Решение от 23 октября 2014 года №А75-8056/2014

 
Арбитражный суд
 
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ханты-Мансийск
 
    23 октября 2014 г.
 
Дело № А75-8056/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долговой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело
по исковому заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к открытому акционерному обществу «Мостострой-11»
о взыскании 3 217 923 рублей,
 
    с участием представителей сторон:
 
    от истца – Трифонова Ю.Ю. по доверенности № 31-02-2188 от 01.04.2014,
Гультяева Г.А. по доверенности № 31-02-2176 от 02.04.2014,
 
    от ответчика – Заправдина Т.А. по доверенности № 11 от 09.01.2014,
 
установил:
 
    Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (далее – Служба) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Мостострой-11» (далее – общество, ответчик,
ОАО «Мостострой») о взыскании вреда, причиненного на лесном участке лесного фонда  на лесном участке Самаровского леничества Правдинского участкового лесничества Правдинского урочища в квартале 29, выдел 19, в 40 метрах от р. Конда (координаты № 60.63,247, Е 069.56,119) в размере 3 217 923 рублей.
 
    В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснений. Уточнили, что площадь самовольно используемого участка составила 0,513 га, из них земли лесного фонда 0,2558 га.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал. Полагал, что вина общества в причинении ущерба истцом не доказана, размер вреда рассчитан неверно (отзыв на исковое заявление на л.д. 89-90).
 
    Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    06.12.2013 на основании распоряжения № 01-636/2013-о от 02.12.2013 проведено обследование земель лесного фонда в районе п. Выкатной Ханты-Мансийского района на предмет нарушений требований природоохранного законодательства, указанных
в коллективном обращении жителей п. Выкатной от 26.11.2013.
 
    В ходе обследования территории лесного участка Самаровского лесничества Правдинского участкового лесничества Правдинского урочища в квартале № 29, выдел 19, в 40 метрах от р. Конда (координаты № 60.63,247, Е 069.56,119) зафиксирован факт изъятия песчаного грунта и размещение в карьере размываемого грунта (торфа)
с использованием спецтехники. В северной стороне используемого участка (карьера) находилась спецтехника - экскаватор HYUNDAI 320 LC-7 и самосвал с логотипом
ОАО «Мостострой-11». При этом, опрошенный в ходе проведения обследования мастер участка общества Александров А.В. пояснил, что использование данного земельного участка согласовано с представителями УКС Ханты-Мансийского района, но разрешительные или иные правоустанавливающие документы отсутствуют, находятся в стадии разработки и согласования.
 
    По результатам проведенного обследования, 09.12.2013 составлены акт рейдового патрулирования № 01.636/2013, карта-схема, абрис отвода. Площадь самовольно используемого участка лесного фонда составила 0,2558 га. В ходе проведения обследования проводилась фотосъемка и фиксация границ лесного участка при помощи GPS-навигатора GarminGPSmap62s (л.д. 12-17).
 
    Согласно выписке из государственного лесного реестра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2013 № 86/010/13/244, вышеуказанный участок относится к землям лесного фонда (л.д. 18-19).
 
    Сумма ущерба, причиненного лесному фонду, согласно представленному Службой расчету составила 3 217 923 рубля: 2558 кв.м. х 120,96 рублей х 1,3 х 2
(л.д. 36).
 
    Претензионным письмом от 14.01.2014 № 31-02-185 обществу предложено
в добровольном порядке оплатить ущерб причиненный лесному фонду, выразившийся в снятии, уничтожении или порче почв, в размере 3 217 923 рублей (л.д. 23-25).
 
    Поскольку в установленный срок денежные средства не были перечислены, Служба обратилась с иском в арбитражный суд (л.д. 5-11).
 
    В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические  и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов  и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    Согласно части 3 статьи 77 этого же Федерального закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается
в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками  исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя
из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
 
    Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление
№ 273) утвердило таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам
и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, согласно приложению № 1; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых
не допускается, согласно приложению № 2; методику исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно приложению № 3; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, согласно приложению № 4, а Постановлением
от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310) - установило ставки платы
за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
 
    Имущественная ответственность за лесонарушение регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей
1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    По общим правилам для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства,
на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства
в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если
в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
 
    Противоправность поведения и вина ответчика в причинении вреда подтверждается материалами дела об административном правонарушении, согласно которым общество постановлением от 20.12.2013 № 01-365/2013 привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 (л.д. 71-74).
 
