удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных и служебных лодок и катеров в г. Белоярский, путем строительства стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими стоянками.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения, в целях устранения которых выданы оспариваемые предписания, связаны с использованием части водного объекта для собственных нужд кооператива.
 
    Оснований полагать, что указанные правонарушения были совершены юридическим лицом в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется, в материалы дела таких доказательств не представлено.
 
    Таким образом, данный спор не подведомственен  арбитражному суду.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
определил:
 
    производство по делу № А75-8316/2014 прекратить.
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по  Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возвратить из федерального бюджета Российской Федерации Лодочному кооперативу «Вихрь» 4 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру ОАО Сбербанк России от 01.08.2014 № 4270.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после вынесения определения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
Судья                                                                                      О.В. Зубакина