    Указанное постановление было обжаловано обществом в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Однако, решением суда от 14.04.2014 по делу № А75-192/2014 оспариваемое постановление признано законным и оставлено в силе (л.д. 78-83).
 
    Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ОАО «Мотострой-11» при выполнении подрядных работ по строительству объекта «Комплекс: школа, детский сад, сельский дом культуры, библиотека, врачебная амбулатория (100 учащихся, 20 мест, 100 мест, 11300 экз., 10 пос. в смену) п. Выкатной Ханты-Мансийского района» использовало лесной участок в квартале 29 выдел 19 Самаровского лесничества Правдинского участкового лесничества Правдинского урочища без разрешительных и иных правоустанавливающих документов.
 
    В подтверждение факта совершения ответчиком вменяемых ему действий (изъятие песчаного грунта и размещение в карьере размываемого грунта (торфа)
с использованием спецтехники), повлекших причинение ущерба лесному фонду, представлены: акт рейдового патрулирования от 09.12.2013 № 01-636/2013 (л.д. 12), фототаблица (л.д. 13-14), карта-схема (л.д. 15-17).
 
    Расчет ущерба рассчитан по таксам, утвержденным Постановлением № 273
с учетом ставок, утвержденных Постановлением № 310.
 
    В пункте 5 Приложения № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 за порчу почв установлена ответственность в виде возмещения ущерба в размере 4-х кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы).
 
    Из справки филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» от 15.12.2011
№ 06/3540 следует, что по данным государственного лесного реестра и материалов лесоустройства, лесообразующей породой на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является сосна (сосновые насаждения занимают 46 % площади лесов на территории округа л.д. 26).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007
«О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
 
    С учетом изложенного, истцом правомерно при расчете ущерба применена
4-х кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации в размере                 120 рублей 96 копеек.
 
    Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2013 году с коэффициентом
1,3 в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
 
    Ответчик, не признавая исковые требования, указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 14.04.2014 по делу № А75-192/2014 площадь самовольно используемого им участка составляет 0,0513 га, а, следовательно, расчет ущерба произведен неверно и должен составлять 645 345 рублей 80 копеек (513 кв.м. х 120,96 рублей х 1,3 х 4 х 2).
 
    Арбитражный суд отклоняет доводы указанные доводы ответчика на том основании, что в материалах дела об административном правонарушении
при определении общей площади самовольно используемого общества участка была допущена очевидная арифметическая ошибка, которая нашла свое отражение также
в описательной части судебного акта.
 
    Так, в акте рейдового патрулирования № 01-636/2013 указано, что площадь самовольно используемого участка лесного фонда составила 0,2558 га (л.д.12). В карте-схеме отражено, что площадь лесного участка составила 0,2558 га, земель
не относящихся к категории земель «земли лесного фонда» - 0,2571 га (л.д. 15).
 
    В протоколе об административном правонарушении и постановлении
об административном правонарушении ошибочно указано на то, что общая площадь самовольно занятого участка составила 0,0513 га, поскольку при сложении площадей общая площадь составит 0,513 га (0,2558 га + 0,2571 га).
 
    С учетом изложенного, расчет ущерба произведен истцом верно, исходя
из площади лесного участка 0,2558 га.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «МОСТОСТРОЙ-11»
(ОГРН 1028601680359, ИНН 8617001665, зарегистрировано 25.11.2002, место нахождения: 628408, г. Сургут, ул. Энергетиков, 26) в доход федерального бюджета вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 3 217 923 (Три миллиона двести семнадцать тысяч девятьсот двадцать три) рубля по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Природнадзор Югры), л/с 04871А61500, р/с 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601035002, КПП 860101001, ОКТМО 71871000001,  БИК 047162000, КБК 053 116 250 71 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения лесного законодательства, установленные на лесных участках, находящихся в федеральной собственности».
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «МОСТОСТРОЙ-11»
(ОГРН 1028601680359, ИНН 8617001665, зарегистрировано 25.11.2002, место нахождения: 628408, г. Сургут, ул. Энергетиков, 26) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 39 089 (Тридцать девять тысяч восемьдесят девять) рублей 61 копейка.
 
    Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
 
Судья                                                                                      Л.С. Истомина